Решение от 5 августа 2018 г. по делу № А75-4474/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира,  д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4474/2018
6 августа 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 6 августа 2018г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой М.Э., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-4474/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж» к администрации города Нижневартовска о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков от 15.01.2018 №39/2-01 и обязании предоставить земельные участки в аренду,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 29.03.2018,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 14.03.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Нижневартовска (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 для завершения комплексного освоения земель в целях жилищного строительства в квартале 21.2 Восточного планировочного района (3 очередь застройки г. Нижневартовска), изложенного в уведомлении от 15.01.2018 № 39/2-01; об обязании предоставить в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 для завершения комплексного освоения земель в целях жилищного строительства в квартале 21.2 Восточного планировочного района (3 очередь застройки г. Нижневартовска), а именно, об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения по настоящему делу предоставить подписанные со своей стороны договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 со сроком действия на 5 (пять) лет.

В отзыве на заявление ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26, предоставленного для комплексного освоения территорий, Общество не приняло мер, направленных на подготовку к строительству либо строительство в рамках ранее действующего договора аренды земельного участка № 44-АЗТ от 25.12.2007, указанный договор  прекращает свое действие 09.07.2018; в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461, которые предоставлялись для благоустройства территории и для  строительства детского сада, по мнению ответчика не действуют положения части 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и, следовательно, отсутствуют основания для заключения договоров аренды на новый срок без проведения торгов.

Также ответчик ссылается на прекращение государственную регистрацию прекращения аренды в отношении  земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461.

В судебном заседании, отложенном на 23.07.2018 объявлялся перерыв до 30.07.2018, после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в заявлении, указал на то, что  заключением договоров аренды на новый срок без проведения торгов должно быть осуществлено Администрацией не в рамках пункта 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, на который ответчик ссылается в оспариваемом отказе, а в силу пункта 5 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержала возражения, изложенные в отзыве, дополнительно сославшись на отсутствие действующих договоров аренды, ранее заключенных с Обществом, и внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о прекращении арендных отношений.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между Администрацией (арендодатель) и ООО «Сургутстройсервис» (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № 44-АЗ/Т от 25.12.2007 в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:0026 площадью 4,5038 га (л.д. 24-29).

Дополнительным соглашением от 14.09.2015 к указанному договору аренды стороны согласовали изменение предмета договора в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:0026 и образования новых земельных участков. Предметом договора аренды в соответствии с указанным дополнительным соглашением являются:

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5458 площадью 82 кв.м для строительства ТП (БКТП)-21/4 в составе объекта «Внешнее электроснабжение квартала 21 Восточного планировочного района г. Нижневартовска»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5463 площадью 231 кв.м для строительства ТП (БКТП)-21/6 в составе объекта «Внешнее электроснабжение квартала 21 Восточного планировочного района г. Нижневартовска»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5459 площадью 280 кв.м для строительства ТП (БКТП)-21/5 в составе объекта «Внешнее электроснабжение квартала 21 Восточного планировочного района г. Нижневартовска»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5462 площадью 7945 кв.м для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5461 площадью  2306 кв.м под благоустройство территории;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:79485 площадью  11350 кв.м под земли общего пользования;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5460 площадью 7945 кв.м для строительства объекта «Детский сад на 320 мест в квартале 21 (стр.№6) г. Нижневартовск»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26, сохраненный в измененных границах, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, в квартале 21.2 восточного планировочного района 3 очереди строительства (л.д.36-39).

Дополнительным соглашением от 12.11.2015 к договору № 44-АЗ/Т от 25.12.2007 из предмета договора исключены земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5458 площадью 82 кв.м для строительства ТП (БКТП)-21/4 в составе объекта «Внешнее электроснабжение квартала 21 Восточного планировочного района г. Нижневартовска»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5463 площадью 231 кв.м для строительства ТП (БКТП)-21/6 в составе объекта «Внешнее электроснабжение квартала 21 Восточного планировочного района г. Нижневартовска»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5459 площадью 280 кв.м для строительства ТП (БКТП)-21/5 в составе объекта «Внешнее электроснабжение квартала 21 Восточного планировочного района г. Нижневартовска»;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5462 площадью 7945 кв.м для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5461 площадью  2306 кв.м под благоустройство территории;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:79485 площадью  11350 кв.м под земли общего пользования;

- земельный участок с кадастровым номером 86:11:0201001:5460 площадью 7945 кв.м для строительства объекта «Детский сад на 320 мест в квартале 21 (стр.№6) г. Нижневартовск».

Предметом договора аренды № 44-АЗ/Т от 25.12.2007  согласно дополнительному соглашению от 12.11.2015 стал земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26 площадью 15897 кв.м, сохраненный в измененных границах, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: г. Нижневартовск, в квартале 21.2 восточного планировочного района 3 очереди строительства, под комплексное освоение в целях жилищного строительства (л.д. 40-43).

