Решение от 3 сентября 2019 г. по делу № А32-13844/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-71

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-13844/2019

Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.09.2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ПАО «Тольяттиазот»

заинтересованные лица: 1. Федеральное агентство водных ресурсов

2. Федеральное агентство морского и речного транспорта

об установлении факта, имеющего юридическое значение

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 04.07.2017,

от заинтересованных лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тольяттиазот» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об установлении факта законности деятельности по проектированию и строительству подходной гидротехнической эстакады комплекса перевалки аммиака ПАО «Тольяттиазот» в морском порту Тамань, расположенной в акватории Черного моря.

Заявитель заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза назначается для разрешения вопросов, требующих специальных знаний. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Из смысла названных положений статьи 82 АПК РФ следует, что экспертиза должна быть назначена в том случае, когда у суда, при разрешении конкретного спора возникают вопросы, требующие специальных познаний.

Суд не усматривает оснований для назначения судебной экспертизы.

Ходатайство заявителя судом оставлено без удовлетворения.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном разбирательстве объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 27.08.2019, после перерыва судебное разбирательство продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из текста заявления, в акватории Черного моря реализуется инфраструктурный проект по перевалке жидкого аммиака в морском порту Тамань, в рамках которого осуществляются проектно-изыскательские и строительные работы в отношении подходной гидротехнической эстакады.

Проект строительства терминала включен в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», а также включен ПрГительством Российской Федерации в Программу развития портов Азово-Черноморского бассейна. Координаты Эстакады были внесены Правительством Россйской Федерации в схему территориального планирования в сфере федерального транспорт.

В связи с участившимися попытками неопределенного круга лиц осуществить необоснованные посягательства на правовой статус действий ПАО «Тольяттиазот» по планированию, проектированию и возведению Эстакады, ПАО «Тольяттиазот» обратилось в Росводресурсы как к лицу, осуществляющему полномочия собственника в отношении территориальных вод Российской Федерации в Черном море, с требованием об установлении юридического факта законности указанной деятельности.

Согласно ответу Росводресурсов от 06.12.2018 № 02-28/7792, установление фактов, имеющих юридическое значение не может быть произведено Росводресурсами.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В соответствии со ст. 30, ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Подаваемое в арбитражный суд заявление об установлении фактов имеющих юридическое значение в соответствии со ст. 220 АПК РФ, должно содержать определенный перечень сведений, к числу которых относятся сведения о самом юридическом факте, подтверждающих его доказательствах и т.д.

В соответствии с п. 3 ст. 221 АПК РФ, при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13, арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение не подлежит удовлетворению, если заявитель не представил доказательств отсутствия у него другой возможности получить документы, удостоверяющие данный факт (пункт 1 Информационного письма президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2004 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств того, что кем-либо осуществляется необоснованные посягательства на правовой статус действий ПАО «Тольяттиазот» по планированию, проектированию и возведению Эстакады.

Таким образом, рассмотрение и удовлетворение заявлений об установлении юридических фактов имеет исключительно правоподтверждающее, но не правоустанавливающее значение.

Приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявления об установлении факта имеющего юридическое здание заявителю следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Шепель