Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А40-139001/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-139001/19-93-1161
г. Москва
20 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2019 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиным В.О.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "АВЕСТ" (109472 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ ВОЛГОГРАДСКИЙ ДОМ 177СТРОЕНИЕ 1 , ОГРН: 5147746337063, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 7721852090)

к Управлению Росреестра по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

о признании незаконными действий по отказу во внесении в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости здания общей площадью 3 030,9 кв. м. (кадастровый номер 77:05:0004014:1007).

при участии:

от заявителя – Мелешкина А.М. дов. от 29.03.2019; Оглодина А.М. дов. от 29.03.2019

от ответчика – Скиперский А.С. дов. от 26.12.2018 №23233/18

УСТАНОВИЛ:

ООО "АВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании действий Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, выразившихся в отказе от внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости Здания общей площадью 3 030,9 м2 (кадастровый номер 77:05:0004014:1007). утверждённой по результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве на период с 01.01.2014 и до даты внесения в ЕГРН изменения сведений о кадастровой стоимости данного здания, уменьшив указанную стоимость на величину НДС, то есть в размере 304 374 586, 44 рублей (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что рамках исчисления налога на имущество организации Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено уменьшение налоговой базы по налогу на имущество организаций на величину налога на добавленную стоимость. В случае установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда такая кадастровая стоимость отражается в Едином государственном реестре недвижимости и только после этого используется для целей налогообложения. При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 15 февраля 2018 г. № 5-КП 7-258 само по себе определение рыночной стоимости объекта недвижимости в целях дальнейшей его эксплуатации без реализации этого имущества не создает объект налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Управлением Росреестра по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что в сведениях ЕГРН в части реквизитов акта (решения Комиссии) об утверждении кадастровой стоимости спорного помещения содержится описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка. Действующее законодательство не наделяет Комиссию полномочиями по изменению величины рыночной стоимости объектов недвижимости, указанной в представленных на Комиссию отчетах об оценке объектов недвижимости. Заявитель вправе обратиться в Мосгорсуд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, ООО «Авест» является собственником нежилого здания (далее - объект недвижимости) с кадастровым номером 77:05:0004014:1007.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП была утверждена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости.

Общество направило запрос (исх. № 49 от 04.09.2018г.) в адрес Управления Росреестра по Москве с требованием внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости Здания, утверждённой по результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве на период с 01.01.2014 г. и до даты внесения в ЕЕРН изменения сведений о кадастровой стоимости данного здания, уменьшив указанную стоимость на величину НДС. то есть в размере 304 374 586 рублей 44 копейки.

Однако вышеуказанное требование Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве не было исполнено.

Согласно положениям части 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017, далее - Закон о кадастре), кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости осуществлялся на основании: документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия; поступивших в соответствии со ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Статьей 15 Закона о кадастре устанавливалось требование об обязательности направления уполномоченными органами власти, органами местного самоуправления документов для внесения сведений в ГКН в случаях принятия ими решений, в том числе об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении ГКН.

Таким образом, сведения, содержащиеся в акте об утверждении соответствующих результатов, поступившем в порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении ГКН, подлежали внесению в ГКН.

Статьей 24.20 Закона об оценке установлено, что иные сведения о кадастровой стоимости (полученные не в порядке межведомственного информационного взаимодействия) вносятся в ЕГРН (ранее - в ГКН) в течение десяти рабочих дней с даты их получения.

В этой связи все сведения о кадастровой стоимости, полученные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подлежали внесению в ГКН.

Таким образом, у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве возникла обязанность по внесению в ГКН как сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Положениями ст. 24.20 Закона об оценке установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, после ее внесения в ЕГРН (ранее - в ГКН).

Таким образом, вне зависимости от оснований возникновения кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН (ранее - в ГКН), считается установленной в соответствии с требованиями Закона об оценке.

С учетом изложенного, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004014:1007 в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся достоверные сведения, в том числе, в части сведений о реквизитах акта, утвердившего кадастровую стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее -техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Заявителем не представлено доказательств того, что в сведениях ЕГРН в части реквизитов акта (решения Комиссии) об утверждении кадастровой стоимости спорного помещения содержится описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка.

Технических ошибок в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004014:1007 не имеется.

Кроме того, действующее законодательство не наделяет Комиссию полномочиями по изменению величины рыночной стоимости объектов недвижимости, указанной в представленных на Комиссию отчетах об оценке объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно абз. 6 ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.24.20 Закона № 135-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в ЕГРН, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Положение об Управлении, утвержденное Приказом Росреестра от 23.01.2017 № П/0027, не наделяет Управление полномочиями по корректировке кадастровой стоимости.

Более того, Закон № 135-ФЗ, Закон о недвижимости и иные нормативные правовые акты также не наделяют Управление полномочиями по корректировке кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением Правительства Москвы.

Кроме того, Закон № 135-ФЗ допускает отражение в государственном реестре лишь тех сведений о кадастровой стоимости, которые указаны в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решении суда, принятых по результатам рассмотрения спора в порядке, установленном статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ.

Соответственно, именно указанные в государственном реестре сведения о кадастровой стоимости, при условии, что они внесены без допущения технической ошибки, должны использоваться для налогообложения.

Кроме того, установленный законодательством порядок пересмотра результатов определения кадастровой стоимости не предполагает возможность произвольного изменения сведений о кадастровой стоимости, внесенных в государственный реестр, в том числе посредством ее уменьшения на суммы НДС расчетным способом или на основании иных данных.

Таким образом, оспариваемые действия органа регистрации являются законными и соответствует гражданскому законодательству и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.Д.Поздняков