Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А40-121082/2018

Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А40-121082/18-112-879
30 августа  2018 года
город Москва



Резолютивная часть решения вынесена 02 августа   2018 года

Мотивированное решение изготовлено 30 августа   2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Шариной Ю.М.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску АО «Военторг» ИНН <***>, ОГРН <***>, 119160, <...> к ответчику ООО «РесторанСервис Плюс» ОГРН <***>, 197136, <...>. 3Н ком. №4 о взыскании 243 101,52 руб.

               Руководствуясь ст.ст.  8, 9, 65, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170,  226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   



у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

АО «Военторг»  обратилось с требованием  к ответчику ООО «РесторанСервис Плюс»  о взыскании 243 101,52 руб.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил применить ст. 333 ГК РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

02 августа 2018 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 АПК РФ.

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте арбитражного суда города Москвы.

07 августа  2018 в суд поступило, в установленный ст. 229 АПК РФ срок, заявление ответчика  о составлении мотивированного решения.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела, документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Как усматривается из материалов дела, 30 декабря 2016 года между Акционерным обществом «Военторг» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «РесторанСервис Плюс» (Исполнитель) был заключен Договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации № ОП-17-12 (Договор), согласно условиям которого, Исполнитель обязуется оказать услуги по организации питания в военных частях и иных организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения договора были выявлены нарушения пунктов 3.2.1 и 3.2.2 Договора, а именно нарушения, предусмотренные пунктами 8.3 Договора.

В соответствии с п. 3.2.2. Договора Ответчик обязался обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Договором.

В соответствии с п.п. 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3 Договора при невыполнении или не надлежащем выполнении обязательств, установленных договором, заказчик имеет право применить к исполнителю штрафные санкции в размере 20,50,100 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно пункту 8.10 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Составленный акт подписывается лицом проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.12 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций. Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения.

Также, пунктом 8.12 Договора установлено, что в случае отказа Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом Заказчика (или Получателя услуг), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя подписать акт.

Пунктом 8.11 Договора установлено, что основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок Получателя услуг, Минобороны России, других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес Заказчика.

Как указывает истец,  были установлены следующие нарушения:

В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.1. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование раздела 3 Технического задания к Договору, п. 2. ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Так, при проверке 29 января 2018 г. в столовой № 13/1-1 войсковой части 42091 установлено:

Факт 1 - Исполнителем использовался для оказания услуг (закуплен, доставлен, хранился на продовольственном складе) виноград сушеный (изюм),  не  соответствующий  представленной  информации  и  в отношении которого имеются обоснованные подозрения об его фальсификации:  на маркировочном  ярлыке  производитель  ООО «Олимп», Россия, Краснодарский край, на упаковочной таре указан производитель Узбекистан.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.3. за использование  для  оказания  Услуг  продуктов,  не  имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами.

Факт 2 - На продовольственном складе консервы мясные хранятся с нарушением требований товарного соседства, совместно с хозяйственной тарой, вместо раздельного хранения пищевых продуктов и непищевых товаров (п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01, п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01);

Соль была переложена в производственную тару без маркировки, вместо перекладывания в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару (п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01);

На продовольственном складе допускалось хранение яиц куриных с загрязненной скорлупой и скорлупой «бой», вместо недопущения приема на склад яиц с загрязненной скорлупой, с насечкой, «тек», «бой» (п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01).

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнения и (или) нарушения Исполнителем требований, предъявляемых    санитарно-эпидемиологическими    правилами    к условиям хранения  продуктов питания.

Факт 3- Средний выход гарнира "Макароны откидные" вместо запланированных по раскладке продуктов 180 г. составил 166 г. (общий вес блюда : 43,05 кг-тара 4,45 кг,=38,6 кг.). Отклонение расчетной массы от фактической составило 180 г - 166 г = 14 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 233 человека.

Первое блюдо приготовлено в наплитных котлах. В связи с этим, использование котломера не требовалось. В соответствии с п. 472 Руководства определялась фактическая масса готового первого блюда путем взвешивания его на весах.

Блюда приготовлены полностью. Для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя услуг ФИО1 в Приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 42091.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд, не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Технического задания к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Факт 4 - На обед вместо запланированного по раскладке продуктов мяса свинины отварного порционного из 113 г мяса свинины на кости (в акте ошибочно указано - 112,5 г) было выдано мясо свинины тушеное порционное, приготовленное из полуфабриката высокой степени готовности мелкокускового «Свинина тушеная» (производства ООО «Комбинат питания «Конкорд»).

