Постановление от 31 июля 2024 г. по делу № А19-6312/2023

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-2602/2024

Дело № А19-6312/2023
31 июля 2024 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Алферова Д.Е., Курца Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Иркутск-Вторчермет» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2023 года по делу № А19-6312/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2024 года по тому же делу,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентствапо управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Чита, далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к закрытому акционерному обществу «Иркутск-Вторчермет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Иркутск, далее – ЗАО «Иркутск-Вторчермет», ответчик) об обязании в течение 6 месяцевс момента вступления в силу решения привести используемый объект - защитное сооружение гражданской обороны площадью 91,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в состояние готовностик использованию по предназначению для приема укрываемых. В случае неисполнения обязательства в срок взыскать с ООО «Иркутск-Вторчермет» в пользу Российской Федерации судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере50 000 рублей на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (ОРГН 1040302983698,ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2024 года, иск удовлетворен.

Ответчик в кассационной жалобе просит вынесенные судебные акты отменитьи принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

ЗАО «Иркутск-Вторчермет» указывает на то, что не является правопреемником приватизированного предприятия, в связи с чем договор № 09/080 от 04.02.08 является ничтожным. По мнению заявителя, стороной договора, заключаемого во исполнение предписания пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениямии организациями» (далее – постановление Правительства № 359), может являться только специальный субъект – правопреемник приватизируемого предприятия.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первойи апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам

Как установлено судами и следует из материалов дела, в федеральной собственности находится объект гражданской обороны – убежище общей площадью 1,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Указанный объект введен в эксплуатацию 30.10.1981 и закреплен за Бурятским Республиканским предприятием «Вторчермет», что подтверждается паспортом убежища № 214.

На основании постановления Правительства № 359 с ЗАО «Иркутск-Вторчермет» заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны№ 09/080 от 04.02.08, по условиям которого ответчику на ответственное хранение передано защитное сооружение гражданской обороны.

14.02.2022 управлением составлен акт осмотра спорного объекта № 06-22/О, согласно которому объект не готов к использованию по предназначению, в связи с чем ЗАО «Иркутск-Вторчермет» необходимо обеспечить приведение используемого объекта в состояние соответствующей готовности.

Неисполнение ответчиком требований истца о приведении объекта в состояние: «Готово к использованию по предназначению» послужило основанием для обращенияв суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у ответчика обязанности по устранению нарушений и приведению объекта ЗС ГОв надлежащее состояние с соблюдением норм и требований законодательствак объектам гражданской обороны.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок).

В силу пункта 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные срокив состояние готовности к использованию по назначению (пункт 13 Порядка).

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовкеи содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны № 583 (далее – Правила № 583).

В силу пунктов 1.2, 2.1, 2.2 Правил № 583 статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений, заверенных органами технической инвентаризации.

Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.

Документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил № 583 организации, на учете которых находятся защитные сооружения, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованиюпо предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов. В организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Суды первой и апелляционной инстанций, правильно применив к спорным правоотношениям нормы материального права, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, установили факт передачи ответчику спорного объекта на ответственное хранение и в безвозмездное пользование, факт ненадлежащего содержания ответчиком вверенного имущества. Доказательства снятия с учета убежища либо передачи в ведение иной организации в материалы дела не представлены.


При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу, что ЗАО «Иркутск-Вторчермет» обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние убежища и поддерживать его в готовности к использованию по предназначению.

Доводы заявителя подлежат отклонению, поскольку заключая договор№ 09/080 от 04.02.08, ответчик принял на себя обязательство сохранять и содержать защитное сооружение гражданской обороны в нормативном состоянии независимо от наличия или отсутствия статуса правопреемника предприятия, созданного в порядке приватизации. Данные являлись предметом оценки судов в рамках дела № А10-949/2021.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихсяв деле доказательств, а выводы соответствуют фактическим обстоятельствами представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела судом кассационной инстанции относится на заявителя кассационной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещенияв установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2023 года по делу№ А19-6312/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного судаот 15 марта 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи


М.А. Клепикова


Д.Е. Алферов


Н.А. Курц