Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А56-136284/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-136284/2018
15 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН 1027810323342);

ответчик: Огородное некоммерческое товарищество «Кузьмоловчанка» (188663, Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, Ленинградское шоссе, восточная сторона, ОГРН 1024700557584);

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 27.12.2018,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании выписки от 01.10.2017, представитель ФИО4, по доверенности от 03.07.2019,

- от третьего лица: представить ФИО2, по доверенности от 06.12.2018,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к огородному некоммерческому товариществу «Кузьмоловчанка» (далее – ответчик, Товарищество) об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 302 867 кв.м, занятого ответчиком, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права – освободить земельный участок от возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества, а именно: временных строений и хозяйственных построек, деревянного забора, иных ограждений, грунтовых дорог и дорог из бетонных плит.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, а ответчик против их удовлетворения возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств по делу, просил истребовать из Управления Росреестра по Ленинградской области межевое дело в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0516001:34 и 47:07:0516001:29.

Истец против удовлетворения данного ходатайства возражал.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения ходатайства ответчика, суд отказал в истребовании доказательств.

В судебном заседании присутствовал представитель администрации муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация), заявивший ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец против удовлетворения указанного ходатайства возражал, а ответчик поддержал, просил ходатайство удовлетворить.

При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Доказательств того, что принятие судом решения об удовлетворении заявленных требований или отказ в их удовлетворении само по себе создаст, изменит, прекратит какие-либо права или обязанности Администрации или воспрепятствует в реализации ее субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон настоящего спора, не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленного ходатайства судом отказано.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, на основании Государственного акта на право пользования землей серии A-I № 13852 от 20.03.1990 в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73 980 га (739 803 233 кв.м), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

08.06.2006 земельный участок площадью 739 803 233 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:122. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2007 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 площадью 739 803 233 кв.м, расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества от 11.05.2007 № 270 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 был разделен и были утверждены границы вновь образованных 86 земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 (Ленинградская область, Всеволожский район, Ржевский полигон) площадью 11 504 670 кв.м (далее - Участок 34) а также земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 (Ленинградская область, Всеволожский район, Ржевский полигон) площадью 6 618 503 кв.м (далее - Участок 29).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 43 от 20.01.2014 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» Учреждению предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки согласно приложению № 2 к Приказу, в том числе Участок 34 и Участок 29.

В результате проведенной военной прокуратурой Санкт-Петербургского гарнизона проверки исполнения требований законодательства о землепользовании и сохранности федеральной собственности выявлен факт самовольного занятия ответчиком частей Участка 34 и Участка 29 общей площадью 302 867 кв.м. На указанной территории ответчиком размещены бытовки, садовые дома, постройки для хранения инвентаря, используемые в целях огородничества, проложены дороги.

Факт незаконного использования ответчиком части Участка 34 и Участка 29 подтверждается также привлечением ответчика к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Ссылаясь на незаконность использования ответчиком федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11.2008 № 1624 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе функции по управлению земельными участками, находящимися у Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В данном случае в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 с 16.08.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Как это следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, границы этого земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе судебного разбирательства истцом был проведен внеплановый осмотр части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, по результатам которого составлен акт от 02.04.2019.

При внеплановом осмотре было установлено, что часть этого земельного участка в отсутствие согласования с Министерством обороны Российской Федерации и Учреждением занимает Товарищество. Ориентировочная площадь занимаемого участка составляет 300 000 кв.м. На указанной части участка расположены грунтовые дороги и дороги из бетонных плит; располагаются временные строения и хозяйственные постройки; занимаемая территория частично огорожена деревянным забором; принадлежность указанного имущества физическим лицам в ходе осмотра не установлена.

В этом же акте указано на обращение 21.03.2018 Товарищества в адрес Учреждения с просьбой предоставления участка в аренду или в безвозмездное пользование для ведения садоводства. В соответствии с указанным обращением председатель Товарищества представил актуализированную схему расположения границ Товарищества на части земельного участка. Согласно представленной схеме территория полностью совпадает с территорией, установленной в ходе внепланового осмотра. В соответствии с этой схемой занимаемая площадь составляет 302 867 кв.м.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом совокупности условий для удовлетворения заявленного иска. Наличие у Российской Федерации права собственности на спорный участок, а у Учреждения – права постоянного (бессрочного) пользования подтверждается актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок никем не оспорено. Обстоятельства фактического занятия ответчиком спорной территории также подтверждены надлежащими доказательствами.

При этом ответчиком не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о законности нахождения на спорной территории.

При таком положении иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В данном случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает разумным предоставить ответчику трехмесячный срок для исполнения решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать.

В удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отказать.

Обязать огородное некоммерческое товарищество «Кузьмоловчанка» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 302 867 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права – освободить земельный участок от возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества, а именно: временных строений и хозяйственных построек, деревянного забора, иных ограждений, грунтовых дорог и дорог из бетонных плит.

Взыскать с огородного некоммерческого товарищества «Кузьмоловчанка» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.