При этом, замена в утвержденную раскладку продуктов не была внесена и не была заверена подписью ВрИО командира войсковой части 42091 ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 30 приказа Минобороны России от 21 июня 2011 г. № 888.

Отсутствие в дальнейшем разрешения на замену блюд, приготовленных на обед, подтверждается подписью представителя Получателя услуг начальника продовольственной службы войсковой части 42091 ФИО3 на Акте плановой проверки войсковой части 42091 от 30 января 2018 г.

Штрафные санкции применяются в соответствии  с п. 8.3.2 договора за приготовление и выдачу питающимся блюд, не запланированных к раскладке продуктов.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой  войсковой части 42091 от 30 января 2018 года, подписанного  представителем   Исполнителя   услуг  ФИО1,   копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 29января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов, накладной на выдачу продовольствия в столовую на 29 января 2018 г. № 2901 и фотоматериалами. (Приложение № 4 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 42091 за 29 января 2018 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 30 января 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 29 января 2018 г.): Норма №1:

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,3 сутодачи, обед - 0,4 сутодачи, ужин - 0,3 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норме №1 всего - 301,86 руб., в т.ч.:

Завтрак: 301,86*0,3 = 90,558 руб. Объем оказанных услуг (572 человека) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (90,558) руб. = 51 799,176 руб.

Обед: 301,86*0,4 =  120,744 руб. Объем оказанных услуг (583 человека) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (120,744) руб. = 70 393,752 руб.

Ужин:  301,86*0,3 = 90,558 руб. Объем оказанных услуг (564 человека) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (90,558) руб. = 51 074,712 руб.

Всего: Норма №1: 173 267,64 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая): объем оказанных услуг (447 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,460) руб. = 1 099,62 руб.

Норма №1 п. 3 «ж», №3 п. 3 «з» (Караул): объем оказанных услуг (17 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (28,42) руб. = 483,14 руб.

Норма №5: объем оказанных услуг (5 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (316,25) руб. = 1 581,25 руб.

Норма №1 п.3 «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг (1 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (40,87) руб. = 40,87 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1 (173 267,64 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая) (1 099,62 руб.) + Норма №1 п. 3 «ж», №3 п. 3 «з» (Караул) (483,14 руб.) + Норма №5 (1 581,25 руб.) + Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (40,87 руб.) = 176 472,52 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

176 472,52 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с Постановлением   Правительства  РФ  №   1042  от  30  августа 2017= 17 647,252 руб.

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 23 марта 2018 г. № 2465/18 с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 70 589,01 (Семьдесят тысяч пятьсот восемьдесят девять рублей, одна копейка) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Приложения №6 к Договору, пп. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 14 февраля 2018 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 14/33 ИАБ (г. Усть-Лабинск) КВВАУЛ им. Героя Советского Союза А.К. Серова установлено:

Факт 1 - Средний выход гарнира «Каша перловая рассыпчатая» вместо запланированных по раскладке продуктов 228 г составил 170,33 г (Общий вес блюда: 8,545 кг - тара 1,732 кг = 6,813 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 228 г -170,33 г = 57,67 г (в акте ошибочно указано - 57,68 г). Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 40 человек;

Факт 2 - Средний выход биточков мясных вместо запланированных по раскладке продуктов 98 г составил 92,6 г (в приложении № 1 к акту ошибочно указано - 92) (Общий вес блюда: 1,282 кг - тара 0,356 кг = 0,926 кг. Взвешивалось 10 порций). Отклонение расчетной массы от фактической составило 98 г - 92,6 г = 5,4 г (5,5%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на40 человек.

Блюда приготовлены полностью. Для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя услуг ФИО4 в Приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 14/33 ИАБ (г. Усть-Лабинск) КВВАУЛ им. Героя Советского Союза А.К. Серова.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд, не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Технического задания к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством РФ.

Договора   за   несоблюдение   норм   выхода   готовых   блюд, установленных    требованиями    законодательства    Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Приложения №6 к Договору, пп. 466 Руководства.

