Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А61-1159/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-1159/2019
город Владикавказ
10 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Прима Корлайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 72 238 рублей 36 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности №33 от 13.03.2019

от ответчика – не явились,

у с т а н о в и л:

ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО «Прима Корлайн» штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Государственному контракту № 151-ООД от 28.08.2018 на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2018 году ортопедической обувь (обувь для детей) в размере 68 766 рублей 12 копеек и пени в размере 3 472 рублей 24 копеек.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания. Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Стороны, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в арбитражном суде первой инстанции не заявили.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее

28.08.2018 между Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Прима Корлайн» (Исполнитель) был заключен государственный контракт № 151-ООД на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2018 году ортопедической обувью (обувь для детей).

В соответствии с пунктом 5.1.1 контракта Исполнитель обязался выполнить работы по обеспечению Получателей ортопедической обувью в количестве 500 полупар. Срок выполнения работ по изготовлению ортопедической обуви, согласно техническому заданию контракта составляет 25 календарных дней со дня обращения инвалида. Все работы должны быть выполнены в полном объеме до 25 декабря 2018 года.

Цена государственного контракта в соответствии с п. 3.1. составляет 687 661 рубль 02 копейки с учетом расходов Исполнителя по выполненным с учетом физиологических данных Получателя работам, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации, доставке результата работ Получателю, а также налоги, сборы и иные обязательные платежи, в случае если уплата указанного налога предусмотрена действующим законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3.4 для расчетов по настоящему контракту Исполнитель передает Заказчику акт сдачи-приемки работ, реестр выполненной работы, счет за соответствующий период, счет-фактуру (при наличии), отрывной талон к направлению и акт о приемке выполненных работ.

Оплата производится по безналичному расчету в течение 10 банковских дней с даты получения Заказчиком документов, указанных в п. 3.4 настоящего контракта (пункт 3.5 Контракта).

Датой выполнения работ по настоящему контракту является дата подписания Исполнителем и Получателем акта сдачи-приемки работ (пункт 5.1.2 контракта).

В связи с неоднократным нарушением сроков изготовления Исполнителем ортопедической обуви, Заказчиком, в соответствии с пунктом 11.1 контракта, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было направлено электронной почтой и курьерской доставкой и получено Исполнителем 03.12.2018.

13.12.2018 отделением Фонда получены документы, предусмотренные пунктом 3.4 контракта, в том числе:

- реестры выполненных работ за период с 23.11.2018 по 13.12.2018, согласно которым было изготовлено 136 полупар ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки на сумму 185 888 рублей 88 копеек и 32 полупары ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке на сумму 45 096 рублей 64 копеек, на основании которых 17.12.2018 отделение Фонда произведена оплата выполненных работ в сумме 230 985 рублей 52 копеек;

- реестры выполненных работ за период с 04.12.2018 по 13.12.2018, согласно которым было изготовлено 60 полупар ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки на сумму 82 009 рублей 80 копеек и 18 полупар ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке на сумму 25 366 рублей 86 копеек, на основании которых 17.12.2018 отделением Фонда произведена оплата выполненных работ в сумме 107 376 рублей 66 копеек;

- реестры выполненных работ за период с 12.12.2018 по 13.12.2018, согласно которым было изготовлено 12 полупар ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки на сумму 16 401 рубля 96 копеек и 6 полупар ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке на сумму 8 455 рублей 65 копеек, на основании которых 18.12.2018 отделением Фонда произведена оплата выполненных работ в суме 24 857 рублей 61 копейки.

Всего по представленным в отделение Фонда документам, Исполнитель за период действия Контракта обеспечил Получателей ортопедической обувью в количестве 388 полупар на сумму 533 218 рублей 01 копейки, из которых 320 полупар без утепленной подкладки на сумму 437 385 рублей 60 копеек и 68 полупар на утепленной подкладке на сумму 95 832 рублей 41 копейки. Срок изготовления ортопедической обуви нарушен по 336 полупарам, 52 полупары изготовлены своевременно, 112 полупар не изготовлено.

Отделением Фонда 18.12.2018, в соответствии с ч. 6 статьи 104 Закона о закупках, направило сведения об Исполнителе для включения в реестр недобросовестных поставщиков в антимонопольный орган. 14.01.2019 антимонопольным органом вынесено решение о включении сведений об ООО «Прима Корлайн», предусмотренных статьей 104 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

20 декабря 2018 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате штрафных санкций в связи с невыполнением работ.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием обращения с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В рассматриваемом случае обязательственные правоотношения сложились между сторонами в силу государственного контракта от 28 августа 2018 года № 151-ООД на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2018 году ортопедической обувью (обувь для детей).

В силу пункта 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон только в случаях, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По условиям контракта обувь должна была быть изготовлена в течение 25 календарных дне со дня обращения инвалида (при наличии направлений Заказчика). Работы в полном объеме должны быть выполнены до 25 декабря 2018 года.

Обязательство по контракту исполнителем исполнено ненадлежащим образом. Отчетных документов, предусмотренных разделом 3.4 контракта, свидетельствующих об исполнении обязанности по изготовлению 112 полупар обуви в региональное отделение Фонда исполнителем также не представлено.

В соответствии с пунктом 7.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение, своих обязательств по настоящему Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.4 Государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно расчету, представленному истцом, пеня рассчитана отдельно по каждой полупаре ортопедической обуви, изготовленной с нарушением срока за период с даты, когда истек срок изготовления по фактическую дату изготовления полупары, и составляет 3 472 рубля 245 копейки.

Рассчитывая размер штрафа, истец использует следующую формулу: 687 661 рубль 02 копейки (цена контракта) х 10% = 68 766 рублей 02 копейки.

Таким образом, общая сумма начисленных штрафных санкций за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составила 72 238 рублей 36 копеек.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании штрафных санкций в сумме являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прима Корлайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по Государственному контракту № 151-ООД от 28.08.2018 на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2018 году ортопедической обуви (обувь для детей) в размере 68 766 рублей 12 копеек и пени в размере 3 472 рублей 24 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прима Корлайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 890 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

Судья Баскаева Т.С.