Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А24-1995/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1995/2020
г. Петропавловск-Камчатский
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества «Камчатскстройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 30.01.2020 № КУВД-001/2019-13160805/2 и возложении обязанности в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 41:01:0010126:677


при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности № 41АА 0588626 от 09.06.2018 (сроком на 3 года), диплом БВС 0089507 № 1951

от Управления:

ФИО3 – представитель по доверенности № 68 от 10.08.2020(сроком до 31.12.2020), диплом ВСГ 1030242 № 1463 от 17.07.2006




установил:

акционерное общество «Камчатскстройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Управление) в государственной регистрации права от 30.01.2020 № КУВД-001/2019-13160805/2 и возложении обязанности в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 41:01:0010126:677.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

18.10.2019 Общество обратилось через КГКУ «МФЦ Камчатского края» в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимого имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 41:01:0010126:677.

Уведомлением от 30.01.2020 № КУВД-001/2019-13160805/2 Управление отказало Обществу в государственной регистрации прав в отношении указанного объекта, поскольку имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что представленный в качестве правоустанавливающего документ (план приватизации) не содержит сведений о заявленном на государственную регистрацию объекте недвижимого имущества.

Не согласившись с отказом Управления в государственной регистрации права, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при одновременном его несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности возникает по основаниям, установленным законом.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее –Закон № 218-ФЗ), в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 14 этого же Закона, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации являются акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 26 этого же Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается Управлением, Общество является правопреемником государственных предприятий: производственного объединения «Камчатскстройматериалы», малого предприятия «Мильковский карьер», государственного предприятия «Петропавловский каменно-щебеночный карьер».

В качестве основания возникновения права собственности на спорный объект недвижимого имущества Общество представило регистрирующему органу план приватизации производственного объединения «Камчатскстройматериалы», согласованный с Камчатским областным советом народных депутатов, председателем Комитета по управлению Госкомимущества и трудовым коллективом, а также акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1993 ГП «Петропавловский каменно-щебеночный карьер».

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 01.08.2017 № 04/АБ/2265-01-05, которое представлялось Управлению, акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1993 ГП «Петропавловский каменно-щебеночный карьер» является приложением к Плану приватизации производственного объединения «Камчатскстройматериалы» от 24.06.1993.

В пункте 14 акта оценки стоимости зданий и сооружений указан объект: жилой дом, год ввода в эксплуатацию 1970, остаточная стоимость 5 тыс. руб.

Общество также представило Управлению письмо Камчатского краевого бюро технической инвентаризации от 15.02.2017, согласно которому здание жилое инвентарный номер 3751, расположенное по адресу: <...> б/н, 1970 года постройки, общей площадью 50,9 кв. м., соответствует объекту: жилой дом, год ввода – 1970, указанному в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1993ГП «Петропавловский каменно-щебеночный карьер» под номером 14.

Помимо указанных документов, Обществом представлен технический паспорт на жилой дом по ул. Высотной и письмо Камчатского краевого бюро технической инвентаризации от 05.09.2016 № 2089 о том, что здание жилое, расположенное по адресу: <...> б/н, 1970 года постройки, общей площадью 50,9 кв. м., пользователем которого значился «Петропавловский каменно-щебеночный карьер», поставлено на технический учет 14.10.1974 под инвентарным № 3751.

Таким образом, в представленных Обществом на государственную регистрацию документах содержались сведения о наименовании объекта недвижимости, вводе его в эксплуатацию, а также об адресе расположения спорного объекта: <...> б/н.

В связи с чем, суд признал, что препятствий для идентификации спорного объекта с объектом, названным в пункте 14 акта, прилагаемого к плану приватизации производственного объединения «Камчатскстройматериалы», не имелось.

Ссылка Управления на схожий объект в пункте 8 Плана приватизации –жилой дом, ул. Целинная, 44 судом отклоняется, поскольку указанный объект имеет иной как кадастровый, так и инвентарный номер по сравнению со спорным объектом, а также расположен по иному адресу.

При таких обстоятельствах, указание Управления в оспариваемом отказе на сомнения относительно включения объекта недвижимости по ул. Высотная в план приватизации, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, поскольку материалами дела не подтверждено наличие у Управления оснований, указанных в уведомлении от 30.01.2020 № КУВД-001/2019-13160805/2, для отказа заявителю в государственной регистрации права, суд признал, что имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права недействительным.

В связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Довод Управления, изложенный в дополнительном отзыве, о том, что спорный объект недвижимости в соответствии с действующим на момент приватизации законодательством не мог быть приобретен заявителем, судом во внимание не принимается, поскольку такое обстоятельство не указано в оспариваемом уведомлении в качестве основания для отказа в регистрации.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

В связи с чем, достаточным и соразмерным способом устранения допущенного Управлением нарушения является восстановление нарушенного права посредством возложения на Управление обязанности в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения рассмотреть повторно заявление Общества о государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 41:01:0010126:677.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рубля, понесенные заявителем при обращении в суд, подлежат взысканию с Управления в пользу заявителя.


Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

заявление акционерного общества «Камчатскстройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственной регистрации прав от 30.01.2020 № КУВД-001/2019-13160805/2 как не соответствующий Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения рассмотреть повторно заявление акционерного общества «Камчатскстройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 41:01:0010126:677.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Камчатскстройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья А.А. Копылова