Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А40-89844/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-89844/18-79-1006
28 августа 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 23 августа 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Ассоциации экспертных организаций по специальным проектам

к ГКУ г. Москвы «Мосреставрация»

третьи лица: АО «Институт по реставрации памятников истории и культуры «спецпроектреставрация», ООО «АРХМАСШТАБ», ООО «АК-ПРОЕКТ», ООО «Зодчие Северо-Запада», УФАС по г. Москве

об оспаривании протокола о рассмотрении и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14.03.2018 для закупки № 0373200020417000128

при участии в судебном заседании до перерыва 21.08.2018:

от истца: ФИО2 дов. от 25.06.2018 г. № б/н

от ответчика: ФИО3 дов. от 05.03.2018 г. № 16-20-01-13-36, ФИО4 дов. от 05.03.2018 г. № 16-20-01-13-36

от третьих лиц:1) не явилось 2) не явилось 3) ФИО5 дов. от 20.07.2018 г. № б/н 4) не явилось 5) не явилось

при участии в судебном заседании после перерыва 23.08.2018:

от истца: ФИО2 дов. от 25.06.2018 г. № б/н

от ответчика: ФИО4 дов. от 05.03.2018 г. № 16-20-01-13-36

от третьих лиц:1) не явилось 2) не явилось 3) ФИО5 дов. от 20.07.2018 г. № б/н 4) не явилось 5) не явилось

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация экспертных организаций по специальным проектам (далее также заявитель) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ГКУ г. Москвы «Мосреставрация»(далее также учреждение, заинтересованное лицо) об оспаривании протокола о рассмотрении и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14.03.2018 для закупки № 0373200020417000128.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражает по заявлению по мотивам, изложенным в отзыве.

Третьи лица ООО «АК-ПРОЕКТ», ООО «Зодчие Северо-Запада» поддержали заявленные требования, представили письменные пояснения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123, 156,ч.2 ст.200 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения с рассматриваемым заявлением послужила -информация, имеющаяся в Единой информационной системе zakupki.siov.ru по закупке № 0373200020417000128, свидетельствующая о нарушении Государственным казенным учреждением г. Москвы Мосреставрация» (далее ГКУ г.Москвы «Мосреставрация») требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов : контрактной системе в сфере закупок», а именно:

12.01.2018 в 10:31 в Единой информационной системе www.zakupki.gov,ги Государственным казенным учреждением г. Москвы «Мосреставрация» (далее ГКУ г.Москвы «Мосреставрация») размещены Изменения извещения о проведении конкурса с ограниченным участием для закупки №0373200020417000128, объект закупки: «Разработка проектной документации с выполнением функций технического заказчика на выполнение производственных работ по сохранению с приспособлением под современное использование объекта культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Б-вых - ФИО6 - ФИО7, 1-я пол. XVIII в. - XX в." по адресу: Колпачный пер., д. 14/5, стр. 1», дата и время начала подачи заявок - 29.12.2017 00:00, дата и время окончания подачи заявок - 06.02.2018 10:15, дата проведения гзредквалификационного отбора - 08.02.2018, дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 09.02.2018, начальная (максимальная) цена контракта - 18093177.05 российский рубль.

09.02.2018 года Единая комиссия Государственного казенного учреждения города Москвы «Мосреставрация» по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд рассмотрела и произвела оценку заявок четверых участников закупки: Акционерного общества «Институт по реставрации памятников истории и культуры СГЕЦПРОЕКТРЕСТАВРАПИЯ» (ИНН <***>; Общества с ограниченной ответственностью «АРХМАСШТАБ» (ИНН<***>); Общества с ограниченной ответственностью «АК-ПРОЕКТ» (ИНН<***>); Общества с ограниченной ответственностью «ЗОДЧИЕ СЕВЕРО-ЗАПАДА» ИНН <***>).

26.02.2018 Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрев жалобу ООО «АК-ПРОЕКТ» на действие ГКУ г. Москвы «Мосреставрация» проведении конкурса с ограниченным участием (закупка №0373200020417000128) дело №2-57-2318/77-18 о нарушении Законодательства об осуществлении закупок, признала жалобу обоснованной и выдала предписание ГКУ г. Москвы «Мосреставрация», в соответствии с которым:

«1. Заказчику, конкурсной комиссии отменить Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (далее-Протокол) и назначить новую дату рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, а также разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www,zakupki.gov.ru информацию об отмене Протокола. При этом бата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 6рабочих дней со дня отмены Протокола. _ ^ 2. Заказчику, Конкурсной комиссии осуществить рассмотрение и оценку заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 26.02.2018 по делу №2-57-2318/77-18.

3.Заказчику, Конкурсной комиссии осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 26.02.2018 по делу №2-57-2318/77-18.

4.Заказчику с срок до 30.03.2018 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 784-75-05) или по электронной почте по адресу: г redpisanie44fz(a)fas. gov, ru

В соответствии с пунктом 23 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе -Контроль в сфере закупок» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.

