Решение от 17 ноября 2024 г. по делу № А56-60497/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60497/2024
17 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рагимовой Л.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "ПИТАТЕЛЬ"

заинтересованное лицо СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ

о признании недействительным решения таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, действия по корректировке таможенной стоимости ввезенных по ДТ 10228010/260124/5019254 товаров незаконными

при участии

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 15.08.2024;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 16.04.2024, ФИО3 – доверенность от 16.04.2024;

установил:

ООО "ПИТАТЕЛЬ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (далее – заинтересованное лицо, ООО «ПИТАТЕЛЬ», Общество) о признании недействительным решения таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, действия по корректировке таможенной стоимости ввезенных по ДТ №10228010/260124/5019254 товаров незаконными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители таможни возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, OOO «ПИТАТАЕЛЬ» во исполнение вешнеторгового контракта от 24.04.2023 № PITLAN-2023-04, заключенного с HEBEI LANOU FURNITURE CO., LTD (Китай) (далее - Контракт), на условиях поставки FOB, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования Северо-Западной электронной таможни с использованием декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/260124/5019254, товары:

товар 1: «Мебель деревянная для бытового использования, не предназначена для детей, поставляется в разобранном виде...: столешница древесноволокнистая плита средней плотности + деревянные ножки из бука...», страна происхождения: Китай, производитель LINYUNGANG XINMENG IMPORT AND EXPORT СО LTD;

товар 2: «Мебель для сидения, не трансформируемая в кровати, не обитая, на деревянном каркасе для бытового использования, не предназначенная для детей: стул кухонный белый, материал: полипропилен + деревянные ножки из бука...», страна происхождения: Китай, производитель LINYUNGANG XESTMENG IMPORT AND EXPORT СО LTD.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в размере 3 576 279,15 руб.

Северо-Западной электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений с целью проверки достоверности и документального подтверждения заявленных ООО «ПИТАТЕЛЬ» сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10228010/260124/5019254.

По результатам проверки Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/260124/5019254. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Порядком заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 16 октября 2018 года № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» предусмотрено заполнение, в том числе, следующих граф ДТС-1. В графе 19 ДТС-1 указывается величина расходов на страхование в с операциями, указанными в графах 17 и 18.

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений Северо-Западной электронной таможней был направлены запросы в адрес заявителя о представлении документов и сведений от 29.01.2023, 22.03.2024 с требованием о предоставлении документов, а также разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввезенного товара.

Обществом представлен ответ с документами: контракт с дополнениями, инвойс, заявление на перевод от 31.07.2023, заявление на перевод от 10.07.2023, счет на оплату (автотранспорт) от 26.01.2024, счет за перевозку (морской транспорт) от 10.11.2023, заявление на перевод (оплата фрахта) от 23.11.2023, упаковочный лист от 28.10.2023, транзитная декларация от 26.01.2024, прайс-лист (ответ на запрос) от 27.01.2024, объяснения по форме РКТС от 27.01.2024, ответ на запрос о стране происхождения от 27.02.2024, коносамент от 03.11.2023, договор транспортной экспедиции от 04.03.2019, СМР, декларация соответствия.

Судом установлено, что при таможенном декларировании Обществом представлен страховой полис при перевозке груза № AQID56024223EG10A785 с заверенным переводом (далее - страховой полис), содержащий ссылку на коносамент № 15630039405, страховая сумма в полисе указана в размере 31 787 долларов США, в графе «страховая премия» указано «согласно договоренности».

Вместе с тем, документы, подтверждающие согласование договоренности и закрепляющие ее документально ни в таможенный орган, ни суду не представлены.

Обществом в рамках проверки представлены пояснения (исх. от 25.03.2024 № б/н), что оплата страховой премии включена в договор ТЭО, договор (инвойс) от SHENZHEN GOLDEN SEA INTERNATIONAL LOGISTICS CO, LTD от 23-11-10. Также Обществом в рамках проверки представлены пояснения (исх. от 28,02.2024 № б/н), что договор ТЭО в части транспортировки товара из Китая (Tianjin) до Финляндии (Котка) отсутствует, у поставщика данной услуги при небольшом объеме работ инвойс выполняет роль договора, сам инвойс и платежное поручение представлены в ответ на запрос.

Однако представленный инвойс не содержит никаких сведений о стоимости страхования груза, как и представленные в подтверждение оплаты указанного инвойса документы.

Таким образом, декларантом не соблюдена структура таможенной стоимости в части включения стоимости страхования груза.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Общество не представило достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленной им таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о соблюдении структуры таможенной стоимости товара, Северо-Западной электронной таможней принято решение от 06.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/260124/5019254.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что таможней сделан обоснованный вывод о том, что Обществом не подтверждена таможенная стоимость задекларированного товара и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое решение таможни о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в спорной ДТ, соответствующим требованиям таможенного законодательства, является обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствий с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Игнатьева А.А.