Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А26-1725/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1725/2020
г. Петрозаводск
05 февраля 2021 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БиоТэк»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия

о признании незаконным и отмене постановления от 05.02.2020 по делу № 010/04/14.31-26/2020

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, ООО «БиоТэк», - не явился,

ответчика, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, - ФИО1 (доверенность от 11.01.2021),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «БиоТэк» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления от 05.02.2020 по делу № 010/04/14.31-26/2020.

В отзыве на заявление управление не согласно с заявленными требованиями, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.

Общество о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя управления, возражавшего относительно предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Судом установлено, что решением управления от 15 ноября 2019 года в действиях общества, занимающего доминирующее положение на рынке услуг теплоснабжения в границах тепловых сетей, присоединенных к котельной «Модульной» на территории Медвежьегорского городского поселения, установлено нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся в экономически и технологически необоснованном прекращении поставки тепловой энергии. Материалы дела решено передать уполномоченному должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 КоАП РФ.

Решение управления от 15 ноября 2019 года оспорено обществом в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 21 мая 2020 года в удовлетворении требований, заявленных обществом, отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 года решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21 мая 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества – без удовлетворения.

Таким образом, решением суда, вступившим в законную силу, в действиях общества антимонопольным органом установлено нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции – действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых явилось ущемление интересов хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности, выразившееся в экономически и технологически необоснованном прекращении поставки тепловой энергии на объект общества с ограниченной ответственностью «Онего».

В соответствии с частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

12 декабря 2019 года управление известило общество о дне, времени и месте составления протокола. Уведомление о составлении протокола обществом получены.

22 января 2020 года должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении вручена директору общества.

Определением от 22 января 2020 года должностное лицо управления назначило время рассмотрения дела об административном правонарушении на 05 февраля 2020 г. на 11.00 часов в здании управления. Данное определение, вручено директору общества.

Таким образом, общество надлежащим образом извещено о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оспариваемым постановлением от 05 февраля 2020 года, вынесенным заместителем руководителя управления, общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Должностное лицо управления посчитало возможным снизить обществу минимально возможное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, в 2 раза.

Частью 1 статьи 23.48 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе, статьей 14.31 КоАП РФ, рассматриваются Федеральным антимонопольным органом, его территориальными органами.

Таким образом, оспариваемое постановление принято полномочным должностным лицом. Срок привлечения к административной ответственности на день вынесения оспариваемого постановления не истек. Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено. Поэтому оснований для признания оспариваемого постановления незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> 65a) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Подкопаев А.В.