Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А58-7945/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А58-7945/2019
город Якутск
08 октября 2019 года
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания "Саха" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 17.07.2019 № 1854 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене постановления о наложении административного штрафа по делу № 014-04-14.3-17/2019 об административном правонарушении от 09.07.2019, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания "Саха" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного штрафа в размере 100 000 рублей по делу № 014-04-14.3-17/2019 об административном правонарушении от 09.07.2019, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ

Определением арбитражного суда от 24.07.2019 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, в том числе – АПК РФ). Административному органу предложено в срок не позднее 20 августа 2019 г. представить в суд: мотивированный нормами права отзыв с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; пояснение о полномочиях лица, составившего протокол об административном правонарушении, и лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, с приложением соответствующих документов; доказательства направления или вручения копий отзыва и пояснения заявителю; доказательство извещения заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; материалы дела об административном правонарушении; документы по правовому положению.

Лицам, участвующим в деле, установлен срок для обмена дополнительными документами, содержащими объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и представления их в суд в срок не позднее 11.09.2019.

О принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.

Обосновывая заявленные требования, заявитель указывает, что административным органом не была соблюдена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку он не был извещен о дате и времени составления Протокола об административном правонарушении.

В представленном отзыве на данное заявление Управление отклонило доводы заявителя, указав, что процедура привлечения заявителя к административной ответственности была соблюдена.

17.09.2019 судом принято решение путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, принятое в порядке упрощенного производства, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 18.09.2019 07:39:17 МСК.

01.10.2019 от ГБУ РС(Я) Национальная вещательная компания "Саха" поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.09.2019, принятого путем подписания резолютивной части решения.

Как установлено в части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, действующей со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции), по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу (указание на данный случай введено Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ), рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение; заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 данного Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 данного Кодекса; мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (указание на данный случай введено Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по настоящему делу.

16.09.2019 Управлением рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе на телеканале НВК Саха отслежено распространение рекламы ООО «Строй-Академия» о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома с магазинами и теплой автостоянкой по Вилюйскому тракту, 3 км. в г. Якутске с признаками нарушения части 7 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Установив данные обстоятельства, Управление вынесло определение о возбуждении дела №014-05-28-19/2019 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 29.03.2019, определение получено заявителем 01.04.2019 о чем свидетельствует входящей номер корреспонденции № 390.

Письмом от 08.04.2019 № юр/308 в ответ на определение о возбуждении дела, заявителем в адрес Управления были представлены требуемые документы и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей заявителя.

В ходе рассмотрения дела №014-05-28-19/2019, из представленных в материалы дела лицами, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а именно от рекламораспространителя (вещателя) - ГБУ НВК «Саха» и рекламодателя - ООО «Строй-Академия», документов и пояснений Управлением было установлено, что распространение ненадлежащей рекламы ООО «Строй-Академия» с нарушением требований части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» на телеканале НВК «Саха» осуществлялось с 02.11.2018 до конца марта 2019 года.

По итогам рассмотрения дела, изучив материалы дела, решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе по делу №014-05-28-19/2019 от 10.04.2019 реклама ООО «Строй-Академия», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, распространяемую на телеканале НВК «Саха» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 и 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Решением Управления по делу №014-05-28-19/2019 от «10.04.2019 материалы данного дела передать уполномоченному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Уведомлением №03/2263 от 11.06.2019 заявитель был уведомлен о месте и времени составления Протокола по административному правонарушению по делу №014-04-14.3-17/2019 на 26.06.2019 путем направления данного уведомления по юридическому адресу заявителя: Якутск, ул. Орджоникидзе, 48, о чем свидетельствует вх.№649 от 11.06.2019, проставленный канцелярией телеканал НВК «Саха» (л.д.122).

26.06.2019 заместителем начальника отдела Управления в отношении заявителя был составлен Протокол об административном правонарушении в соответствии с которым были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

26.06.2019 указанным должностным лицом Управления было вынесено Определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении которое вручено заявителю , о чем свидетельствует номер входящей корреспонденции №721 от 27.06.2019.

Постановлением № 14-04-14.3-17/2019 вынесенного заместителем руководителя Управления заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Несогласие с данным Постановлением явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно части 1 статьи 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.3 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального антимонопольного органа, их заместители, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.3, 14.9, 14.31 - 14.33 настоящего Кодекса;

3) руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители.

Протоколы об административных правонарушениях согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2004 N 180 установлен перечень должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), которые в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе составлять и подписывать протокол об административном правонарушении на бланке территориального органа ФАС России:

- руководитель территориального органа;

- заместитель руководителя территориального органа;

- заместитель руководителя - начальник отдела территориального органа;

- помощник руководителя территориального органа;

- начальник отдела территориального органа;

- заместитель начальника отдела территориального органа;

- главный государственный инспектор;

- главный специалист-эксперт;

- старший государственный инспектор;

- ведущий специалист-эксперт;

- специалист-эксперт.

Протокол об административном правонарушении от 26.06.2019 составлен и постановление от 09.07.2019 о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено должностными лицами в пределах полномочий, предоставленных им КоАП РФ.

Объективной стороной состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, является нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

Как установлено материалами дела и не оспаривается заявителем на основании договоров №749-Д18 от 30.10.2018, №845-Д18 от 21.11.2018, №937-Д18 от 19.12.2018, заключенных между заявителем ООО «Строй-Академия» в период с 03.11.2018 по 30.03.2019 (медиа-планы проката рекламного видео ролик, эфирная справка от 01.04.2019, акты выполненных работ №00001123 от 30.11.2018, №00001209 от 31.12.2018, №00000264 от 31.01.2019 и №000000032 от 28.02.2019, №00000196 от 31.03.2019) заявителем производилось трансляция рекламного ролика на телеканале НВК «Саха».

Рекламный ролик состоит из звукового и видео ряда, звуковой ряд содержит следующую информацию: «Застройщик Строй-Академия, начал строительство жилого комплекса на пересечении улиц Чайковского-Петровского, для жильцов предусмотрены теплые автостоянки, а также комфортные зоны отдыха, квартиры от двух миллионов шестисот тысяч, ипотека от Сбербанка, телефон 8914-285-40-99». Визуальный ряд состоит из отдельных кадров: Отдел продаж: 8914-285-40-99», Застройщик ООО «Строй-Академия», проектная декларация 14-000153. Теплые автостоянки. Квартиры от 2600 тыс. Ипотека от Сбербанка. 8914-285-40-99. Реклама сопровождается изображением проекта жилого дома, имеется логотип Общества и Сбербанка.

Исходя из содержания рассматриваемой рекламы рекламируемого объекта: «Многоквартирный жилой дом с магазинами и теплой автостоянкой по Вилюйскому тракту, 3 км. в г. Якутске выступает застройщиком ООО «Строй-Академия», строительство осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке. В статье 3 Федерального закона «О рекламе» под товаром как объектом рекламирования понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объектом рекламирования в данном случае, выступает привлечение застройщиком ООО «Строй-Академия» денежных средств участников долевого строительства на строительство уникального жилого комплекса на пересечении улиц Чайковского-Петровского, с теплыми автостоянками, а также комфортной зоной отдыха, квартиры от двух миллионов шестисот тысяч.

Исходя из способа и формы размещения вышеуказанной информации (телевизионный видеоролик), реклама адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, способствует формированию интереса к рекламируемому товару и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

Управлением установлено, что в рекламе ООО «Строй-Академия», распространяемой на телеканале НВК «Саха» с 02.11.2018 с использованием 20 секундного рекламного ролика в нарушение требованиям части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», отсутствуют сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Кроме того, в рекламе ООО «Строй-Академия» сообщается о возможности приобретения объектов долевого участия за 2600 тысяч рублей, путем получения ипотечного кредита, рассматриваемая реклама привлекает внимание к деятельности кредитной организации ПАО «Сбербанк России» по выдаче ипотечного кредита участникам долевого строительства «Многоквартирных жилых домов с магазинами и теплой автостоянкой по Вилюйскому тракту, 3 км в г. Якутске».

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

В рассматриваемой рекламе отсутствует указание на фирменное наименование кредитной организации, а именно на указание организационно-правовой формы: Публичное акционерное общество «Сбербанк России» - ПАО «Сбербанк России», что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

При таких обстоятельствах, реклама ООО «Строй-Академия», распространяемая на телеканале НВК «Саха», после внесения дополнений в содержание рекламного ролика, в части возможности получения ипотечного кредита в ПАО «Сбербанк России» (аккредитация с 30.11.2018), противоречит требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Общие требования к рекламе определены статьей 5 Закона о рекламе.

Недостоверной признается рекламой, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в частности, о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара (пункт 2 части 3 статьи 5).

Следовательно, Управление обосновано признало рекламу ООО «СТРОЙ-АКАДЕМИЯ», распространяемую на телеканале НВК «Саха» с 02.11.2018, ненадлежащей и нарушающей требования части 1 и 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В силу части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела установлено и заявителем не оспаривается, что в данном случае он является рекламораспространителем.

Отношения в сфере рекламы, распространяемой на территории Российской Федерации, регулируются Законом о рекламе, а также принимаемыми в соответствии с настоящим Законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о рекламируемом продукте приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о несоответствии спорной рекламы указанным требованиям Закона о рекламе, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Материалами дела подтверждено, что заявитель при возможности исполнения требований по соблюдения законодательства о рекламе не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих норм, что свидетельствует о его вине в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении нарушающих права лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренных КоАП РФ судом не установлено.

При этом довод заявителя о том, что извещение о месте и времени составления Протокола ему не было вручено судом отклоняется, поскольку допущенная Управлением в тексте уведомления от 11.06.2019 техническая ошибка (ГУП НВК «Саха»), не влечет нарушения прав заявителя при производстве дела об административном правонарушении, том числе, не нарушает его прав, поскольку, в самом извещении указано событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях которое было предметом рассмотрения в деле №014-05-28-19/2019 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 29.03.2019, в котором участвовал заявитель.

Указанное уведомление, доставлено и вручено по месту фактического и юридического нахождения: <...>, в нем указаны номер дела, обстоятельства, послужившие основанием для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении телеканала «НВК «Саха», а именно указано, по какому поводу возбуждается административное производство (по факту распространения с 02.11.2018 по 30.03.2019 на телеканале НВК «Саха» ненадлежащей рекламы ООО «Строй-Академия»).

Санкция части 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно оспариваемому постановлению заявителю назначен штраф в размере 100 000 рублей.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным, а заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания "Саха" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 17.07.2019 № 1854 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья

В.А. Андреев