Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А13-6342/2023

482/2023-104097(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6342/2023
город Вологда
12 сентября 2023 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трак 35» к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании недействительным уведомления от 22.04.2023, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, установив класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф на 2023 год в размере 0,7% в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности по коду ОКВЭД «49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта», об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на профессиональных заболеваний в сумме 8378 руб. 34 коп., пеней в сумме 97 руб. 85 коп., при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 22.10.2021, от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО3 по доверенности от 20.02.2023 № 4900-10/9875,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Трак 35» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение, фонд) о признании недействительным уведомления от 22.04.2023, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, установив класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф на 2023 год в размере 0,7% в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности по коду ОКВЭД «49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта», об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на профессиональных заболеваний в сумме 8378 руб. 34 коп., пеней в сумме 97 руб. 85 коп.

В обоснование требований заявитель указал, что основным видом экономической деятельности общества является «Деятельность автомобильного грузового транспорта» по коду ОКВЭД 49.41, что соответствует 6 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,7%.

Отделение в отзыве и его представитель в судебном заседании предъявленные требования не признали.

В судебном заседании 05 сентября 2023 года судом объявлен перерыв до 12 сентября 2023 года.

В заявлении от 07.09.2023 общество уточнило предъявленные требования, просило о признании недействительным уведомления Отделения от 22.04.2023, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем установления класса профессионального риска и соответствующий страховой тариф на 2023 год в размере 0,7% в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности по коду ОКВЭД «49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта», а также путем перерасчета взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на профессиональных заболеваний на 2023 год.

Уточнение предъявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителей общества и Отделения, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, основной вид экономической деятельности общества в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) – «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (ОКВЭД 49.41). Указанный вид деятельности согласно Федеральным законам от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», от 19.12.2022 № 517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 N 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» в 2023 году относится к VI классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,7%.

Общество в срок, предусмотренный в пункте 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55), а

именно не позднее 15.04.2023, не представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год.

По данному основанию Отделением в адрес общества направлено уведомление от 22.04.2023, в котором указан вид экономической деятельности «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» - ОКВЭД 77.32, в связи с чем с января 2023 года обществу определен соответствующий страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4%, что соответствует XXII классу профессионального риска.

Общество заявлением от 04.05.2022 направило в адрес Отделения справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, при принятии справки Отделением найдены ошибки при обработке, а именно: срок подтверждения основного вида деятельности: с 1 января по 17 апреля включительно.

Считая уведомление от 22.04.2023 незаконным в связи с определением для общества основного вида деятельности «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» - ОКВЭД 77.32 и соответствующего XXII класса профессионального риска, общество обратилось в арбитражный суд.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила от 01.12.2005 № 713) предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид,

который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил от 01.12.2005 № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил от 01.12.2005 № 713.

Пунктом 3 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 в редакции от 26.02.2017, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 указанного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил от 01.12.2005 № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за

нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.11.2018 № 304- КГ18-9969 по делу № А45-16531/2017.

Как следует из материалов дела, общество направило заявление для подтверждения основного вида деятельности - «Деятельность автомобильного грузового транспорта» - ОКВЭД 49.41 с опозданием, а именно 04.05.2023, Отделением получено заявление общества о подтверждении основного вида экономической деятельности; справка - подтверждение основного вида экономической деятельности. Указанные документы содержат сведения о том,

что общество осуществляет основной вид экономической деятельности«Деятельность автомобильного грузового транспорта».

В своем отзыве и в судебном заседании Отделение и его представитель не оспаривали факт осуществления обществом вида экономической деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта» - ОКВЭД 49.41.

В подтверждение основного вида деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта» - ОКВЭД 49.41 обществом в материалы дела представлены: первичные документы, подтверждающие реализацию за 2022 год и первое полугодие 2023 года, реестры документов «Реализация» за 2022 год и первое полугодие 2023 года, книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2022 и 2023 годы, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Следовательно, из представленных в материалы дела документов можно сделать вывод, что основным видом экономической деятельности общества является «Деятельность автомобильного грузового транспорта» - ОКВЭД 49.41. доход от которой за 2022 год составляет 76 % от всего дохода полученного обществом в 2022 году.

Следовательно, страхователем доказана обоснованность заявленного им тарифа по виду экономической деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта» - ОКВЭД 49.41.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление от 22.04.2023 об определении обществу с 01.01.2023 основного вида деятельности «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» - ОКВЭД 77.32 и соответствующего ему тарифа в размере в размере 3,4 % подлежит признанию недействительным.

Согласно части четвертой статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов,

решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая предмет спора и вид оспариваемых решений, суд считает необходимым обязать Отделение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества установив с 01.01.2023 страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (ОКВЭД 49.41) в размере 0,7%, а также путем перерасчета страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на профессиональных заболеваний на 2023 год.

При обращении в суд заявителем платежным поручением от 22.05.2023 № 75 уплачена государственная пошлина в сумме 5000 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), исходя из требований по делу подлежала уплате государственная пошлина в сумме 3000 руб., следовательно, государственная пошлина в сумме 2000 руб. является излишне уплаченной и в силу статьи 104 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку требования общества судом удовлетворены, в соответствии с частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Отделения в пользу общества.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать недействительным уведомление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 22.04.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Трак 35», установив страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (ОКВЭД 49.41) в размере 0,7%, а также путем перерасчета страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на профессиональных заболеваний на 2023 год.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (зарегистрированного в

Едином государственном реестре юридических лиц 03.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500873593, ИНН 3525009217, адрес: Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова, дом 15А) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Трак 35» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 30.01.2017 за основным государственным регистрационным номером 1173525002342, ИНН 3507313013, адрес: Вологодская область, Вологодский район, село Кубенское, Озерный проезд, здание 1, офис 8) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Трак 35» государственную пошлину в сумме 2000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 22.05.2023 № 75.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Н.В. Савенкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.05.2023 2:50:00

Кому выдана Савенкова Надежда Васильевна