Во исполнение данного предписания УФАС по г. Москве, ГКУ г.Москвы Мосреставрация» должно было назначить новую дату рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе по закупке №0373200020417000128 и разместить соответствующую информацию в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в силу требований Федерального закона о контрактной системе: статья 4 «Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок» и статья 7 «Принципы открытости и прозрачности».

Однако сведений о размещении информации в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru о назначении Заказчиком - ГКУ г.Москвы «Мосреставрация» новой даты рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе по закупке №0373200020417000128 не значится.

Изложенное, по мнению заявителя, свидетельствует о наличии нарушения прав и законных интересов группы лиц - участников закупки №0373200020417000128.

По мнению заявителя, во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 1 марта 2018 г. № 10005/18-1 по делу № 2-57-2318/77-18 Ответчик должен был назначить новую дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по закупке № 0373200020417000128 и разместить соответствующую информацию в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, однако сведений о размещении информации в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru о назначении Заказчиком новой даты рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе по закупке № 0373200020417000128 не значится.

Между тем, в соответствии с предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18 о нарушении законодательства об осуществлении закупок (далее - Предписание):

1)Заказчику, конкурсной ; комиссии отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Протокол) и назначить новую дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, а также разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию об отмене Протокола. При этом дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола.

2)Заказчику, конкурсной комиссии осуществить рассмотрение и оценку заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18.

3)Заказчику, конкурсной комиссии осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18.

4)Заказчику в срок до 30 марта 2018 г. представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 784-75-05) или электронной почте по адресу: predpisanie44fz@fas.gov.ru.

Ответчик во исполнение Предписания устранил все нарушения законодательства об осуществлении закупок при проведении конкурса с ограниченным участием на разработку проектной документации с выполнением функций технического заказчика на выполнение производственных работ по сохранению с приспособлением под современное использование объекта культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Б-вых - ФИО6 - ФИО7, 1-я пол. XVIII в. - XX в." по адресу: Колпачный пер., д. 14/5, стр. 1 (закупка № 0373200020417000128) (далее - Конкурс).

1 марта 2018 г. был отменен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 9 февраля 2018 г. № ПР01.

Заказчиком назначена новая дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 14 марта 2018 г., при этом Заказчик согласно Предписанию не обязан размещать на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) информацию о новой дате рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Закон о контрактной системе) и административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. № 727/14 не устанавливают требование к заказчикам о размещении в ЕИС информации о новой дате рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. Кроме того, функционал ЕИС не позволяет указать новую дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Извещение об отмене протокола № ОП1 размещено Заказчиком в ЕИС в установленном порядке 1 марта 2018 г.

14 марта 2018 г. осуществлены рассмотрение и оценка заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием № ПР02 размещен в ЕИС в установленном порядке 14 марта 2018 г.

Ответчик представил в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве подтверждение исполнения Предписания в письме от 19 марта 2018 г. № 16-20-01-09-163/8.

Как полагает заявитель, обозначенная в Предписании обязанность конкурсной комиссии Заказчика осуществить рассмотрение и оценку заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18 не реализована в полном соответствии с Предписанием, так как на момент рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе из четырех заявок обеспечены были только заявки двух участников: Акционерного общества "Институт по реставрации, памятников истории и культуры "Спецпроектреставрация" (ИНН <***>) и Общества с ограниченной ответственностью "АрхМасштаб" (ИНН <***>) в связи с обеспечением заявок банковскими гарантиями, со сроком действия более чем 14 марта 2018 г. По заявкам двух других участников обеспечение заявок в виде денежных средств было возвращено участникам торгов путем перечисления денежных средств 12 февраля 2018 г.: Обществу с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (ИНН <***>) и Обществу с ограниченной ответственностью "Зодчие Северо-Запада" (ИНН <***>). Повторное обеспечение заявок к 14 марта 2018 г. не было внесено. Тем самым, по мнению заявителя, имеет место нарушение Закона о контрактной системе, а именно требований статьи 44.

Частью 5 статьи 44 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки. Это правило не применяется при проведении электронного аукциона.

Согласно пункту 30 раздела IV документации по проведению Конкурса обеспечение заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или в форме банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в Конкурсе осуществляется участником закупки.

Срок внесения обеспечения денежными средствами - до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Денежные средства вносятся участником закупки на лицевой счет Заказчика, факт внесения участником закупки денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе подтверждается платежным поручением (квитанцией в случае наличной формы оплаты).

Соответствующее платежное поручение должно быть подано участником закупки в составе документов, входящих в заявку на участие в Конкурсе. В случае отсутствия в составе заявки документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, участнику закупки отказывается в допуске к участию в Конкурсе.

Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в Конкурсе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок (пункт 31 раздела IV документации по проведению Конкурса).

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14 марта 2018 г. для закупки № 0373200020417000128 вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе было проведено 6 февраля 2018 г. в 10:15 (по местному времени) по адресу <...> подъезд № 2, этаж № 2, конференц-зал (торговая площадка ГКУ "Мосреставрация").