Так, при определении 14 февраля 2018 г. выхода готовых блюд, выдаваемых питающимся на линии самообслуживания в столовой № 14/33 ИАБ (г. Усть-Лабинск) КВВАУЛ им. Героя Советского Союза А.К. Серова, установлено:

Факт 3 - Средний выход блюда «Салат из свеклы с зеленым горошком» вместо запланированных по раскладке продуктов 125 г составил 98 г (Общий вес трех порций блюда: 0,796 кг - тара 0,502 кг = 0,294 кг. Вес одной порции: 0,294 кг : 3 = 0,098 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 125 г - 98 г = 27 г (21,6%). Допустимая норма отклонения не установлена.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за   выдачу   готовой   пищи   питающимся   в   количествах,   не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой ИАБ (г. Усть-Лабинск) КВВАУЛ им. Героя Советского Союза  А.К.   Серова  от   14   февраля   2018  г.   подписанным представителем   Исполнителя   услуг   ФИО4,    копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 14 февраля 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов и фотоматериалами. (Приложение № 6 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в ИАБ (г. Усть-Пабинск) КВВАУЛ им. Героя Советского Союза А.К. Серова за 14 февраля  2018  г.,  поступившем  в  АО  «Военторг»  от  ООО "РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, шполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, сказанных в Акте плановой проверки от 14 февраля 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа

Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации штания от 14 февраля 2018 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг (40 человек) * цена единицы слуги, стоимость одной с/д (301,86) руб. = 12 074,40 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в ень, 600г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных слуг (27 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной /д (2,46) руб. = 66,42.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1 (12 074,40 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель еденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) 56,42 руб.) = 12 140,82 руб. Итого фиксированная сумма штрафа:

12 140,82 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с установлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.)

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 25 апреля 2018 г. № 2524/18 с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 3 612,25 (Три тысячи шестьсот двенадцать рублей, двадцать пять копеек) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 9.7. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 24 января 2018 г. в столовой № 14/10 ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» МО РФ (далее -Краснодарское президентское кадетское училище) установлено:

Факт 1 - Персонал Исполнителя производил сервировку столов обеденных без использования одноразовых перчаток.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Так, при проверке 24 января 2018 г. столовой № 14/10 Краснодарского президентского кадетского училища установлено:

Факт 2 - Пищевые отходы собираются совместно с твердыми бытовыми отходами, вместо раздельного сбора отходов в соответствии с категорией в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.2. Технического задания к Договору, п. 7.11., 7.19. СП 2.3.6.1079-01.

Так, при проверке 24 января 2018 г. в столовой № 14/10 Краснодарского президентского кадетского училища установлено:

Факт 3 - Исполнителем использовался для оказания услуг (закуплен, доставлен, хранился на продовольственном складе) виноград сушеный (изюм), не соответствующий представленной информации и в отношении которого имеются обоснованные подозрения об его фальсификации: маркировочный ярлык наклеен на упаковочной коробке поверх другого маркировочного ярлыка. На верхнем ярлыке производитель ООО «Олимп», Россия, Краснодарский край, на ярлыке под ним указан производитель Узбекистан.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой Краснодарского президентского кадетского училища от 25 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг ФИО5, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 24 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов и фотоматериалами.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в Краснодарском президентском кадетском училище за 24 января 2018 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 25 января 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа

Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 24 января 2018 г.):

Норма №6 п.2 (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг (64 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (35,090) руб. = 2 245,76 руб.

Норма №6 (9-11 кл.):

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 5-ти разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,25 сутодачи, обед - 0,3 сутодачи, полдник - 0,15 сутодачи, ужин - 0,25 сутодачи, вт. ужин - 0,05 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норме №6 (9-11 кл.) всего - 438,10 руб., в т.ч.:

Завтрак: 438,10*0,25 = 109,525 руб. Объем оказанных услуг (334 человека) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (109,525) руб. = 36 581,35 руб.

Обед: 438,10*0,3 = 131,430 руб. Объем оказанных услуг (334 человека) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (131,430) руб. = 43 897,62 руб.

Полдник: 438,100*0,15 = 65,715 руб. Объем оказанных услуг (332 человека) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (65,715) руб. = 21 817,38 руб.

Ужин: 438,100*0,25 = 109,525 руб. Объем оказанных услуг (331 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (109,525) руб. = 36 252,775 руб.

