Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А46-16379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16379/2018
19 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отделению Государственной инспекции Безопасности дорожного движения ОМВД России по Марьяновскому району о признании незаконными действий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплектсервис» и общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Омскдизель»,

в заседании приняли участие:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 15.12.2017 № 437 (личность удостоверена паспортом),

от заинтересованного лица - от Отдела ГИБДД - ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 1 (личность удостоверена паспортом), от УМВД - ФИО4 по доверенности от 06.01.2018 №Д-1/10 (личность удостоверена паспортом),

от третьих лиц: от ООО «Стройкомплектсервис» - не явились, извещены надлежащим образом, от ООО «ПСК «Омскдизель» - ФИО5 по доверенности от 14.02.2018 № 30 (личность удостоверена паспортом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг» (далее – ООО «Балтийский лизинг», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее – УМВД России по Омской области) и Отделению Государственной инспекции Безопасности дорожного движения ОМВД России по Марьяновскому району (далее – ОГИБДД ОМВД России по Марьяновскому району) о признании незаконными действий ОГИБДД ОМВД России по Марьяновскому району от 19.04.2018 по признанию недействительными ПТС 18 ОР 263538, ПТС 18 ОР 263539, ПТС 18 ОР 263540 и по аннулированию регистрации транспортных средств:

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN <***>, кузов № 431140Ы2463617, модель, № двигателя 740500 Н2848854, шасси (рама) № ХТС652220Н1358169, паспорт транспортного средства 18 ОР 263538;

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN <***>, кузов № 431140Н2463619, модель, № двигателя 740500 Н2848901, шасси (рама)№ ХТС652220Н1358173, паспорт транспортного средства 18 ОР 263539;

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, V1N XK76898C9G0000082, кузов № 431140Н2463664, модель, № двигателя 740500 Н2848885, шасси (рама) № ХТС652220Ш358169, паспорт транспортного средства 18 ОР 263540, обязании восстановить государственную регистрацию указанных транспортных средств.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.09.2018 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплектсервис» (далее – ООО «Стройкомплектсервис») и общество с ограниченной ответственностью «ПСК «Омскдизель» (далее – ООО «ПСК «Омскдизель»).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поддержали позиции, изложенные в отзывах.

Представитель ООО «ПСК «Омскдизель» поддержал позицию, изложенную в отзыве, требования заявителя считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

30.10.2016 орган по сертификации НКО «Ассоциация по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ» выдало Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.MP03.00191 в том числе на транспортные средства, обладающие характеристиками: автомобиль-самосвал, тип 6998С9, сроком действия с 30.10.2016 по 31.12.2018.

28.04.2016 между ООО «Балтийский лизинг» (лизингодателем) и ООО «Стройкомплектсервис» (лизингополучателем) заключены договоры лизинга № 81/17-ОМС, № 82/17-ОМС и 83/17-ОМС, по условиям которых, ООО «Балтийский лизинг» обязалось приобрести в собственность указанные ООО «Стройкомплектсервис» транспортные средства (автомобиль-самосвал, тип 6998С9, на базе шасси КамАЗ 2016 г. изготовления) у определенного лизингополучателем продавца (ООО «ПСК «Омскдизель»), предоставить лизингополучателю права временного владения и пользования имуществом (пункт 1.1, 1.1.1., 1.1.2. Договоров лизинга).

ООО «Стройкомплектсервис» обязалось принять имущество в качестве объекта финансовой аренды (предмета лизинга) за плату во временное владение и пользование, возместить затраты ООО «Балтийский лизинг», связанные как с приобретением имущества и передачей прав владения и пользования им лизингополучателю, так и с оказанием других предусмотренных договором услуг, а также уплатить доход (вознаграждение) лизингодателя от инвестиционной деятельности, выплачивая авансовый и периодические лизинговые платежи, в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором (пункт 1.2.1. Договоров лизинга).

28.04.2017 во исполнение договоров лизинга между ООО «ПСК «Омскдизель», ООО «Балтийский лизинг» и ООО «Стройкомплектсервис» были заключены договоры купли-продажи № 81/17-ОМС-К, № 82/17-ОМС-К и № 83/17-ОМС-К.

По условиям указанных договоров ООО «ПСК «Омскдизель» обязалось передать транспортные средства (автомобиль-самосвал, тип 6998С9, на базе шасси КамАЗ 2016 г. изготовления) и количестве трех единиц в собственность ООО «Балтийский лизинг» для последующей передачи в лизинг ООО «Стройкомплектсервис» на условиях ранее упомянутых договоров лизинга, а ООО «Балтийский лизинг» обязалось уплатить цену в сумме 4 785 000 руб. за каждую единицу техники, итого - 14 355 000 руб.