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием от 6 февраля 2018 г. для закупки № 0373200020417000128 в составе документов, входящих в заявку на участие в Конкурсе, все 4 участника Конкурса (Акционерное общество "Институт по реставрации, памятников истории и культуры "Спетдпроектреставрация" (ИНН <***>) и Общество с ограниченной & ответственностью "АрхМасштаб" (ИНН <***>) - в форме банковский гарантий, Общество с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (ИНН <***>) и Общество с ограниченной ответственностью "Зодчие Северо-Запада" (ИНН <***>) - в форме внесения денежных средств на лицевой счет Заказчика) представили надлежащее обеспечение заявки в срок до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, то есть до 6 февраля 2018 г. в 10:15 (по местному времени), что полностью соответствует требованиям пункта 31 раздела IV документации по проведению Конкурса.

Согласно протоколу предквалификационного отбора от 8 февраля 2018 г. для закупки № 0373200020417000128 все 4 участника Конкурса (Акционерное общество "Институт по реставрации, памятников истории и культуры "Спецпроектреставрация" (ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "АрхМасштаб", Общество с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (ИНН <***>) и Общество с ограниченной ответственностью "Зодчие Северо-Запада" (ИНН <***>)) признаны единой комиссией ГКУ "Мосреставрация" по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Единая комиссия Заказчика) соответствующими единым и дополнительным требованиям, установленным частями 1 и 1.1, пунктами 2 и 3 части 2 статьи 31, частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе.

На дату первоначального рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе с ограниченным участием, которые были проведены Единой комиссией Заказчика в срок с даты вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием по 9 февраля 2018 г. 10:00 по адресу <...> подъезд № 2, этаж № 2, конференц-зал (торговая площадка ГКУ "Мосреставрация"), все 4 участника Конкурса представили надлежащее обеспечение заявки, что полностью соответствует требованиям части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе.

Во исполнение Предписания Заказчиком 1 марта 2018 г. отменен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 9 февраля 2018 г. № ПРО 1 и назначена новая дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 14 марта 2018 г. Заказчику и Единой комиссии Заказчика надлежало осуществить рассмотрение и оценку заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18.

При этом у участников закупки в силу положений части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и пункта 31 раздела IV документации по проведению Конкурса отсутствует обязанность по повторному предоставлению обеспечения в связи с отменой протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 9 февраля 2018 г. № ПР01 и осуществлением 14 марта 2018 г. повторного рассмотрения и оценки заявок на основании предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18, равно как и Заказчик не вправе требовать повторного предоставления обеспечения заявок участниками закупки в связи с повторным рассмотрением и оценкой заявок.

Кроме того, в случае обеспечения заявки участником закупки в форме внесения денежных средств платежное поручение должно быть подано участником закупки в составе документов, входящих в заявку на участие в Конкурсе. Во исполнение Предписания участники закупки не подают повторно заявки (следовательно, участники закупки не прошивают заново свои заявки, дополняя их новым платежным поручением или иным обеспечением), вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе и предквалификационный отбор Единой комиссией Заказчика заново не осуществляются. Заказчик и Единая комиссия Заказчика обязаны на основании Предписания осуществить рассмотрение и оценку заявок, ранее поданных участниками закупки, с учетом решения от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-57-2318/77-18.

Таким образом, Заказчиком и Единой комиссией Заказчика не допущено нарушений положений статьи 44 Закона о контрактной системе. Участники закупки не обращались в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве с жалобами на действия Заказчика и Единой комиссии Заказчика по результатам проведенного 14 марта 2018 г. рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе по закупке № 0373200020417000128.

В силу части 2 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (часть 3 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 47 Закона о контрактной системе при нарушении норм, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 102 Закона о контрактной системе, общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявитель не участвовал в Конкурсе и не является в силу статьи 47 Закона о контрактной системе заинтересованным лицом, по иску которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным.

Вместе с тем, заявитель не является объединением юридических лиц, осуществляющим общественный контроль, следовательно, не вправе на основании пункта 6 части 3 статьи 102 Закона о контрактной системе обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (пункт 1 статьи 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Члены Ассоциации экспертных организаций по специальным проектам, указанные в сведениях из ЕГРЮЛ, не являются участниками Конкурса по закупке № 0373200020417000128. Таким образом, заявитель не защищает общие, в том числе профессиональные интересы членов ассоциации по данному делу.

При указанных обстоятельствах избранный способ защиты не приводит к восстановлению прав группы лиц, а материальный интерес заявителя к протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14 марта 2018 г. № ПР02 имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов группы лиц, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований, поскольку из правового смысла части 2 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обращение с иском в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав других лиц.

Кроме того, в отношении Ассоциации экспертных организаций по специальным проектам Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (решение от 16 апреля 2018 г. № 493), запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 18 апреля 2018 г. № 2187700367810 (страница 9 сведений из ЕГРЮЛ в отношении Ассоциации экспертных организаций по специальным проектам).»

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст.4,65,71, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ассоциации экспертных организаций по специальным проектам к ГКУ г. Москвы «Мосреставрация» - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко