Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А82-18133/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18133/2022
г. Ярославль
11 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 05 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печуриной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6 500 руб.,


при участии:

от лиц, участвующих в деле – не явились (извещены);

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» о взыскании 6 500 руб. финансовых санкций, в том числе:

- 1 000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в установленный срок по решению от 11.06.2020 №086S19200003513,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в установленный срок по решению от 13.05.2021 №086S19210005261,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002176,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002178,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002179,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002181,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002183,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002185,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002187,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002188,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002190,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в установленный срок по решению от 01.03.2022 №086S19220002191.

Определением суда от 09.01.2023 произведена замена заявителя (взыскателя) с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании, состоявшемся 29.03.2023, был объявлен перерыв до 05.04.2023 до 11 час. 05 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного разбирательства явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В порядке ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.


Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, а именно:

- своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 годы по некоторым работникам, что установлено в связи с представлением исходных форм за указанные периоды.


В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования

- от 15.07.2020 №086S0120004855 со сроком исполнения до 04.08.2020 на сумму 1 000 руб.,

- от 28.03.2022 №086S01220002791, №086S01220002792, №086S01220002793, №086S01220002794, №086S01220002795, №086S01220002796, №086S01220002797, №086S01220002798, №086S01220002799 и №086S01220002801 сроком исполнения до 15.04.2022 на общую сумму 5 000 руб.,

- от 15.06.2021 №086S01210006035 сроком исполнения до 05.07.2022 на сумму 500 руб.,

В установленный срок штрафы обществом уплачены не были, в связи с чем, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.


Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).


В рассматриваемом случае сведения по форме СЗВ-М (исходная) за СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 годы представлены с нарушением установленного срока, поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в виде штрафов, начисленных в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При проверке соблюдения заявителем срока на обращение в суд следует принимать во внимание положения ч. 17-19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которым в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19 ст. 17 Закона №27-ФЗ).


В рассматриваемом случае общая сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию, на момент истечения срока исполнения требований со сроком исполнения 15.04.2022 превышала 3 000 руб., поэтому срок на обращение в суд истекает у территориального органа Пенсионного фонда РФ 15.10.2022 и с учетом выходных дней переносится на 17.10.2022.

Заявление по настоящему делу поступило в Арбитражный суд Ярославской области через электронную систему подачи документов 01.11.2022 за пределами указанного срока, поэтому суд полагает срок на обращение с соответствующими требованиями пропущенным.

В отношении требования со сроком исполнения до 05.07.2022 на сумму 500 руб. срок обращения в суд истекает у территориального органа Пенсионного фонда РФ 05.01.2023 и с учетом выходных переносится на 09.01.2023. В указанной части срок на обращение в суд по требованию от 15.06.2021 №086S01210006035 на сумму 500 руб. заявителем не пропущен, в связи с чем суд признает ко взысканию с ответчика 500 руб. финансовых санкций.

При разрешении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд установил следующее.

Ранее заявитель обращался в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» 6 000 руб. штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по решению от 06.08.2020 №086S19220008720, за 2020 год по решению от 13.05.2021 №086S19210005261, за предоставление сведений с нарушением срока по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002176, за ноябрь 2020 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002178, за декабрь 2020 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002179, за январь 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002181, за февраль 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002183, за март 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002185, за апрель 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002187, за май 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002188, за июнь 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002190, за июль 2021 года по решению от 01.03.2022 №086S19220002191. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.10.2022 по делу №А82-16615/2022 заявление возвращено заявителю ввиду того, что в отношении штрафа в сумме 500 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в установленный срок по решению от 06.08.2020 №086S19220008720 Арбитражным судом Ярославской области ранее был вынесен судебный акт о признании требования обоснованным.

Кроме того требование о взыскании 1 000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в установленный срок по решению от 11.06.2020 №086S19200003513, было заявлено в порядке приказного производства по делу №А82-21084/2020. По результатам рассмотрения заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» о выдаче судебного приказа на взыскание 4 500 руб. финансовых санкций по решениям от 06.08.2020 № 086S19200008720, от 10.07.2020 № 086S19200005985, от 11.06.2020 № 086S19200003513, от 10.07.2020 № 086S19200005983, от 10.07.2020 № 086S19200005982, от 10.07.2020 № 086S19200005981, от 10.07.2020 № 086S19200005980, от 10.07.2020 № 086S19200005978 о выдаче судебного приказа по делу №А82-21084/2020 судом 26.12.2020 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Впоследствии Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» о взыскании 4500 руб. финансовых санкций за 2018 год по решениям от 06.08.2020 № 086S19200008720, за январь 2018 года от 10.07.2020 № 086S19200005985, за 2019 год от 11.06.2020 № 086S19200003513, за январь 2019 года от 10.07.2020 № 086S19200005983, за февраль 2019 года от 10.07.2020 № 086S19200005982, за ноябрь 2019 года от 10.07.2020 № 086S19200005981, за декабрь 2019 года от 10.07.2020 № 086S19200005980, за январь 2020 года от 10.07.2020 № 086S19200005978, делу присвоен номер А82-1030/2021.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.04.2021 по делу А82-1030/2021 заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) оставлено без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ ввиду заявления требования, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле №А82-3011/2020 о банкротстве ООО «Транссервис».

Определением Арбитражного суда Ярославской области 29.07.2021 производство по делу №А82-3011/2020 о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекращено в связи с погашением должником всех реестровых и текущих требований.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что срок пропущен уполномоченным органом в виду ненадлежащего процессуального обращения в суд и не имеется уважительных причин его пропуска, в связи с чем пропущенный срок не подлежит восстановлению.


При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично и ко взысканию с ответчика суд признает всего 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в установленный срок по решению от 13.05.2021 №086S19210005261.

В остальной части требования не признаются к удовлетворению судом.


Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в установленный срок по решению от 13.05.2021 №086S19210005261. В остальной части предъявленные требования оставить без удовлетворения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» в доход федерального бюджета 154 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Е.П. Украинцева