Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А62-4739/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

15.10.2020Дело № А62-4739/2020

Резолютивная часть решения оглашена 08.10.2020

Полный текст решения изготовлен 15.10.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2,

Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Общество с ограниченной ответственностью «Проминстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании действий (бездействия) по исполнительному производству №47077/20/67032-ИП,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.05.2020;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (далее - заявитель, ООО «Стройинвестпроект», Общество, должник в исполнительном производстве) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 по списанию денежных средств в размере 109 766 руб. с расчетного счета ООО «Стройинвестпроект» в рамках исполнительного производства № 47077/20/67032-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства в размере 109 766 руб. на расчетный счет Общества (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно заявлению от 17.08.2020, л.д.88-89).

В соответствии с определениями арбитражного суда от 03.07.2020 и от 14.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» и Общество с ограниченной ответственностью «Проминстрах».

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2019 № А62-10151/2017 утверждено мировое соглашение, содержащее условие об обязанности ООО «Стройинвестпроект» внести на расчетный счет СМУП «Горводоканал» платежными поручениями с обязательным указанием назначения платежа денежных средств в сумме 332 578 руб. 37 коп. и пени в размере 100 000 руб.

В связи с неисполнением ООО «Стройинвестпроект» условий мирового соглашения арбитражным судом по заявлению СМУП «Горводоканал» выдан исполнительный лист серии ФС № 034116056.

По заявлению СМУП «Горводоканал» от 07.05.2020 № 1934, на основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 (далее - ответчик, судебный пристав исполнитель) в соответствии с постановлением от 25.05.2020 № 67032/20/134228 возбуждено исполнительное производство № 47077/20/67032-ИП в отношении ООО «Стройинвестпроект». Названным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 25.05.2020 № 67032/20/134228 о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника в исполнительном производстве 27.05.2020 заказным письмом с почтовым идентификатором № 21400047318541, и, согласно отчету об отслеживании отправления официального сайта ФГУП «Почта России» получено должником 02.06.2020.

Также, решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.06.2019 по делу № А62-106/2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.12.2019, с ООО «Стройинвестпроект» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Проминстрах" взысканы 1 540 137,77 руб., в том числе: долг в размере 1 460 974,94 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 21.09.2018 по 05.06.2019 в сумме 79 162,83 руб., начиная с 06.06.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства по уплате долга исходя из ключевой ставки Банка России действующей в соответствующие периоды, а также 27 948 руб. в возмещение судебных расходов.

Для принудительного исполнения решения суда 11.09.2019 выдан исполнительный лист серии ФС 031850998, на основании которого судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г.Смоленска 21.10.2019 возбуждено исполнительное производство № 101852/19/67032-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя от 21.10.2019 направлено в адрес должника – ООО «Стройинвестпроект» заказным письмом с почтовым идентификатором 21400041823003. Согласно отчету об отслеживании отправления официального сайта ФГУП «Почта России», данное почтовое отправление получено Обществом 21.11.2019.

27.05.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 47077/20/67032-ИП вынесено постановление об обращении взыскания не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2020 исполнительные производства № 47077/20/67032-ИП и № 101852/19/67032-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику, с присвоением ему номера 101852/19/67032-СД.

В состав сводного входило два исполнительных производства (и/п №47077/20/67032-ИП от 25.05.2020 в пользу СМУП «Горводоканал», №101852/19/67032-ИП от 21.10.2019 в пользу ООО «Проминстрах) на общую сумму задолженности в размере 2 000 664,14 руб.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 29.05.2020 издано постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 109 766, 00 руб. по исполнительному производству № 101852/19/67032-ИП

29.05.2020 на депозитный счет Ленинского РОСП г.Смоленска от должника поступила денежная сумма в размере 432 578,37 руб. (платежное поручение № 1321 от 28.05.2020).

29.05.2020 вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству №101852/19/67032-СД, согласно которому произведено распределение денежных следующим образом: 339 047,40 руб. в пользу ООО «Проминстрах», 93 530,97 руб. в пользу СМУП «Горводоканал».

29.05.2020 на депозитный счет Ленинского РОСП г.Смоленска поступила денежная сумма в размере 1 557 376,55 руб. (инкассовое поручение № 488049 от 29.05.2020).

29.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству, согласно которому произведено распределение денежных следующим образом: 1 220 644,67 руб. в пользу ООО «Проминстрах», 336 731,88 руб. в пользу СМУП «Горводоканал».

29.05.2020 на депозитный счет Ленинского РОСП г.Смоленска поступила денежная сумма в размере 10 709,22 руб. (инкассовое поручение № 488049 от 29.05.2020).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.05.2020 произведено распределение денежных средств по сводному исполнительному производству следующим образом: 8 393,70 руб. - в пользу ООО «Проминстрах», 2 315,52 руб. - в пользу СМУП «Горводоканал».

29.05.2020 на депозитный счет Ленинского РОСП г.Смоленска поступили денежные средства в размере 432 578,37 руб. (инкассовое поручение № 780861 от 28.05.2020)

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.05.2020 следующим образом: в доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере 109 766 руб.; денежные средства в сумме 322 812,37 руб. возвращены должнику на расчетный счет. Указанная денежная сумма перечислена ООО «Стройинвестпроект» по платежному поручению № 646804 от 04.06.2020.

05.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 101852/19/67032-ИП и № 47077/20/67032-ИП.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем незаконно удержана сумма исполнительского сбора 109 766 руб., ООО «Стройинвестпроект» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому судебный пристав-исполнитель просил отказать в удовлетворении требований заявителя, считая их необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, письменный отзыв на заявление не представили.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителя заявителя, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 25.05.2020 № 67032/20/134228 о возбуждении исполнительного производства № 47077/20/67032-ИП в отношении ООО «Стройинвестпроект». Названным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 25.05.2020 № 67032/20/134228 направлено в адрес должника в исполнительном производстве 27.05.2020 заказным письмом с почтовым идентификатором № 21400047318541, и, согласно отчету об отслеживании отправления официального сайта ФГУП «Почта России» получено должником 02.06.2020. (л.д. 81).

Вместе с тем, материалами дела установлено, что фактически постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 432 578 руб. 37 коп. в рамках исполнительного производства № 47077/20/67032-ИП было вынесено судебным приставом-исполнителем 27.05.2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принятие судебным приставом-исполнителем 27.05.2020 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Стройинвестпроект» произведено до истечения предоставленного должнику законом и постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, указанные действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ.

Между тем данный факт сам по себе прав должника не нарушает.

При этом суд отмечает следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2020 объединены в сводное исполнительное производство исполнительные производства № 47077/20/67032-ИП и № 101852/19/67032-ИП, с присвоением ему номера 101852/19/67032-СД.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 29.05.2020 издано постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 109 766,00 руб. по исполнительному производству № 101852/19/67032-ИП.

Наличие оснований для вынесения постановления от 29.05.2020 о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа – исполнительного листа Арбитражного суда Смоленской области по делу А62-106/2019, серии ФС 031850998, подтверждено материалами дела, заявителем не опровергнуто.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2020 ООО «Стройинвестпроект» в установленном порядке не оспорено, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Списание 29.05.2020 денежных средств с банковского счета ООО «Стройинвестпроект» в сумме 432 578,37 руб. на основании инкассового поручения № 780861 от 28.05.2020 произведено после объединения исполнительных производств № 47077/20/67032-ИП и № 101852/19/67032-ИП в сводное исполнительное производство, при наличии непогашенной суммы исполнительского сбора 109 766 руб.

29.05.2020, в день поступления указанной денежной суммы на депозитный счет Ленинского РОСП г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству: в доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере 109 766 руб.; денежные средства в сумме 322 812,37 руб. возвращены должнику на расчетный счет. Указанная денежная сумма перечислена ООО «Стройинвестпроект» по платежному поручению № 646804 от 04.06.2020.

В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя от 05.06.2020 исполнительные производства № 101852/19/67032-ИП и № 47077/20/67032-ИП окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

При этом бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом (действиями) прав и законных интересов лежит на лице, оспаривающего акт (действия) государственного органа (должностного лица).

Заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов ООО «Стройинвестпроект».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская