Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А65-10445/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-33-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-10445/2020

Дата принятия решения в полном объеме 18 сентября 2020 года.

Дата оглашения резолютивной части решения 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПромСервис", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 234 841 руб. 70 коп. излишне выплаченных сумм пособий,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3,

с участием:

от заявителя – ФИО4 по доверенности №17, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПромСервис", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Ответчик, Общество) о взыскании 234 841 руб. 70 коп. излишне выплаченных сумм пособий.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2020 заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.07.2020 суд определил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание явился Заявитель, Ответчик и третьи лица не явились, извещены.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил удовлетворить ходатайство Заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Заявитель ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных доказательств.

Суд определил отказать в удовлетворении ходатайства об отложении по правилам статей 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд определил объявить в судебном заседании перерыв на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 16.09.2020 в 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя и в прежнем составе суда.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил удовлетворить ходатайство Заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Арбитражный суд рассматривает заявление по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в филиале №9 Фонда в качестве страхователя 31.01.2013.

В отношении Общества с 18.03.2019 по 29.03.2019 была проведена выездная проверка на предмет полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

На основании акта выездной проверки от 24.05.2019 №126/ПДС было принято решение о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.06.2019 № 10. Обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, понесенные территориальным органом Фонда в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 238 892 руб. 42 коп. за 2016 год.

В адрес страхователя 08.07.2019 направлено требование о возмещении расходов N 22/ПДС с предложением в срок до 08.08.2019 возместить 238 892 руб. 42 коп.

Учитывая, что денежные средства, излишне выплаченные в виде сумм пособий на счет Фонда не поступали, Заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Как следует из материалов дела, на основании сведений представленных Обществом Фондом произведено назначение пособия по временной нетрудоспособности застрахованной ФИО2 в размере 12 014 руб. 76 коп. Факт перечисления пособия подтверждается платежным поручением №527723 от 25.04.2016.

Вместе с тем, при проведении проверки, Ответчиком не представлен оригинал листа нетрудоспособности № 214053428571, который послужил основанием для начисления указанной суммы пособия.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 названного Закона).

Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом социального страхования в отношении страхователей, которым в данном случае является Общество.

Статьей 8 указанного Закона установлены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, которыми, в том числе признаются: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 (далее - Постановление №294) Республика Татарстан с 01.07.2015 по 31.12.2019 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Как указано в части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

Согласно пункту 9(1) Постановления №294 Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно части 4 статьи 15 Закона №255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

При этом суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть взысканы с него, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи - части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Как следует из материалов дела, Обществом оригинал листа нетрудоспособности №214053428571 от 17.03.2016 не представлен ни Фонд при проведении проверки, ни в последующем в суд.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учтя отсутствие иных документов, подтверждающих обоснованность расходов (доказательств обращения Общества в медицинское учреждение с просьбой выдать дубликат или подтвердить выдачу листка нетрудоспособности, справки медицинского учреждения, содержащей сведения о выданном листке нетрудоспособности, его серии и номере, о фамилии, имени, отчестве работника, которому он был выдан, периоде нетрудоспособности; копии корешка листка временной нетрудоспособности), суд приходит к выводу о том, что Ответчиком не доказан факт наступления страхового случая, периода нетрудоспособности застрахованного лица и несения страхователем соответствующих расходов, в связи с чем правомерность произведенных Обществом расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности не подтверждена.

Следовательно, требования Заявителя в части взыскания излишне выплаченных сумм пособий по временной нетрудоспособности в размере 12 014 руб. 76 коп. подлежат удовлетворению.

Также, как следует из материалов дела, Фондом на основании представленных Ответчиком сведений ФИО3 были выплачены пособие по беременности и родам за период с 01.03.2016 по 18.07.2016 в размере 126 809 руб. 20 коп., а также пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 19.07.2016 по 06.11.2017 в размере 172 035 руб. 85 коп.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из статьи 13 Закона №255-ФЗ следует, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Как указывалось выше согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу статьи 14 указанного закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы.

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются территориальными органами страховщика по месту регистрации нескольких страхователей в соответствии с частями 2 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий по каждому из этих страхователей.

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании представленных Обществом сведений, Фондом согласно приказу №4761.1 от 15.12.2016 было назначено и выплачены пособие по беременности и родам за период с 01.03.2016 по 18.07.2016 в размере 126 809 руб. 20 коп., а также пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 19.07.2016 по 06.11.2017 в размере 172 035 руб. 85 коп.

Назначение пособия было произведено на основании представленных Обществом сведений, согласно которым доход ФИО3 составил в 2014 году – 299 495 руб. 93 коп., в 2015 году 353 571 руб.

Вместе с тем, с Заявителем в ходе проверки были проанализированы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета и сведения о заработной плате, иных вознаграждениях застрахованного лица. Согласно указанным сведениям, сумма заработка ФИО3 составила в 2014 году – 89 495 руб. 93 коп., в 2015 году 41 376 руб.

Таким образом, ФИО3 подлежало назначению и выплате пособие по беременности и родам в 28 555 руб. 80 коп., а пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 46 875 руб. 81 коп.

Следовательно, переплата пособия по беременности и родам составила 98 253 руб. 40 коп., а пособие по уходу за ребенком до полутора лет в – 125 160 руб. 14 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком заявление не оспорено, доказательств необоснованности заявленного требования не представлено, что в силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской влечет признание ими обстоятельств относительно существа заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Фонда о взыскании с Ответчика 234 841 руб. 70 коп. излишне выплаченных сумм пособий подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АвтоПромСервис", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 234 841 руб. 70 коп. излишне выплаченных сумм пособий.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АвтоПромСервис", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7 697 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.В. Андриянова