Кроме того, между арендатором и арендодателем были заключены  без проведения торгов следующие договоры аренды от 12.11.2015:

- № 354-АЗ – в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0201001:5460 площадью 7945 кв.м для строительства объекта «Детский сад на 320 мест в квартале 21 (стр.№6) г. Нижневартовск» (л.д. 44-51),

- № 356-АЗ - в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0201001:5461 площадью  2306 кв.м под благоустройство территории (л.д. 52-59).

Все указанные договоры в установленном порядке прошли государственную регистрацию.

ООО «Сургутстройсервис» передало права арендатора земельных участков Обществу на основании договоров переуступки права:

- № 04/16-07-2017 от 04.05.2017 – в отношении земельного участка  с кадастровым номером 86:11:0201001:5460 площадью 7945 кв.м для строительства объекта «Детский сад на 320 мест в квартале 21 (стр.№6) г. Нижневартовск» по договору аренды земельного участка № 354-АЗ от 12.11.2015 (л.д. 60-61);

- № 05/16-03-2016 от 18.08.2016 – в отношении земельного участка  с кадастровым номером 86:11:0000000:26 площадью 15897 кв.м, сохраненный в измененных границах, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: г. Нижневартовск, в квартале 21.2 восточного планировочного района 3 очереди строительства, под комплексное освоение в целях жилищного строительства по договору аренды земельного участка № 44-АЗ/Т от 25.12.2007 (л.д. 62-63);

- № 05/16-07-2017 от 04.05.2017 – в отношении земельного участка  с кадастровым номером 86:11:0201001:5461 площадью  2306 кв.м под благоустройство территории по договору аренды земельного участка № 356-АЗ от 12.11.2015 (л.д. 66-67).

На основании переуступки прав арендатора Общество обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460, 86:11:0201001:5461 и 86:11:0000000:26 в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренном статьей 39.6 Земельного кодекса РФ (л.д. 21-23).

Уведомлением от 15.01.2018 Администрация отказала Обществу о предоставлении в аренду указанных земельных участков без торгов со ссылкой на подпункт 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, указав, что к заявлению Общества не приложены документы, удостоверяющие права Общества на объекты незавершенного строительства  на испрашиваемых земельных участках (л.д. 19-20).

Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, оценив представленные в  материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон,  приходит к выводу о незаконности оспариваемого Обществом решения Администрации исходя из следующего.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается на торгах.

Случаи заключения договора аренды такого земельного участка без торгов при предоставлении его впервые предусмотрены пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Случаи, при которых допускается заключение без проведения торгов нового договора аренды земельного участка по истечении срока действия ранее заключенного договора, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В силу пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

По пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды;

2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае заявителем соблюдены все условия, совокупность которых в соответствии с требованиями части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет Обществу требовать заключения договоров аренды на новый срок без проведения торгов.

Заявление о заключении новых договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенных договоров аренды – 18.12.2017, что ответчиком не оспаривается.

Последующие действия ответчика по расторжению договоров не могут свидетельствовать об утрате арендатором права на заключение новых договоров без проведения торгов на новый срок.

Доказательств того, что исключительным правом на приобретение спорных земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, обладает иное лицо, равно как и доказательств того, что ранее заключенные договоры аренды земельных участков  с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461  были расторгнуты по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

При этом в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26 площадью 15897 кв.м, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, в квартале 21.2 восточного планировочного района 3 очереди строительства, судом установлено, что указанный участок предоставлялся под комплексное освоение в целях жилищного строительства по ранее заключенному  договору аренды земельного участка № 44-АЗ/Т от 25.12.2007.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на который ссылался заявитель при обращении к Администрации 18.12.2017,  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.

Поскольку материалами дела подтверждается и по существу ответчиком не оспаривается, что земельный участок  с кадастровым номером 86:11:0000000:26 площадью 15897 кв.м, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, в квартале 21.2 восточного планировочного района 3 очереди строительства, был ранее по договору № 44-АЗТ предоставлен для комплексного освоения территории, суд соглашается с доводами Общества о том, что указанное основание (подпункт 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) является тем необходимым основанием для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, на который имеется ссылка в подпункте 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд признает правомерными доводы заявителя о том, что ссылка в оспариваемом решении Администрации  на подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае не может быть признана обоснованной, поскольку Общество испрашивало земельный участок с кадастровым номером 86:11:0000000:26 не для завершения строительства, а для продолжения комплексного освоения территории.

В рассматриваемом случае не имеет правового значения отсутствие либо наличие на испрашиваемом земельном участке незавершенного строительством объекта, поскольку Общество просило предоставить ему в аренду участок на новый срок для  продолжения комплексного освоения территории. Как установлено самим ответчиком, на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0000000:26 складированы строительные материалы, размещена специализированная техника, вагоны-бытовки, территория земельного участка по периметру огорожена, что свидетельствует о подготовительных работах к осуществлению строительства. Также в материалы дела представлена копия разрешения на строительство, Обществом  оплачиваются арендные платежи, что ответчиком не оспаривается.

Кроме того, суд признает обоснованными доводы заявителя о наличии правовых оснований для заключения договора аренды на новый срок в отношении земельных участков с кадастровым номером 86:11:0201001:5460 (предоставленного ранее по договору аренды земельного участка № 354-АЗ от 12.11.2015 для строительства объекта «Детский сад на 320 мест в квартале 21 (стр.№6) г. Нижневартовск») и с кадастровым номером 86:11:0201001:5461 (предоставленного ранее по договору аренды земельного участка № 356-АЗ от 12.11.2015 под благоустройство территории).

Материалами дела подтверждается, что указанные участки образованы из ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:0026 площадью 4,5038 га, Указанный земельный участок в соответствии с дополнительным соглашением от 14.09.2015 к договору аренды № 44-АЗТ был  разделен  и из него были  образованы новые земельные участки, в том числе два спорных земельных участка с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461.

12.11.2015 без проведения торгов с арендатором земельного участка, которому  ранее для комплексного освоения территорий в аренду был передан земельный участок площадью 4,5038 га, были заключены договоры аренды выделенных земельных участков - № 354-АЗ от 12.11.2015 для строительства детского сада и № 356-АЗ от 12.11.2015 под благоустройство территории.

В соответствии с частью 1 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории может осуществляться в рамках договора о комплексном освоении территории.

Согласно пункту 6 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ в случае предоставления юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ одними из условий договора о комплексном освоении территории являются обязательство лица, заключившего такой договор, осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, предусмотренные договором мероприятия по благоустройству, в том числе озеленению, и сроки их осуществления, а также обязательство этого лица осуществить образование земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка (часть 4 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ).

При этом часть 8 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ прямо предусматривает, что прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором о комплексном освоении.

Как и в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:26, заявление о заключении новых договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенных договоров аренды – 18.12.2017 (срок действия договоров до 25.12.2017).

Доказательств того, что исключительным правом на приобретение спорных земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, обладает иное лицо, равно как и доказательств того, что ранее заключенные договоры аренды земельных участков  с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461  были расторгнуты по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

В качестве основания для предоставления земельных участков на новый срок Общество также обоснованно указывает на подпункт 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, поскольку без проведения торгов может быть заключен договор в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.

При этом, как правомерно указывает заявитель, на основании указанного подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ могут заключаться без торгов не только договоры аренды земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не оспорил факт того, что земельные участки с кадастровыми номерами 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461, на которых планируется строительство детского сада и благоустройство территории, соответствуют  целевому назначению, на которое изначально предоставлялся земельный участок площадью 4,5038 га правопредшественнику Общества.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами заявителя о том, что ответ Администрации от  15.01.2018, содержащий отказ в предоставлении в аренду на новый срок земельных участков без проведения торгов, неправомерен, противоречит положениям пункту 4  и подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предусматривающих право Общество претендовать на заключение договоров аренды спорных земельных участков без проведения торгов.

Доводы ответчика о необходимости применять в совокупности положения подпункта 5 и подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ противоречат содержанию подпункта 4 пункта 4 этой же статьи, прямо предусматривающей необходимость наличия на момент заключения нового договора аренды одного из правовых оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи.

Судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление и избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. Суд не вправе констатировать только факт недействительности принятых ненормативных актов или незаконности действий (бездействия), если при этом не преследуется цель восстановить нарушенное право заявителя или лиц, в защиту которых он обращается.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу этой нормы суд в случае удовлетворения требования определяет правовосстановительную меру в целях устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности решения Администрации об отказе Обществу в предоставлении муниципальной услуги по заявлению о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461, выраженном в уведомлении от 15.01.2018 № 39/2-01,  в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать Администрацию с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации оформить, подписать и направить в адрес Общества новые договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Администрацию. Излишне уплаченная (в связи с оспариванием одного решения органа местного самоуправления от 15.01.2018) заявителем по платежному поручению № 26 от 20.03.2018 государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации города Нижневартовска об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж»  в предоставлении муниципальной услуги по заявлению о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461, выраженном в уведомлении от 15.01.2018 № 39/2-01

Обязать администрацию города Нижневартовска устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж» путем оформления с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации, подписания и направления в адрес  общества с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж» новых договоров аренды земельных участков  с кадастровыми номерами 86:11:0000000:26, 86:11:0201001:5460 и 86:11:0201001:5461 в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с администрации города Нижневартовска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гарантстроймонтаж»  судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере  3 000 рублей.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возвратить обществу с ограниченной ответственностью ««Гарантстроймонтаж» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № 26 от 20.03.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева