Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А71-8241/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8241/2021
г.Ижевск
21 июля 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 г.

решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2021 г.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РМП» г.Ижевск об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2,

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель ФИО3 г.Ижевск,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РМП» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 036529340, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № А28-10065/2020, и обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из материалов дела следует, что заявитель – ООО «РМП» направил в Октябрьское РОСП г.Ижевска заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – ИП ФИО3, а также исполнительный лист серии ФС № 036529340, выданный Арбитражным судом Кировской области по делу № А28-10065/2020, о взыскании задолженности с ИП ФИО3 в пользу ООО «РМП».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 28.12.2020 в возбуждении исполнительного производства отказано по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Заявитель направил вышестоящему должностному лицу жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства, по результатам рассмотрения которой старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО4 21.04.2021 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

23.04.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 повторно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявитель в заявлении указал, что постановления от 21.04.2021 и от 23.04.2021 получены им 08.06.2021. В арбитражный суд заявитель обратился 21.06.2021, то есть в пределах 10-дневного срока, предусмотренного ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для обращения в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Доказательств иной даты получения указанных постановлений судебным приставом-исполнителем не представлено, заявления о пропуске заявителем срока на обращение в суд не заявлено.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе имеются. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено наличие в исполнительном документе сведений о дате и месте государственной регистрации взыскателя и должника.

Оценив представленные ими доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч.2 ст.5 Закона № 229-ФЗ).

В силу п.1 ч.1 ст.12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из постановления судебного пристава-исполнителя следует, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужил факт отсутствия в исполнительном документе сведений о взыскателе и должнике.

В силу п.5 ч.1 ст.13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В исполнительном листе серии ФС № 036529340, выданном Арбитражным судом Кировской области по делу № А28-10065/2020, в отношении взыскателя и должника указаны все сведения, предусмотренные п.5 ч.1 ст.13 Закона № 229-ФЗ.

В постановлении судебного пристава-исполнителя не указано, какие именно сведения о взыскателе и должнике отсутствуют в исполнительном документе.

Из постановления старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО4 от 23.06.2021 об отказе в удовлетворении жалобы следует, что в исполнительном документе отсутствуют такие сведения как дата и место государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако, из содержания п.5 ч.1 ст.13 Закона № 229-ФЗ следует, что такие сведения как дата и место государственной регистрации должника (взыскателя) в качестве индивидуального предпринимателя не подлежат указанию в исполнительном документе. На необходимость указания таких сведений было указано в предыдущей редакции п.5 ч.1 ст.13 Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, оспариваемые действия не соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Оспариваемые действия нарушают право заявителя на осуществление принудительного исполнения судебного акта.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, оспариваемые действия следует признать незаконными, заявленное требование подлежит удовлетворению.

В силу п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РМП» на основании исполнительного листа серии ФС № 036529340, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № А28-10065/2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 в 3-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева