Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А62-4331/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.11.2020 Дело № А62-4331/2020

Резолютивная часть решения оглашена 28.10.2020

Полный текст решения изготовлен 05.11.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грозой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании путем организации онлайн-заседания на интернет-сайте kad.arbitr.ru дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Фантазия" (ОГРН 1123926035397, ИНН 3906266164)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решение о классификации товара № 10113110- 20/000276 от 30.03.2020, принятое по ДТ 10113110/230320/0039611,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 22.05.2020;

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 02.09.2019 №04-44/75, удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственности "Фантазия" (далее – общество, заявитель, ООО "Фантазия", декларант) обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - ответчик) с заявлением о признании незаконным решение о классификации товара № 10113110-20/000276 от 30.03.2020, принятое по ДТ 10113110/230320/0039611.

Материалами дела установлено следующее.

23.03.2020 ООО «Фантазия» по декларации на товары (далее - ДТ) № 10113110/230320/0039611 осуществило декларирование под № 3 товаров «крепежная арматура, используемая для мебели, из недрагоценного металла:

1. Мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7С ЮООмм для крепления мебельных колес, металл, производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: ТМА-2001-7С R300mm, количество: 1200 шт.;

2. Мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7С R320mm для крепления мебельных колес, металл, производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: ТМА-2001-7С R320mm, количество: 740 шт.;

3. Мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7С R350mm для крепления мебельных колес, металл, производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: ТМА-2001-7С R350mm, количество: 1360 шт.;

4.Мебельная фурнитура - крепление фиксатора пневмоцилиндра типа ТМА-2001-3, металл, производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: ТМА-2001-3, количество: 1000 шт.;

5.Мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7А для крепления мебельных колес, металл, производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: ТМА-2001-7А, количество: 1000 шт.;

6.Мебельная крепежная декоративная вставка типа РР-А102, металл (пара), производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: РР-А102, количество: 200 пар;

7.Мебельная крепежная декоративная направляющая типа SJJ-28-2, металл (пара), производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: SJJ-28-2, количество: 100 пар;

8.Мебельная фурнитура - крепление фиксатора пневмоцилиндра типа Y- К10, металл, производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: Y-K10, количество: 2000 шт.;

9.Крепежная мебельная декоративная планка, металл (пара), производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: AR-07, количество: 1000 пар.

Производитель: SKY WELL ENTERPRISE СО, LTD, товарный знак: SKY WELL, модель: AR-05, количество: 500 пар.

Товары ввезены во исполнение внешнеторгового контракта от 05.04.2018 № 050422018, заключенного между ООО «ФАНТАЗИЯ» и компанией SKYWELL GROUP INTERNATIONAL HOLDING (Гонконг).

Товар № 3 классифицирован Декларантом в подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как крепежная арматура и фурнитура для мебели из металла.

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, Смоленским таможенным постом (ЦЭД), с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному коду - 8302 42 000 0 как крепежная арматура и фурнитура для мебели из металла.

В отношении данного товара вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.03.2020 № РКТ-10113110-20/000276 в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как части мебели (стульев) из металла.

В обоснование заявленных требований общество указало, в том числе на следующее.

Крепежная крестовина является крепежным устройством типа опорной площадки, но не в сборе с опорой(ножкой).

Данная крепежная крестовина поставляется отдельно без опоры (ножки), при этом таможенный орган в требовании о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 30.03.2020 соглашается с наименованием/названием заявленного товара, как мебельная крепежная крестовина.

Довод таможенного органа, что данный товар является частью мебели для сидения, не обоснован.

Согласно сведениям производителя в технической документации, товар широкого применения, применяется, в том числе в каркасе столов, стульев, кресел и вешалок для одежды, изделие является мебельной крепежной крестовиной, предназначенной для установки и крепления мебельных колес.

Мебельные крепежные крестовины для мебельных колес в товарной позиции 9401 не поименованы.

Согласно тексту товарной позиции «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, а также«мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов» помещаются в товарную позицию 8302.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения ответчика, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими Отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза При классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Указанная последовательность не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Наименование товарной позиции 8302 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

Наименование товарной позиции 9401 - мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части.

Согласно пояснению к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию также включаются идентифицируемые части кресел или прочих предметов для сидения, такие как спинки, сиденья и подлокотники (как набитые, так и не набитые соломой или тростником, как с набивкой или пружинами, так и без них), покрытия для сидений или спинок, предназначенные для постоянного крепления, а также спиралевидные пружины, собранные в целях набивки сиденья.

Согласно пояснению ТН ВЭД ЕАЭС к заявленной товарной позиции 8302 в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д.

Данная товарная позиция не включает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

При этом к крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям для мебели (подпункт (Д) пояснений) относятся:

(1) Защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин.

(2) Угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.

(3)Защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301).

(4)Засовы и скобы для ящиков и т.д.

(5)Ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

Согласно п. 205.1 приказа Федеральной таможенной службы от 14 января 2019 г. N 28 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров" (Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров) опора (ножка) для мебели с крепежными устройствами типа опорной площадки с отверстиями для установки и крепления изделия к нижней части мебельного каркаса, соединенной с деталями для регулирования высоты или без таких деталей, с опорным наконечником, с накладкой или без, классифицируется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 в субпозиции 9401 90 ТН ВЭД ЕАЭС (как части мебели для сидения) или в субпозиции 9403 90 ТН ВЭД ЕАЭС (как части прочей мебели).

Опоры универсальные, предназначенные, например, для корпусной мебели и для мебели для сидения, классифицируются в субпозиции 9403 90 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 3 в) и 6.

Согласно наименованию части товаров № 3 «мебельная крепежная крестовина модель: ТМА-2001-7С R300mm, модель: ТМА-2001-7С R320mm, модель: ТМА-2001-7С R350mm, модель: ТМА-2001-7А», указанному в графе 31 ДТ № 10113110/230320/0039611, документам, приложенным к ДТ в электронном виде, товар № 3 представляет собой основание из металла сложной формы для вращающего кресла. К данному основанию крепятся гидравлический амортизатор - регулятор для кресла и мебельные колеса.

Крестовина является основанием для кресла типа опорной площадки с крепежными устройствами для крепления колес, в связи с чем является частью в конструкции вращающего кресла и не является вспомогательной фурнитурой или крепежной арматурой. Товар не указан в пояснениях как крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели.

Суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что отсутствие в тексте пояснений к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС мебельных крестовин не имеет юридического значения для осуществления верной классификации спорных товаров и не служит основанием для отнесения их в товарную позицию 8302, поскольку согласно примечанию 1 к товарной группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС (мебель) в нее не включаются лишь части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценных металлов (раздел XV). Таким образом, другие части мебели включаются в соответствующие товарные позиции 94 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Крепежная крестовина является опорой для мебели с крепежными устройствами типа опорной площадки и классифицируется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 в субпозиции 9401 90 ТН ВЭД ЕАЭС (как части мебели для сидения).

С учетом изложенного, крестовина, как существенная часть (основание) вращающихся кресел, с учетом функционального назначения, должна классифицироваться в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Смоленской таможни не противоречит нормам действующего таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В связи с отсутствием у суда оснований для признания оспариваемого решения незаконным, судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева