Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А59-791/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

( резолютивная часть)

Дело №А59-791/2020
г. Южно-Сахалинск
03 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена27 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на недвижимое имущество – здание учебно-курсового комбината (церковь), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1154 кв.м.

при участии: от Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» - представитель ФИО2 по доверенности от 01.04.2020, представлен документ о высшем юридическом образовании.

от Местной православной религиозной организации Приход Святых Первоверховных ФИО3 Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви - настоятель религиозной организации ФИО4, представители по устному ходатайству ФИО5, ФИО6

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее – истец, Комитет) обратился в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Сахалинской области) с указанным иском.

Определением суда от 02.03.2020 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26.03.2020.

Определением суда от 26.03.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 22.04.2020, далее дата судебного заседания изменена на 15.06.2020.

До начала судебного заседания от Местной православной религиозной организации Приход Святых Первоверховных ФИО3 Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви поступило ходатайство о привлечении данное юридическое лицо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Изучив материалы дела, с учетом мнение участков процесса, суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Местную православную религиозную организацию Приход Святых Первоверховных ФИО3 Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви, и отложил дело слушанием до 27.07.2020.

Как следует из материалов дела,

Постановлением мэра Долинского района Сахалинской области от 13.11.1998 № 1032 «О предоставлении в аренду земельного участка Южно-Сахалинскому Епархальному Управлению под здание учебно-курсового комбината в <...>», в соответствии с актом приема-передачи основных средств в баланс шахты «Долинская» АООТ «Сахалинуголь» на баланс Южно-Сахалинского Епархального Управления от 05.11.1997, прекращено право бессрочного пользования земельным участком шахте «Долинская» АООТ «Сахалинуголь» под здание учебно-курсового комбината в <...> на площади 1154 кв.м., признан утратившим силу государственный акт серии ДЛ № 4354. Земельный участок передан в аренду Южно-Сахалинскому Епархальному Управлению под здание учебно-курсового комбината в <...> на площади 1154 кв. м., на основании договора аренды до января 2000 года.

На основании договора передачи имущества в муниципальную собственность на безвозмездной основе от 19.10.2007, заключенного между конкурсным управляющим ООО «Шахта Долинская» и Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», здание учебно-курсового комбината, расположенного по адресу: <...> передано безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования городской округ «Долинский». Постановлением мэра муниципального образования городской округ «Долинский». от 27.11.2007 № 1080 вышеуказанное здание включено в реестр имущества муниципального образования городской округ «Долинский».

Согласно сведениям ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 12.02.2020 в составе учетно-технической документации по состоянию на 01.01.2013 сведения о регистрации права собственности и иная информация в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> отсутствуют.

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» в январе 2020 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по Долинскому, Углегорскому и Томаринскому районам Управления Ростреестра по Сахалинской области для проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>. Федеральной службой приостановлена государственная регистрация на основании п. 44 ч. 1 т. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ-не предоставлены для регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества документы.

ООО «Шахта Долинская» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства с 07 мая 2008 года. Право собственности на объект недвижимости обществом зарегистрировано не было. Отсутствие регистрации права на объект в соответствии со ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не является основанием для непринятия органом местного самоуправления социально-значимого объекта в муниципальную собственность. Отсутствие правоустанавливающих документов ООО «Шахта Долинская» препятствует органу местного самоуправления зарегистрироваться право собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке.

Истец указывает, что признание права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, необходимо для осуществления регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, иным образом защитить право муниципального образования не представляется возможным.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.12.2008) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Согласно пункту 6 передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Согласно пункту 39 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 20.12.2016) "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в силу пункта 6 статьи 132 Закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

Таким образом, установленный специальной нормой особый механизм возникновения права построен на системе презумпции его возникновения.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий ООО «Шахта Долинская» в полном объеме выполнил требования Закона о банкротстве, касающиеся процедуры передачи нереализованного имущества муниципальному образованию, у которого, в свою очередь, возникла обязанность по принятию на баланс указанного имущества.

Исполнение вышеуказанной нормы Закона "О банкротстве" не поставлено в зависимость от состояния передаваемого имущества и его пригодности к использованию по назначению.

При этом соответствующих доводов или возражений относительно передачи имущества в собственность муниципального образования не заявлено. Ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Здание учебно-курсового комбината, расположенное по адресу: <...>, общей площадью– 1154,00 кв.м., год ввода – 1956, как объект недвижимости, было поставлено на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 65:10:0000049:1121.

Указанный объект недвижимости на основании Постановления мэра от 27.11.2017 № 1080 (притянуто от ООО «Шахта Долинская) внесен в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Долинский».

Фактически объект муниципалитету передан, находится в его владении.

В рассматриваемом случае в силу специальной нормы Закона "О банкротстве", с учетом результатов торгов, должник, в лице конкурсного управляющего, обязан передать спорное имущество, а муниципальное образование обязано принять в собственность данное имущество. Что сторонами и совершено.

Таким образом, возникновение права собственности истца на спорный объект обусловлено рядом состоявшиеся правомерных и предусмотренных нормами права событий и действий и судом констатируется.

Отсутствие надлежащим образом зарегистрированного и признанного права собственности муниципалитета на спорный объект, в отсутствие оснований сомневаться в применимости специальной нормы законодательства о банкротстве, которая обуславливает обязанность муниципалитета принять объект в собственность без иных специальных условий, влечет невозможность эксплуатации социально значимого объекта, его надлежащего содержания и сохранения.

При изложенных обстоятельствах суд полагает иск подлежащим удовлетворению, также с учетом прав и законных интересов неопределенного круга третьих лиц.

При этом недобросовестность поведения истца из материалов дела не следует, в рассматриваемом случае истец действовал во исполнение предусмотренной законом обязанности принять в собственность спорный объект. Дальнейшие действия истца, в частности избранный в рамках настоящего дела способ защиты, обусловлены задачами и целями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в. Российской Федерации".

При этом сам факт признания судом права не освобождает истца от надлежащего технического содержания объекта и принятия решения о возможности его эксплуатации с учетом состояния и технических норм и правил. В рассматриваемом случае признание права не является констатацией пригодности объекта к эксплуатации, а направлено на возможность принятия истцом мер для его надлежащего содержания и эксплуатации.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость в судебном разбирательстве, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос о распределении судебных расходов в виде взыскания государственной пошлины в федеральный бюджет, не разрешается постольку решение суда по настоящему иску не может расцениваться как принятое против органа государственной власти, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р е ш и л:

иск удовлетворить полностью.

Признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на объект недвижимого имущества – здание учебно-курсового комбината, с кадастровым номером 65:10:0000049:1121, расположенное по адресу: <...>, общей площадью– 1154,00 кв.м., год ввода – 1956, числится в реестре муниципальной собственности на основании Постановления мэра от 27.11.2017 № 1080 (притянуто от ООО «Шахта Долинская»).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области. Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Судья Ю.А. Дремова