ООО «Балтийский лизинг» оплатило стоимость указанных транспортных средств в полном объеме (в подтверждение в материалы дела приложены платежные поручения № 22520 от 02.05.2017, № 240328 от 19.07.2017, № 22519 от 02.05.2017, № 240326 от 19.07.2017, № 22521 от 02.05.2017, №240327 от 1907.2017).

29.12.2016 обществом с ограниченной ответственностью «РенБизнесАвто» выдан в отношении:

-автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VJN <***> паспорт транспортного средства 18 ОР 263538;

-автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, V1N XK[76898C9G0000081 паспорт транспортного средства 18 ОР 263539;

-автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN XK.76898C9G0000082 паспорт транспортного средства 18 ОР 263540.

21.07.2017ООО «ПСК «Омскдизель» передало в соответствии с условиями договоров купли-продажи указанные транспортные средства (в подтверждение в материалы дела приложены акты приема-передачи от 21.07.2017, паспортами транспортного средствами – ПТС 18 ОР 263538, 18 ОР 263539, 18 ОР 263540).

Таким образом, ООО «Балтийский лизинг» приобрело на перечисленные транспортные средства право собственности, а ООО «Стройкомплектсервис» - право владения и пользования.

В соответствии с положениями пункта 2.21. договоров лизинга транспортные средства подлежали регистрации на имя лизингополучателя (ООО «Стройкомплектсервис»).

28.07.2017 транспортные средства поставлены на регистрационный учет в порядке, установленном законодательством о безопасности дорожного движения.

16.02.2017органом по сертификации НКО «Ассоциация по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ» отменено действие документа - одобрение типа транспортного средства № ТС RU E-RU.MP03.00191, выданное, в том числе, на транспортные средства, обладающие характеристиками: автомобиль-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления.

Со ссылкой на положения пункта 72 приказа Министерства внутренних Дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 134 от 23 июня 2005 года «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», согласно которым выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными). При этом паспорт подлежит сдаче в указанное подразделение Госавтоинспекции. Несданные паспорта выставляются в розыск.

На основании указанных положений ПТС 18 ОР 263538, 18 ОР 263539 и 18 ОР 263540 были признаны недействительными, произведено прекращение (аннулирование) регистрации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ООО «Балтийский лизинг» в связи с признанием недействительными паспортов транспортных средств.

Письмом № 50\ОГИБДД-018 от 22.06.2018 ОГИБДД ОМВД России по Марьяновскому району Омской области уведомило ООО «Балтийский лизинг» о прекращении (аннулировании) регистрации транспортных средств, с приложением соответствующего уведомления.

Полагая, что действия заинтересованных лиц по аннулированию регистрации транспортных средств являются незаконными, ООО «Балтийский лизинг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, заслушав позиции сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

Пунктом 4 этой статьи Закона о безопасности дорожного движения закреплено, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Порядок регистрации транспортных средств определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 (в редакции от 06.10.2017) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление N 938). В соответствии с пунктом 4 названного постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (далее - Положение от 23.06.2005 N 496/192/134), документом, идентифицирующим автомобильную технику, является паспорт транспортного средства, который выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации. Выдача паспортов таможенными органами производится на основании сведений, указываемых лицами, перемещающими транспортные средства, и декларантами при представлении таможенным органам деклараций на ввозимые транспортные средства или шасси, сведений о наличии ОТТС, ОТШ или Свидетельств, заявлений на выдачу паспорта (на товары Таможенного союза), данных товаросопроводительных документов, заключения экспертиз и результатов досмотра транспортных средств или шасси.

Согласно пункту 72 приказа Министерства внутренних Дел Российской Федерации N 496 Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации N 192 Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 134 от 23 июня 2005 года «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», согласно которым выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Исходя из буквального толкования указанной нормы, для признания ПТС недействительным необходимо, чтобы документы, на основании которых он выдан (в рассматриваемом деле это ОТТС), были признаны подложными, поддельными, недействительными.

Согласно положениям пункта 8 Технического регламента таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011, документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются:

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, - одобрение типа транспортного средства (ОТТС);

- для шасси - одобрение типа шасси;

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

- для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия. Документы, удостоверяющие соответствие требованиям настоящего технического регламента, в структуре своего регистрационного номера имеют единое обозначение, подтверждающее их действительность на единой таможенной территории Таможенного союза, а также отличительное обозначение государства, в котором они были оформлены.

На основании пункта 76 Технического регламента оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации, проводится в отношении каждого зарегистрированного в установленном порядке в Российской Федерации транспортного средства в форме проверки его технического состояния, которая осуществляется в рамках государственного технического осмотра.

ООО «Балтийский лизинг» в материалы дела представлены диагностические карты, выданные по результатам технического осмотра спорных автомобилей, которые подтверждают их соответствие требованиям безопасности, предъявляемым ТР ТС 018/2011.

Согласно пункту 3 статьи 23 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОТТС TC RU E-RU.MP03.00191, на основании которого выданы ПТС на спорные транспортные средства, не было признано подложным, поддельным или недействительным. Как указано в уведомлении Росстандарта от 16.02.2018 об отмене ОТТС TC RU E-RU.MP03.00191, действие ОТТС прекращено «в связи с отрицательными результатами инспекционного контроля и непредставлением программы корректирующих действий по восстановлению соответствия».

При этом из материалов дела не следует, что прекращение действия сертификата обусловлено незаконной выдачей или иными обстоятельствами.

Управление не оспаривает данный факт, равно как и отсутствие каких-либо сведений о том, что сертификат соответствия на момент их оформления и в период их действия был недействительным и (или) содержал недостоверные данные ввиду подложности или поддельности.

Нарушений процедуры выдачи ПТС допущено не было.

Следовательно, основания для признания недействительными соответствующих ПТС отсутствуют.

Прекращение действия сертификата соответствия по причинам, которые не свидетельствуют о незаконности выдачи данного документа и не указывают на его недействительность (с момента выдачи), не может быть положено в основу признания недействительным паспорта транспортного средства, а значит и не может служить основанием для аннулирования государственной регистрации.

Также, ООО «Балтийский лизинг» в материалы дела представлены диагностические карты, выданные по результатам технического осмотра спорных автомобилей, которые подтверждают их соответствие требованиям безопасности, предъявляемым ТР ТС 018/2011.

Из анализа пунктов 10.1, 10.2, 10.4 Постановления Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 19 (ред. от 10.12.2007) «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов» (вместе с «Правилами по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.1998 N 1522) следует, что отмена ОТТС является основанием для приостановления или прекращения выпуска в обращение автомобилей, начиная с даты отмены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия по признанию недействительными ПТС 18 ОР 263538, ПТС 18 ОР 263539, ПТС 18 ОР 263540 и по аннулированию регистрации данных транспортных средств не соответствует требованиям закона, а потому требования заявителя подлежат удовлетворению.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Как установлено судом и следует из отзыва Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Марьяновскому району Омской области (далее – Отдел), аннулирование регистрационных действий в отношении спорных транспортных средств было произведено Отделом на основании Заключения служебной проверки, утв. 17.04.2018 врио начальника УГИБДД УМВД России по Омской области (далее – Управление).

В связи с этим истцом в качестве ответчика по делу был указан как Отдел, так и Управление, на что было дополнительно указано в судебном заседании 22.10.2018.

Как следует из пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

В связи с удовлетворением требований заявителя по правилам статьи 110 АПК РФ суд относит судебные расходы на уплату государственной пошлины на ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 168, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Отделения Государственной инспекции Безопасности дорожного движения ОМВД России по Марьяновскому району от 19.04.2018 по признанию недействительными ПТС 18 ОР 263538, ПТС 18 ОР 263539, ПТС 18 ОР 263540 и по аннулированию регистрации транспортных средств:

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN <***>, кузов № 431140Ы2463617, модель, № двигателя 740500 Н2848854, шасси (рама) № ХТС652220Н1358169, паспорт транспортного средства 18 ОР 263538;

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN <***>, кузов № 431140Н2463619, модель, № двигателя 740500 Н2848901, шасси (рама)№ ХТС652220Н1358173, паспорт транспортного средства 18 ОР 263539;

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, V1N XK76898C9G0000082, кузов № 431140Н2463664, модель, № двигателя 740500 Н2848885, шасси (рама) № ХТС652220Ш358169, паспорт транспортного средства 18 ОР 263540.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Отделение Государственной инспекции Безопасности дорожного движения ОМВД России по Марьяновскому району восстановить государственную регистрацию транспортных средств:

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN <***>, кузов № 431140Ы2463617, модель, № двигателя 740500 Н2848854, шасси (рама) № ХТС652220Н1358169, паспорт транспортного средства 18 ОР 263538;

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, VIN <***>, кузов № 431140Н2463619, модель, № двигателя 740500 Н2848901, шасси (рама)№ ХТС652220Н1358173, паспорт транспортного средства 18 ОР 263539;

- автомобиля-самосвал, модель 6898С9, 2016 г. изготовления, V1N XK76898C9G0000082, кузов № 431140Н2463664, модель, № двигателя 740500 Н2848885, шасси (рама) № ХТС652220Ш358169, паспорт транспортного средства 18 ОР 263540.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644099, <...>) и Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Марьяновскому району Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 646040, Омская область, Марьяновский район, р.б. Марьяновка, ул. Омская, дом 68) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 190103, <...> литер А) 9 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева