Решение от 24 августа 2022 г. по делу № А54-9699/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9699/2021
г. Рязань
24 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (ОГРН <***>; <...>)

к индивидуальному предпринимателю - Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314623407800044; г. Рязань)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3 и индивидуального предпринимателя ФИО4, ФГБУ «ЦНМВЛ» (300045, <...>)

о взыскании в счет возмещения вредя, причиненного почвам, как объектам окружающей среду, в сумме 2 720 000 руб. и обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среду на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0050509:319 площадью 58 625 кв.м, расположенном вблизи с. Дубровичи Рязанского района Рязанской области, за счет средств Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на общей площади земельный участков - 1700 кв.м. (0,17 га) (с учетом уточнений от 11.05.2022),


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО5, представитель по доверенности от 10.01.2022, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: ФИО6, представитель по доверенности от 30.03.2021, личность установлена на основании паспорта;

от иных лиц, участвующих в рассмотрении дела: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям обратилось Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среды, в сумме 2 720 000 руб. и обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среду на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0050509:45.

08.04.2022 в материал дела от заявителя поступило заявление об изменении предмета иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде нарушением земельного законодательства, в котором заявитель просит:

1. Взыскать с физического лица Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среды, денежную сумму в размере 2 720 000 (Два миллиона семьсот двадцать тысяч) руб. 00 коп.

2.Обязать Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:15:0050509:319, площадью 84 000 кв.м, расположенном вблизи с. Дубровичи Рязанского района Рязанской области, за счет средств Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на общей площади земельный участков - 1700 кв.м. (0,17 га) в следующие сроки:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование (разработка проекта восстановительных (рекультивационных) работ) - в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

- осуществление технического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента разработки проекта рекультивации;

- осуществление биологического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента выполнения технического этапа.

Уточнение судом принято.

11.05.2022 также от истца поступило заявление об уточнении п. 2 просительной части искового заявления и просит суд:

- обязать Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:15:0050509:319, площадью 58 625 кв.м, расположенном вблизи с. Дубровичи Рязанского района Рязанской области, за счет средств Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на общей площади земельный участков - 1700 кв.м. (0,17 га) в следующие сроки:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование (разработка проекта восстановительных (рекультивационных) работ) - в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

- осуществление технического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента разработки проекта рекультивации;

- осуществление биологического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента выполнения технического этапа.

Уточнение судом принято.

Определением суда от 12.05.2022 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «ЦНМВЛ».

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о частичном отказе от иска о взыскании с ИП Главы КФХ ФИО2 в пользу Управления Россельхознадзора по Рязанской и иТамбовской областям в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среды, денежную сумму в размере 2 720 000 рублей и в указанной части прекратить производство по делу; обязать ИП главу КФХ ФИО2 восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 62:15:0050509:319, площадью 58 625 кв.м, расположенном вблизи с.Дубровичи рязанского района Рязанской области за счёт средств ИП главы КФХ ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на площади земельного участка - 1 700 кв.м. (0,17 га) согласно калькуляции.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

Отказ от иска в части взыскания взыскания в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среду, суммы 2 720 000 руб. принят арбитражным судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по настоящему делу в части взыскания в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среду, суммы 2 720 000 руб., следует прекратить.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования об обязании индивидуального предпринимателя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0050509:319 площадью 58 625 кв.м, расположенном вблизи с. Дубровичи Рязанского района Рязанской области, за счет средств Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на общей площади земельный участков - 1700 кв.м. (0,17 га).

Представитель ответчика заявляет ходатайство о признании исковых требований. Ходатайство с копией доверенности от 30.03.2021 на 2л. приобщены к материалам дела. Также по ходатайству ответчика к материалам дела приобщена копия проекта рекультивационных (восстановительных) работ, разработанного ответчиком и согласованного в установленном порядке.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Материалами дела установлено, что в период с 01 апреля 2021 года по 14 апреля 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя, главы КФХ ФИО2, была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ на основании приказа Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 24.03.2021 года № 200/вп.

Ранее, 02 марта 2021 года при проведении планового рейдового осмотра (обследования) на основании приказа № 66 от 01.03.2021 года установлено, что в южной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 62:15:0050509:45 площадью 84 000 кв.м, расположенном по адресу: Рязанская область, Рязанский район, вблизи с. Дубровичи, обнаружена площадка, на которой расположены бурты с отходами производства, предположительно «шлак» с резким запахом высота буртов от 1 м до 2 м, площадь перекрытия плодородного слоя составляет 0,07 га. Непосредственно рядом с буртами предположительно «Шлака», в юго-восточную сторону, обнаружено захламление земельного участка фрагментами корпусов аккумуляторных батарей (без свинца внутри), площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 0,1 га. Таким образом общая площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 0,17 га. Географические координаты площадки: N 54,64589 Е 39,92926, N 54,64605 Е 39,92883, N 54,64590 Е 39,92940, N 54,64600 Е 39,92849, N 54,64632 Е 39,92785, N 54,64618 Е 34>,92820, N 54,64598 Е 39,92853, N 54,64606 Е 39,92876 и N 54,64612 Е 39,92899. В ходе осмотра были отобраны 4 общие объединенные пробы почвы для исследования на химико-токсикологические показатели.

В результате исследований, проведенных ФГБУ «ЦНМВЛ» (протокол испытаний № 21.3285 ТВ от 17.03.2021 г.), на части участка площадью 0,17 га, занятой несанкционированной свалкой, содержание бенз(а)пирена на глубине 0-5 см составляет 0,026 мг/кг при норме не более 0,02 мг/кг, т.е. превышено содержание бенз(а)пирена от нормы в 0,13 раза, содержание меди (подвижная форма) составляет 6,53 мг/кг при норме не более 3,0 мг/кг, т.е. превышено содержание меди (подвижная форма) от нормы в 2,17 раза, содержание цинка (подвижная форма) составляет 39,22 мг/кг при норме не более 23 мг/кг, т.е превышено содержание цинка (подвижная форма) в 1,7 раза.

Земельный участок, согласно записи в ЕГРН: от 30.10.2014 года № 62-62-12/154/2014-180, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, доля в праве 1/5. Кроме того оставшиеся доли в праве на земельный участок, согласно договора аренды долей земельного участка от 30.12.2020 года, арендованы ИП главой КФХ ФИО2 у ФИО3 (1/5доля в праве) и ФИО4 (3/5 доли в праве) со сроком действия договора -11 месяцев.

Согласно письмам ИП ФИО3 и ИП ФИО4, направленным в Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, в адрес ИП главы КФХ ФИО2 05.02.2021 года и 28.02.2021 года ими были направлены уведомления с требованием убрать привезенный мусор и использовать земельный участок по назначению. В ответ ФИО2 в адрес ФИО3 ФИО4 были направлены письма от 10.03.2021 года, согласно которым он обязуется до 01.04.2020 года вывезти пластиковые и сыпучие отходы с земельного участка, а так же очистить участок от захламления.

21 сентября 2021 между ФИО3, ФИО2 и ФИО4 было подписано решение собственников о разделе земельного участка и соглашение о перераспределении долей в праве общей долевой собственности, в результате чего, после регистрации в Росреестре, земельный участок с кадастровым номером 62:15:0050509:45 был снят с кадастрового учёта, а вместо него было образовано два самостоятельных земельных участка, а именно земельный участков с кадастровым номером 62:15:0050509:319, общая площадь 58 625 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и земельный участок с кадастровым номером 62:15:0050509:318, общая площадь 25 375 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования — для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве общедолевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/5), ФИО3 (доля в праве 1/5) и ФИО4 (доля в праве 3/5).

Земли, требующие рекультивации, полностью находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером 62:15:0050509:319, принадлежащего на праве собственности ФИО2. Географические координаты площадки записи публичной кадастровой карты указывают на земельный участок с кадастровым номером 62:15:0050509:319. Географические координаты площадки: N 54,64589 Е 39,92926, N 54,64605 Е 39,92883, N 54,64590 Е 39,92940, N 54,64600 Е 39,92849, N 54,64632 Е 39,92785, N 54,64618 Е 39,92820, N 54,64598 Е 39,92853, N 54,64606 Е 39,92876 и N 54,64612 Е 39,92899. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты и схемы от 02.03.2021 бурты со шлаком полностью находятся на участке 62:15:0050509:319.

11.10.2021 года в адрес ответчика Управлением направлена претензия (№ УФС-Н-7988/21) о возмещении вреда в добровольном порядке. Претензия возвращена в Управление за истечением срока хранения. Повторно претензия ИП главе КФХ ФИО2 не направлялась, поскольку 13.10.2021 была неудачная попытка вручения, согласно отслеживанию отправленная претензия находилась 7 дней в отделении почтовой связи с 13 по 21 октября 2021 г. ИП глава КФХ ФИО2 отзыв на претензию не представил, рекультивацию нарушенных частей земельных участков не провел.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

23.08.2022 года от ответчика поступило заявление, в котором он, в силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает исковые требования в полном объеме. Признание иска принято судом.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом, суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Признание ответчиком иска судом принимается, так как это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного подлежат удовлетворению заявленные Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (ОГРН <***>; <...>) об обязании индивидуального предпринимателя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0050509:319 площадью 58 625 кв.м, расположенном вблизи с. Дубровичи Рязанского района Рязанской области, за счет средств Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на общей площади земельный участков - 1700 кв.м. (0,17 га).

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым.

Суд по результатам рассмотрения согласованного в установленном порядке проекта рекультивационных (восстановительных) работ в части сроков их проведения приходит к выводу о том, что срок выполнения мероприятий считается разумным до истечения 2023 года.

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", даны разъяснения о том, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии с абзацем вторым п. 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины,

Принимая во внимание изложенное, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1800 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Прекратить производство по делу в части взыскания в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среду, суммы 2 720 000 руб.

2. Заявленные Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (ОГРН <***>; <...>) требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя - Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314623407800044; г. Рязань) восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0050509:319 площадью 58 625 кв.м, расположенном вблизи с. Дубровичи Рязанского района Рязанской области, за счет средств Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в соответствии с проектом рекультивационных (восстановительных) работ на общей площади земельный участков - 1700 кв.м. (0,17 га) в срок до конца 2023 года.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314623407800044; г. Рязань) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья А.В. Матин