Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А61-5198/2022

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено 04.06.2024

Дело № А61-5198/2022
г. Владикавказ
04 июня 2024 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батаевой М.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного коммерческого банка «Банк развития региона» (ОАО) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации – Агентство по страхованию вкладов к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия – Алания (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным решения от 20.12.2021 № 973 о предстоящем исключении ООО «Владпищеторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, о признании незаконными действия Управления ФНС России по РСО-Алания по внесению 26.04.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500056370 об исключении ООО «Владпищеторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании Управления ФНС России по РСО-Алания внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Владпищеторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учредителя ООО «Владпищеторг» - ФИО1, генерального директора ФИО2, в отсутствие лиц, участвующих в деле, с объявлением перерыва в судебном заседании от 14.05.2024 до 15 час. 15 мин. 21.05.2024,

установил:

акционерный коммерческий банк «Банк развития региона» (ОАО) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации – Агентство по страхованию вкладов (далее – банк) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия – Алания (далее – УФНС, управление, налоговый орган) о признании недействительным решения от 20.12.2021 № 973 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Владпищеторг» (далее - ООО «Владпищеторг», общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), о признании незаконными действия по внесению 26.04.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500056370 об исключении ООО «Владпищеторг» из ЕГРЮЛ, об обязании внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Владпищеторг».

Заявление обосновано нарушением налоговым органом порядка исключения юридического лица из Единого реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

УФНС по РСО-Алания в письменном отзыве (вх. от 02.11.2022) требования не признало, ссылаясь на соблюдение налоговым органом процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридического лица.

Определением от 24.10.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Владпищеторг». Суд протокольным определением, руководствуясь частью 1 статьи 184 АПК РФ, исключил третье лицо из состава лиц, участвующих в деле.

Определением от 17.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена генеральный директор общества ФИО2 (далее – ФИО2).

Определением от 20.03.2023 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А61-5189/2022.

Поскольку упомянутый судебный акт постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 был отменен, определением суда от 16.06.2023 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 10.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена учредитель ООО «Владпищеторг» ФИО1 (далее – ФИО1).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения дела.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания, исследовав материалы дела и изучив доводы заявления и отзывов на него, пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Советского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15.05.2015 по делу №2-1986/2015 с общества в пользу банка взыскана задолженность по кредитному договору, проценты и пени на общую сумму 16 973 892,31 руб., обращено взыскание на имущество общества.

Судом общей юрисдикции выдан исполнительный лист ФС №000816703 от 14.10.2015, который предъявлен в службу судебных приставов.

УФССП по РСО-Алания постановлением от 13.08.2021 возбуждено исполнительное производство №18477/21/15006-ИП.

Налоговый орган инициировал проверку достоверности сведений, отраженных в реестре юридических лиц; 16.12.2020 должностные лица налогового органа выехали по местонахождения общества: РСО-Алания, <...> и установили, что общество по заявленному адресу не располагается, о чем был составлен акт обследования от 16.12.2020.

Ввиду установления факта отсутствия общества по адресу регистрации налоговый орган согласно списку внутренних почтовых отправлений от 11.01.2021 направил обществу, его учредителю ФИО1 (РСО-Алания, <...>; РСО-Алания, <...>) и генеральному директору ФИО2 (РСО-Алания, <...>, кВ.23; РСО-Алания, <...>) уведомления от 29.12.2020 о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества.

19.02.2021 налоговый орган внес в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности сведений о юридическом лице (запись 2211500011754).

Поскольку упомянутые выше лица не сообщили в регистрирующий орган актуальные сведения и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, налоговый орган принял решение от 20.12.2021 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. Сведения опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.12.2021 №50.

03.02.2022 генеральный директор общества ФИО2 представила в налоговый орган заявление от 27.08.2013 на имя единственного участника общества об увольнении по собственному желанию, решение единственного участника общества от 30.08.2013 ФИО1 об освобождении ФИО2 с занимаемой должности с 09.09.2013 , об изъятии печати предприятия.

В связи с этим, 03.02.2022 в ЕГРЮЛ была внесена запись №2221500009674 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 22.12.2021). То есть, в ЕГРЮЛ внесена также запись о недостоверности сведений в отношении генерального директора общества ФИО2

31.01.2022 от банка поступили возражения по форме N Р38001 относительного предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, которые налоговый орган не принял. В своем отзыве от 28.11.2022 налоговый орган указал, что представленные банком возражения немотивированны и оставил их без рассмотрения.

26.04.2022 налоговый орган внес в реестр запись за ГРН 2211500558388 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Полагая, что действиями и решением налогового органа нарушены его права и законные интересы как кредитора общества, банк обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем за три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ послужило наличие в реестре в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) общества.

Судом установлено, что 31.01.2022, т.е. в установленный срок банк направил возражение по форме Р38001 против исключения общества из ЕГРЮЛ. В обоснование возражений банк указал, что у общества имеется неисполненные имущественные обязательства перед банком на основании решения Советского районного суда г. Владикавказа от 15.05.2015. Данные возражения получены регистрирующим органом, что подтверждается входящим штампом на возражении от 31.01.2022.

Учитывая представление банком в установленный срок в регистрирующий орган возражения относительно исключения общества из реестра, суд приходит к выводу о том, что на момент исключения общества из реестра налоговому органу было достоверно известно о возражениях кредитора и его заинтересованности в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов. Данное обстоятельство не оспаривается и самим налоговым органом.

Кроме того, суд находит представленные возражения мотивированными и подтверждающими обстоятельства, на которых основаны возражения кредитора.

При таких обстоятельствах оспариваемые действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении общества не соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы банка.

В постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В рассматриваемом случае у регистрирующего органа отсутствовали основания для признания возражений банка, направленных в установленный законом срок, немотивированными, поскольку в них изложены обстоятельства, на которых основано возражение заинтересованного лица, к ним был приложен документ, подтверждающий эти обстоятельства.

Из приведенных норм права и правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации следует вывод о недопустимости использования процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридических лиц, имеющих неисполненные обязательства перед кредиторами, о которых последние заявили в установленный законом трехмесячный срок с момента публикации сообщения о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ. В таком случае прекращение юридического лица допускается в процедуре ликвидации с соблюдением интересов кредиторов.

Суд при принятии решения руководствовался положениями Закона N 129-ФЗ с учетом сложившейся судебной практики, в частности постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.2023 по делу №А61-5189/2022.

Из материалов дела следует, истцу при подаче заявления была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, судебные расходы не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" АКБ "Банк развития региона" (ОАО) удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания от 20.12.2021 № 973 о предстоящем исключении ООО «Владпищеторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания по внесению 26.04.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500056370 об исключении ООО «Владпищеторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об ООО «Владпищеторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

СудьяГ.С. Родионова