Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А06-9888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9888/2019
г. Астрахань
23 сентября 2019 года
Резолютивная часть Решения оглашена 18 сентября 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Плехановой Г.А.

Плеханова Г.А.при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распределении денежных средств, полученных в рамках исполнительного производства № 19042/19/30017-ИП и находящимся на депозитном счету МООИП УФССП по Астраханской и обязании устранить допущенные нарушения

заинтересованные лица - Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП по Астраханской области ФИО3, Межрайонный отдел судебных приставов по ОИП УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, ООО «Инжсеть»

при участии:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 24.04.2018,

от Судебный пристав-исполнитель ФИО3, сл. Удостоверение ТО 564392 от 05.12.2018г.

Межрайонный отдел судебных приставов МООИП УФССП по Астраханской области - ФИО3, представитель по доверенности от 05.09.2019,

от УФССП России по АО – не явился, извещен надлежащим образом

от ООО «Инжсеть» - не явились, извещены надлежащим образом

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признаниинезаконным бездействия, выразившегося в не распределении денежных средств, полученныхв рамках исполнительного производства № 19042/19/30017-ИП и находящимся надепозитном счету МООИП УФССП по Астраханской и обязании устранить допущенныенарушения, с привлечением заинтересованных лиц: Судебный пристав-исполнительМООИП УФССП по Астраханской области ФИО3, Межрайонный отделсудебных приставов по ОИП УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханскойобласти, ООО «Инжсеть».

УФССП России по АО и ООО «Инжсеть» явку представителей в судебноезаседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихсязаинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям,изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании

Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП по Астраханской областиФИО3 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворениизаявленных требований по основания, изложенным в пояснениях суду.

Выслушав представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя, исследовавматериалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в МООИП УФССП по Астраханской областинаходится исполнительное производство № 19042/19/30017-ИП, возбужденное 08.08.2019 наосновании исполнительного листа серии № ФС 013150444, выданного 20.11.2018Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-7988/2018, о взыскании с ООО«Инжсеть» в пользу ООО «СНАБЖЕНЕЦ» 29 678 585,08 рублей задолженности понеисполненному мировому соглашению.

Определением суда от 11.02.2019 года в рамках дела А06-7988/2018 судом произведенопроцессуальное правопреемство истец по делу - ООО «СНАБЖЕНЕЦ» заменен направопреемника - Индивидуального предпринимателя Прокофьева НиколаяАлександровича, которое 22.08.2019 получено МООИП УФССП по Астраханской области(л.д.38)

09.08.2019 на депозит МООИП УФССП по Астраханской области поступили денежныесредства в размере 2 376 000,0 рублей.

Однако, указанные денежные средства Предпринимателю перечислены не были, всвязи с вынесением судебным приставом - исполнителем постановления от 16.08.2019 оботложении исполнительских действий по причине направления запросов в адрес ООО«СНАБЖЕНЕЦ» и Предпринимателя.

Заявитель (взыскатель), не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не перечислении спорных денежных средств в установленныйч.1 ст. ПО ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, обратился в суд с настоящимзаявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебногопристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам,установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование опризнании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения идействия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностныхлиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: еслиненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону илииному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этогоненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органови должностных лиц регулируются нормами Федерального закона "Об исполнительномпроизводстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебныхактов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службусудебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществлениефункций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов идолжностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурныхподразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительногопроизводства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актовдругих органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свободи законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждаетисполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлениювзыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к немуисполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительногопроизводства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется напринципах законности, своевременности совершения исполнительных действий иприменения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 52 Закона № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторонисполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступкаправа требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этойстороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 52 Закон № 229-ФЗ судебный пристав-исполнительпроизводит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта озамене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительномудокументу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В соответствии счастью 3 статьи 52 Закона № 229-ФЗ о замене стороныисполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выноситпостановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем икопия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляетсявзыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшимисполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканныес должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитныйсчет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжения структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н (далее - Инструкция) распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями ПО, 111, 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядокперечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам – путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве. Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что в данном конкретном случае денежные средства должны были быть перечислены судебным приставом-исполнителем непосредственно на счет взыскателя - Предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, денежные средства в размере 2 376 000,0 рублейпоступили на депозитный счет подразделения 09.08.2019 г. (л.д. 7) от ООО «СНАБЖЕНЕЦ» (первоначальный истец).

Исходя из вышеизложенных нормативных положений, исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, соответственно денежные средства должны были быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, в настоящем случае - не позднее 16.08.2019 с учетом положения ч. 3 ст. 15 Закона № 229-ФЗ.

Между тем, указанные денежные средства не были распределены в установленныйсрок, при этом судебный пристав-исполнитель сослался на постановление от 16.08.2019 оботложении исполнительских действий с 16.08.2019 по 30.08.2019 включительно, по причиненаправления запросов в адрес ООО «СНАБЖЕНЕЦ» и Предпринимателя.

03.09.2019 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложенииисполнительных действий на срок с 02.09.2019 по 16.09.2019 включительно, в связи собновлением запросов во все регистрирующие органы для полноты исполнительных действий в отношении должника ООО «Инжсеть».

17.09.2019 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложенииисполнительных действий на срок с 17.09.2019 по 01.10.2019 включительно, в связи снепредставлением подтверждающих оплату платежных поручений должником ООО «Инжсеть».

В процессе рассмотрения дела суд предложил судебному приставу-исполнителю представить доказательства, подтверждающие необходимость принятия постановления от 16.09.2019 о приостановлении исполнительных действий, а также не принятия объективных мер по распределению денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем доказательств необходимости вынесения постановления от 16.09.2019 о приостановлении исполнительных действий в суд не представлено.

Также судебным приставом-исполнителем не представлено обоснованных доказательств необходимости вынесения последующих постановлений об отложений исполнительных действий от 03.09.2019 и от 17.09.2019 и пояснений, а также не указано объективных причин, препятствующих распределению имеющихся на депозитном счете денежных средств.

По положениям части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно ответа ООО «Инжсеть» (должник) от20.08.2019 № 136 (л.д. 53), должник подтвердил факт перечисления в августе 2019 годаплатежа в размере 2 376 000,0 рублей в счет погашения задолженности в рамкахисполнительного производства № 19042/19/30017-ИП.

Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, денежные средства, поступившие на депозитный счет 09.08.2019 МООИП УФССП по Астраханской области в размере 2 376 000,0 рублей не распределены.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все необходимые своевременные меры по перечислениюденежных средств с депозитного счета в установленный пятидневный срок, что нарушаютсяправа и законные интересы заявителя.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, требование о признании незаконными бездействия судебногопристава-исполнителя ФИО3 подлежат удовлетворению.

Помимо изложенного суд полагает необходимым применение правовостановительной меры в виде обязания Судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП по Астраханской области ФИО3 принять все необходимые меры к устранению нарушений, в том числе, распределить денежные средства, находящиеся на депозитном счете МООИП УФССП России по Астраханской области в рамках исполнительного производства № 19042/19/30017-ИП.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3, выразившиеся в не распределении денежных средств, полученных в рамках исполнительного производства № 19042/19/30017-ИП и находящихся на депозитном счете МООИП УФССП России по Астраханской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 распределить денежные средства, находящиеся на депозитном счете МООИП УФССП России по Астраханской области в рамках исполнительного производства № 19042/19/30017-ИП.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.А. Плеханова