Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А64-4680/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«14» октября 2019 г. Дело № А64-4680/2019


Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 14.10.2019 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яниной Ю.В.

рассмотрел дело № А64-4680/2019 по заявлению

ООО «ГриГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Пятигорскк Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области, г. Тамбово признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ВЕГА» за государственным регистрационным номером 2186820202501, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ВЕГА» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лицпри участии в судебном заседании от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 26.02.2019 г.;от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.03.2019 г. №13-22/05019.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГриГ» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным внесения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» за государственным регистрационным номером 2186820202501, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении заявленных требований, просит признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» за государственным регистрационным номером 2186820202501, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц. Поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Судом в отсутствие возражений представителя ответчика уточнения заявленных требований приняты.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (сокращенное наименование – ООО «ВЕГА», ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано 15.03.2016г. в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области (далее - инспекция), о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

02.03.2018 Инспекцией на основании справок в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» от 27.02.2018 № 4501-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и № <***> об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, принято решение № 210 о предстоящем исключении из реестра юридического лица ООО «ВЕГА».

Сведения о принятом решении были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 07.03.2018 № 9 вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица.

25.06.2018 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2186820202501 об исключении юридического лица – ООО «ВЕГА» как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

02.04.2019 Общество обратилось в УФНС России по Тамбовской области с заявлением о признании незаконным внесения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА», обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

УФНС России по Тамбовской области решением от 23.04.2018 № 05-09/3/9 оставило указанную жалобу без удовлетворения.

Полагая, что запись за ГРН 2186820202501 об исключении юридического лица – ООО «ВЕГА» является недействительной, исключение ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность нарушает их права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что ООО «ГриГ» является кредитором ООО «ВЕГА», сумма долга по договору поставки от 22.06.2016 № 0021-01 составляет 2619360 руб., размер ущерба является существенным для заявителя. В отношении ООО «ВЕГА» заведен материал проверки, зарегистрированный в ОМВД России по г. Пятигорску КУСП № 4126 от 19.02.2018 по заявлению Общества по факту хищения денежных средств в сумме 2619360 руб. должностными лицами ООО «ВЕГА».

Также заявитель ссылается на то, что сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ВЕГА» были обнаружены в январе 2019 г. из записи в ЕГРЮЛ в отношении данного общества.

При этом обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу рассматриваемого заявления в арбитражный суд, поскольку осуществляло право на судебную защиту в порядке уголовного судопроизводства, материалы по заявлению Общества неоднократно направлялись из г. Тамбова в г. Пятигорск, внесение оспариваемой записи в ЕГРЮЛ оспаривалось заявителем вышестоящий налоговый орган в установленный срок, после получения ответа на жалобу общество обратилось в арбитражный суд..

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд находит его подлежащим удовлетворению, учитывая, что обществом не пропущен срок, предусмотренный ч. 2 ст. 139 НК РФ, обязательный досудебный порядок урегулирования данного спора.

Инспекция считает, что при осуществлении процедуры исключения недействующего юридического лица ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ не было допущено нарушений, в заявлении Общества не содержатся указаний на доказательства наличия перечисленных в п. 2 ст. 201 АПК РФ оснований для признания внесенной в ЕГРЮЛ 25.06.2018 записи недействительной, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Оценив представленные в дело материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральным законом № 129- ФЗ от 08.08.2001).

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ основанием для внесения какой-либо записи в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральным законом о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что основанием для исключения послужили предоставленные в регистрирующий орган справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 4501-О от 27.02.2018 г., справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № <***> от 27.02.2018 г.

На основании данных справок в рамках своих полномочий и в целях реализации положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом 02.03.2018 г. принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 210.

Сообщение о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ВЕГА» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации».

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, на регистрирующем органе лежала обязанность завершить процедуру исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с нормами статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра, ООО «ВЕГА» регистрирующим органом соблюдена, действия в рамках указанной процедуры совершены регистрирующим органом в соответствии с вышеприведенными требованиями закона.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что общество своим правом, установленным пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ о направлении заявления, не воспользовалось, заявление в налоговый орган не представило.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

В обеспечение защиты кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в связи с применением административной процедуры прекращения деятельности юридического лица, как недействующего, регистрирующим органом осуществляется публикация решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которая носит информативный характер и позволяет указанным лицам направить в установленный законом срок в регистрирующий орган заявления, содержащие информацию о том, каким образом проведение данной процедуры нарушает права и законные интересы данных лиц.

Налоговый орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Однако в рассматриваемом случае заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Каких-либо мотивированных возражений как в установленный срок, так и до принятия решения об исключении указанного юридического лица как недействующего, в уполномоченный налоговый орган в письменной виде направлено не было, что не оспаривается обществом.

Доказательств, подтверждающих, что инспекция на момент принятия решения об исключении ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ располагала сведениями, препятствующими принятию указанного решения, в том числе о наличии кредиторов ООО «ВЕГА», Обществом также не представлено.

Кроме того, заявителем не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих фактическую деятельность ООО «ВЕГА».

Суд не принимает ссылку заявителя на определение Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451 по делу № А46-24009/2017, в связи и иными фактическими обстоятельствами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение. Адрес для корреспонденции: 392020, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья В.А. Игнатенко