Решение от 20 января 2023 г. по делу № А60-61310/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-61310/2022
20 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело рассмотрев дело №А60-61310/2022 по заявлению ООО «УК «НГТ-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным постановления,

третьи лица: ООО «НГТ-Энергогазсервис», ГУ ФССП по Свердловской области,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд 09.11.2022 поступило заявление ООО «УК «НГТ-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным постановления.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2022 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области судебное заседание отложено до 13.12.2022.

Определением Арбитражного суда Свердловской области судебное заседание отложено до 19.01.2023.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «НГТ-Холдинг» является стороной исполнительного производства от 13.08.2021г. № 74505/21/66005-ИП, должником по исполнительному листу от 23.04.2021 ФС № 034240031, выданному Арбитражным судом Свердловской области на основании решения по делу № А60-38755/2020.

ООО «УК «НГТ-Холдинг» 23.03.2021 в полном объеме исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС № 034240031 от 23.04.2021, выданном Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-38755/2020, направив истребованные решением суда документы взыскателю ООО «НГТ-Энергогазсервис».

Заявителю судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 вручено постановление от 27.09.2022 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства.

ООО «УК «НГТ-Холдинг» считает оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» - стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

ООО «УК «НГТ-Холдинг» 23.03.2021 в полном объеме исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС № 034240031 от 23.04.2021, выданном Арбитражным судом Свердловской области № А60-38755/2020.

Полагая, что требования взыскателя по исполнительному листу от 23.04.2021 ФС № 034240031 должником исполнены в полном объеме 23.03.2021, ООО «УК «НГТ-Холдинг» 22.09.2021 обратилось с заявлением об окончании исполнительного производства № 74505/21/66005-ИП к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга.

Заявитель 14.03.2022 повторно обратился в Октябрьское РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области с заявлением об окончании исполнительного производства от 13.08.2021г. № 74505/21/66005-ИП.

В ответ на повторное заявление об окончании исполнительного производства от 13.08.2021 № 74505/21/66005-ИП заявителю 19.05.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 дан ответ о том, что должником передан взыскателю не весь комплект документов, не исполнено требование о предоставлении двух документов:

- договора от 01.11.2011 на ТО и TP площадки, заключенного между ООО «НГТ-Энергогазсервис» и ООО «КУЛ-недвижимость»;

- договора от 01.03.2009г. на ТО и TP площадки, заключенного между ООО «НГТ-Энергогазсервис» и АО «УНЭСКО».

Заявитель 27.05.2022 предоставил возражения судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, указав, что данные документы не могут быть предоставлены взыскателю, поскольку они были уничтожены в связи с истечением сроков их хранения. Доказательством уничтожения документов является акт уничтожения документов от 10.06.2019. (пункт 6). Заявитель указал, что оригинал акта уничтожения документов передан в адрес взыскателя, что подтверждается актом приема-передачи первичных документов от 18.12.2019 (пункт 91), копии акта уничтожения в ООО «УК «НГТ-Холдинг» не имеется, в связи с чем указанный акт не может быть предоставлен.

Заявитель 26.09.2022 повторно предоставил возражения судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, с приложением документов, подтверждающих исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, в очередной раз просил вынести постановление об окончании исполнительного производства от 13.08.2021 № 74505/21/66005-ИП.

Заявителю 27.10.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 вручено постановление от 27.09.2022г. об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, Взыскатель с 18.12.2019 располагает информацией, что указанные им документы не могут быть переданы ему в связи с их уничтожением.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 выразившиеся в вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства от 27.09.2022, по исполнительному производству № 74505/21/66005-ИП незаконны.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 27.09.2022 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства от 02.08.2022г. по исполнительному производству № 74505/21/66005-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УК «НГТ-Холдинг» (ИНН <***>).

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья М.Ю. Грабовская