Постановление от 20 мая 2021 г. по делу № А33-27099/2020

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-27099/2020
20 мая 2021 года
город Иркутск



Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Новогородского И.Б.,

рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2020 года по делу № А33-27099/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 года по тому же делу,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) (ИНН 2459010720, ОГРН 1022401742120; далее – пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр спортивной подготовки «Горная саланга» (ИНН 2459019472, ОГРН 1142459000672; далее - общество, ООО «МЦСП «Горная саланга») о взыскании финансовых санкций в размере 11 500 рублей.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 года по тому же делу, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового требования в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами сделан ошибочный вывод о том, что общество самостоятельно выявило ошибки и направило формы, дополняющие СЗВ-М сведения. Судами не учтено, что управление 13.02.2020 направило обществу уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, а также протокол проверки отчетности от 13.02.2020.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 этого же Кодекса.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии кассационной жалобы к производству и о порядке ее рассмотрения по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке в сети «Интернет».

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, проверив законность и обоснованность судебных актов с учетом требований части 4 статьи 229, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, 15.01.2020 обществом представлены в пенсионный фонд сведения о трех застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года (тип формы «исходная»).

12.02.2020 обществом представлены в пенсионный фонд сведения о 23 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года (тип формы «дополняющая»).

По результатам оценки указанных отчетностей фондом составлены акты от 04.03.2020 № 205S18200004539 и № 205S18200004543 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом приняты решения от 13.05.2020 № 205S19200009527 и № 205S19200009526 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона, с назначением штрафа в размере 500 рублей; за несвоевременное предоставление сведений в отношении 22 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года (тип формы «дополняющая»).

09.06.2020 фондом выставлены требования № 205S01200013094 и № 205S01200013095 об уплате финансовых санкций в срок до 29.06.2020 и 28.06.2020 соответственно.

Неисполнение обществом указанных требований явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований для привлечения страхователя к ответственности за вмененное правонарушение.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом установленных по данному делу конкретных обстоятельств сделали правильный вывод об отсутствии основания для удовлетворения заявленного требования.

Пунктами 2 и 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27) предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Между тем, указанной нормой Закона № 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действовала в период рассматриваемых правоотношений), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по эпизоду предоставления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года судами установлено, что общество самостоятельно выявило ошибки и направило дополняющие формы СЗВ-М до выявления фондом указанного факта.

В части требования о взыскании со страхователя 500 рублей финансовых санкций, взысканных решением от 13.05.2020 № 205S19200009527 за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за декабрь 2019 года, судами установлено, что из представленных пенсионных фондом документов невозможно установить, в чем именно содержалось нарушение представленных сведений.

Опечатки в имени и отчестве застрахованного лица не свидетельствуют о недостоверности представленных сведений.

С учетом указания страхователем верного страхового номера работника, его ИНН, установить личность работника представлялось возможным.

Учитывая, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявления фонда.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, которые являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, и по своей сути выражают несогласие фогда с выводами судов.

Оснований для переоценки указанных обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не установлено.

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем они в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2020 года по делу № А33-27099/2020, рассмотренное в порядке упрощенного производства, и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.


Судья


И.Б. Новогородский