Вт. ужин: 438,10*0,05 = 21,905 руб. Объем оказанных услуг (331 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (21,905) руб. = 7 250,555 руб. Всего: Норма №6 (9-11 кл) 36581,35+43897,62+21817,38+36252,775+7250,555=145799,68 руб.

Согласно п. 4.4 Договора, удельный вес отдельных приемов пищи ной сутодаче питания на одного довольствующегося ей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче приемке оказанных услуг при 5-ти разовом питании (п. 4.4.1 нет: завтрак - 0,25 сутодачи, обед - 0,3 сутодачи,

полдник - 0,15 сутодачи, ужин - 0,25 сутодачи, вт. ужин - 0,05 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норме №6 (5-8 кл.) всего - 366,16 руб., в т.ч.:

Завтрак: 366,16*0,25 = 91,54 руб. Объем оказанных услуг (411 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (91,54) руб. = 37 622,94 руб.

Обед: 366,16*0,3 = 109,848 руб. Объем оказанных услуг (407 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (109,848) руб. = 44 708,136 руб.

Полдник: 366,16*0,15 = 54,924 руб. Объем оказанных услуг (407 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (54,924) руб. = 22 354,068 руб.

Ужин: 366,16*0,25 = 91,54 руб. Объем оказанных услуг (407 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (91,54) руб. = 37 256,78 руб.

Вт. ужин: 366,16*0,05 = 18,308 руб. Объем оказанных услуг (407 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 5-ти разовом питании (18,308) руб. = 7 451,356 руб.

Всего: Норма №6 (5-8 кл.): 37 622,94 + 44 708,136 + 22 354,068 + 37 256,78 + 7 451,356 = 149 393,28 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №6 п.2 (ДМТ, 190 см. и выше) (2 245,76 руб.) + Норма №6 (9-11 кл.) (145 799,68 руб.) + Норма №6 (5-8 кл.) (149 393,28 руб.) = 297 438,72 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

297 438,720 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии спостановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.)= 29 743,872 руб.     

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 1 - При проверке 17 января 2018 г. в столовой № 14/48-2 УАвБ (2 р., г. Майкоп) КВВАУЛ им. А.К. Серова установлено, что на ноже разделочном в овощном цехе отсутствует специальная маркировка, вместо нанесения на нож разделочный специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. {оговора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем предъявляемых    санитарно-эпидемиологическими хранению столово-кухонной посуды.

В нарушение п.п. 2.1,3.2.1,3.2.2 договора исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4, 1.1.5,2.1 технического задания к договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

Так, 17 января 2018 г. в столовой №14/48-2 УАвБ (2 р., г. Майкоп) КВВАУЛ им. А.К. Серова при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, установлено:

Факт 2 - Средний выход блюда «Свинина запеченная порционная, каша гречневая рассыпчатая, соус» вместо запланированных по раскладке продуктов 281 г (160 г (гарнир) + 71 г (мясная порция) + 50 г (соус) составил 276 г Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи: (0,686 кг + 0,638 кг + 0,626 кг) - тара (0,374 кг х 3 шт.) = 0,828 кг. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 281 г - 276 г = 5 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 80 человек.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой УаВБ (2 р., г. Майкоп) КВВАУЛ им. А.К. Серова от 17 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг ИВ. Осауленко, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 17 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов и фотоматериалами. (Приложение № 10 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в УаВБ (2 р., г. Майкоп) КВВАУЛ им. А.К. Серова за 17 января 2018 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 17 января 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа

Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 17 января 2018 г.): Норма №1:

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,3 сутодачи, обед - 0,4 сутодачи, ужин - 0,3 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норме №1 всего - 304,9 руб.

Ужин:   304,9*0,3  =  91,47  руб.  Объем  оказанных  услуг (146 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (91,47) руб. = 13 354,62 руб.

Всего: Норма №1: 46 497,25 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая): объем оказанных услуг (63 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,46) руб. = 154,98 руб.

Норма №2: объем оказанных услуг (25 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (415,18) руб. = 10 379,5 руб.

Норма №5: объем оказанных услуг (1 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (366,85) руб. = 366,85 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1 (46 497,25 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая) (154,98 руб.) + Норма №2 (10 379,5 руб.) + Норма №5 (366,85 руб.) = 57 398,58 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

57 398,58 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 5 739,858 руб.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 9.9. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 1. При проверке 15 января 2018 г. в столовой № 14/44 филиала № 3 ФГКУ «419 ВГ» МО РФ установлено, что готовая пища и   продукция   в   отделения   госпиталя   транспортировалась   в полиэтиленовых пакетах и таре без маркировочных ярлыков, вместо доставки в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками. Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований,    предъявляемых    санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям транспортировки пищевых продуктов.

В  нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения № 2 к Техническому заданию Договора.

Так , при проверке 15 января 2018 года в столовой 14/44 филиала №3 ФГКУ 419 ВГ МО РФ, установлено: Факт 2 : 20 января 2018 года на завтрак планируется 50 г. молока коровьего  в кофе натуральный растворимый и 150 г. молока в кашу вместо использования 150 г. молока для при приготовления молочной каши, 50 г заменять на сметану - 10 г (для пельменей) (абз. 24 приложения №2 к Техническому заданию Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п. 8.10, 8.11. Договора, неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п. 2.1, 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование 5.14. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 3: при проверке 15 января 2018 г.  в столовой №14/44 филиала №3 ФГКУ 419 ВГ МО РФ установлено, что специальный персонал для уборки туалетов Исполнителем не выделен. При этом уборщики помещений в составе персонала исполнителя отсутствует. Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке помещений, на которых оказываются услуги по организации питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой филиала № 3 ФГКУ «419 ВГ» МО РФ от 16 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг Е.Н. Калегиной, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 15 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, графиком учета рабочего времени, раскладкой продуктов и фотоматериалами. (Приложение № 12 к иску).Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригиналах Ежедневных актов сдачи-приемки услуг в филиале № 3 ФГКУ «419 ВГ» МО РФ за 15 января 2018 г., поступившим в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 16 января 2018 г.Расчет фиксированной суммы штрафа

Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 15 января 2018 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг (4 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (304,90) руб. = 1 219,60 руб. Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая): объем оказанных услуг (4 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,46) руб. = 9,84 руб.

Приказ МЗиСР №45Н (молоко): объем оказанных услуг (47 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (17,50) руб. = 822,50 руб.

Норма №5 (Диета 10): объем оказанных услуг (8 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (374,42) руб. = 2 995,36 руб. Норма №5 (Диета 15): объем оказанных услуг (73 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (386,34) руб. = 28 202,82 руб.

Норма №5 (Диета 1): объем оказанных услуг (3 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (388,42) руб. = 1 165,26 руб. Норма №5 (Диета 7): объем оказанных услуг (1 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (380,93) руб. = 380,93 руб. Цена этапа оказания услуг по Договору всего: Норма №1 (1 219,60 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая) (9,84 руб.) + Приказ МЗиСР №45Н (молоко) (822,50 руб.) + Норма №5 (Диета 10) (2 995,36 руб.) + Норма №5 (Диета 15) (28 202,82 руб.) + Норма №5 (Диета 1) (1 165,26 руб.) + Норма №5 (Диета 7) (380,93 руб.) = 34 796,31 руб.

В нарушение п. 2.1, 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.1.7 Технического задания к договору, исполнитель не выполнил требование 5.14 СП 2.3.6 1079-01.

Факт 1. При проверке 16 января 2018 г. в столовой № 14/44 филиала № 3 ФГКУ «419 ВГ» МО РФ установлено, что специальный персонал для уборки туалетов Исполнителем не выделен. При этом уборщики помещений в составе персонала Исполнителя отсутствуют

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке помещений, на которых оказываются услуги по организации питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой фшиала № 3 ФГКУ «419 ВГ» МО РФ от 16 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг Е.Н. Калегиной, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 16 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, графиком учета рабочего времени и фотоматериалами. (Приложение № 12 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригиналах Ежедневных актов сдачи-приемки услуг в филиале № 3 ФГКУ «419 ВГ» МО РФ за 16 января 2018 г., поступившим в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 16 января 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа

Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 16 января 2018 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг (4 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (304,90) руб. = 1 219,60 руб. Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая): объем оказанных услуг (4 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,46) руб. = 9,84 руб.

Приказ МЗиСР №45Н (молоко): объем оказанных услуг (47 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (17,50) руб. = 822,50 руб.

Норма №5 (Диета 10): объем оказанных услуг (7 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (374,42) руб. = 2 620,94 руб. Норма №5 (Диета 15): объем оказанных услуг (82 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (386,34) руб. = 31 679,88 руб.

Норма №5 (Диета 1): объем оказанных услуг (4 человека) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (388,42) руб. = 1 553,68 руб. Норма №5 (Диета 7): объем оказанных услуг (1 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (380,93) руб. = 380,93 руб. Цена этапа оказания услуг по Договору всего: Норма№1 (1 219,60 руб.) + Норма№1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая) (9,84 руб.) + Приказ МЗиСР №45Н (молоко) (822,50 руб.) + Норма №5 (Диета 10) (2 620,94 руб.) + Норма №5 (Диета 15) (31 679,88 руб.) + Норма №5 (Диета 1) (1 553,68 руб.) + Норма = 38 287,37 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа: 38 287,37 руб. х0,1=3 828,74 руб.

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 03 апреля 2018 г. № 1992/18 с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 14 267,63 (Четырнадцать тысяч двести шестьдесят семь рублей, шестьдесят три копейки) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование 5.14. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 1. При проверке 30 января 2018 г. в столовой № 14/8 войсковой части 31580 установлено, что специальный персонал для уборки туалетов Исполнителем не выделен. При этом уборщики помещений в составе персонала Исполнителя отсутствуют

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований,    предъявляемых    санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке помещений, на которых оказываются услуги по организации питания.

Вышеуказанные  нарушения  подтверждены  актом  плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 31580 от 31 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг Р.А. Шовгеновым, графиком учета рабочего времени, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 30 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги и раскладкой продуктов. (Приложение № 14 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 51532 (31580) за 30 января 2018 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки войсковой части 31580 от 31 января 2018 г.

Итого фиксированная сумма штрафа: 2009,65 руб.

В  нарушение п.п.  3.2.1, 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения № 3 к Техническому заданию Договора.

Так, при проверке 30 января 2018 г. в столовой № 13/9 войсковой части 26345 установлено:

Факт 1. 29 января 2018 г. на обед не планируется овощной гарнир, вместо планирования на обед одного из гарниров из свежих овощей (абз. 86 приложения № 3 к Техническому заданию Договора).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п. 8.10., 8.11. Договора, неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора, Исполнитель обязуется оказывать  услуги, соответствующие требованиям Договора, объему, качеству и иным требованиям, установленных договором, в том числе в Техническом задании.

Согласно п. 1.1.4 приложения №6 договора раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих с элементами «Шведского стола» по норме № 1 и норме № 3 (приложение № 3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование 5.14. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 2. При проверке 30 января 2018 г. в столовой № 13/9 войсковой части 26345 установлено, что специальный персонал для уборки туалетов Исполнителем не выделен. При этом уборщики помещений в составе персонала Исполнителя отсутствуют.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке помещений, на которых оказываются услуги по организации питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 26345 от 31 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг А.В. Леонтьевым, графиком учета рабочего времени, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 30 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги и раскладкой продуктов. (Приложение № 16 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 26345 за 30 января 2018 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 31 января 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа

Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 30 января 2018 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг (152 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (301,86) руб. = 45 882,72 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг (139 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,46) руб. = 341,94 руб.

Норма №1 п. 3 «ж», №3 п. 3 «з» (Караул): объем оказанных услуг (6человек) цена единицы услуги, стоимость одной с/д (28,42)=170,52 руб.

Норма №2 п.4: объем оказанных услуг (4 человек) х цена единицы   услуги,   стоимость   одной   с/д   (45,05)   руб.   = 180,20 руб.

Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг (5 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (40,87) руб. = 204,35 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма № 1 (45 882,72 руб.) + Норма № 1,3 п.п.6, № 4 п.п. 7 (карамель леденцовая по 20 г в день, 600 г в месяц на одного военнослужащего) (341,94 руб.) + Норма № 1 п. 3 «ж», № 3 п. 3 «з» (Караул) (170,52 руб.) + Норма № 2 п.4 (180,20 руб.) + Норма №1 п. За (ДМТ, 190 см. и выше) (204,35 руб.) = 46 779,73 руб. Итого фиксированная сумма штрафа:

46 779,73 руб. (Цена этапа) х 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 4 677,97 руб.

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 03 апреля 2018 г. № 1981/18 с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 9 335,94 (Девять тысяч триста тридцать пять рублей, девяносто четыре копейки) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2., 5.3. Договора, п. 1.1.1. Технического задания к Договору, в МО РФ использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись и хранились на продовольственном складе) продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Так, 25 января 2018 г. при проверке столовой № 14/5 войсковой части 62986, установлено, что на продовольственном складе хранилась продукция животного происхождения, полученная от убоя свиней. При этом к общему комплекту документов, подтверждающих безопасность продовольствия, не приложен документ - протокол лабораторных исследований на отсутствие вируса африканской чумы свиней, а именно, продукция производства ООО «Комбинат питания «Конкорд»:

Факт 1. «Свинина тушеная»;

Факт 2. «Свинина запеченная»;

Факт 3. «Шницель свиной рубленный».

Штрафные санкции применены по п. 8.3.1 Договора за использование для оказания Услуг продуктов питания, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца и надлежаще оформленных и (или) заверенных. Представление указанных документов после документального оформления результатов проверки  не освобождает Исполнителя от ответственности.

Исполнителем не выполнены требования  п/ 9.4. СП 2.3.6.1079-01.

Так, пригфоверкв-2$/января 2018 г. столовой № 14/5 войсковой  части 62986 установлено:

Факт 4. 27 января 2018 г. на завтрак и обед планируются одноименные гарниры - каша гречневая рассыпчатая.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к реализации продуктов питания.

В нарушение п. 2.1, 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 5. При проверке 25 января 2018 г. в столовой № 14/5 войсковой части 62986 установлено, что на ноже разделочном, хранящемся в мясном цехе отсутствует специальная маркировка, вместо нанесения на нож разделочный специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» -рыбная гастрономия.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению столово-кухонной посуды.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 62986 от 26 января 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг СВ. Орловым, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 25 января 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов и фотоматериалами. (Приложение № 18 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 62986 за 25 января 2018 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РесторанСервис Плюс» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 26 января 2018 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 25 января 2018 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг (64 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (301,86) руб. = 19 319,04 руб. Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая): объем оказанных услуг (53 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,46) руб. = 130,38 руб.

Норма №1 п.3 «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг (5 человек) х цена единицы услуги, стоимость одной с/д (40,87) руб. = 204,35руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1 (19 319,04 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая) (130,38 руб.) + Норма №1 п.3 «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (204,35 руб. )=19 653,77 руб.

Истец направил в адрес Ответчика уведомление - претензию от 03 апреля 2018 г. № 1985/18 с предложением в кратчайшие сроки с момента получения данного уведомления, произвести оплату штрафа в размере 9 826,90 (Девять тысяч восемьсот двадцать шесть рублей, девяносто копеек) рублей по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

Так, 26 февраля 2018 г. в столовой №14/30-3 войсковой части 75386 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, установлено:

Факт 1 - Средний выход блюда «Мясо птицы тушеное порционное, картофельное пюре, соус» (в приложении № 2 к акту ошибочно указано - мясо говядины запеченное порционное» вместо запланированных по раскладке продуктов 465 г (323 г (картофельное пюре) + 142 г (мясная порция с соусом) составил 453 г Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи: (0,842 кг + 0,872 кг + 0,742 кг) - тара (0,366 кг х 3 шт.) = 1,358 кг. Средний вес одной порции: 1,358 кг : 3 = 0,453 кг. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 465 г - 453 г = 12 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 80 человек.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования пп. 2 п.п. 1., 4.2. статьи 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

Так, 26 февраля 2018 г. при проверке столовой №14/30-3 войсковой части 75386, установлено:

Факт 2 - Маркировочные ярлыки производителя на таре (транспортной упаковке) с чесноком, капустой свежими, апельсинами не содержат требуемой информации о количестве пищевой продукции, вместо наличия в маркировке упакованной пищевой продукции сведений о количестве пищевой продукции.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 75386 от 27 февраля 2018 г. подписанного представителем Исполнителя услуг Р.А. Бабеляном, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 26 февраля 2018 г., выписки из Договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой проду1рЯШ^^9Юмщпериалами (Приложение № 20 к иску).

Заказчиком в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале ежедневного  акта сдачи-приемки услуг по организации питания в войсковой  части 75386 за 26 февраля 2018 г., поступившем в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 26 февраля 2018 г. Расчет фиксированной суммы штрафа; Расчет цены этапа (Акт сдачи-приемки услуг по организации питания от 26 февраля 2018 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг (437 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (301,86) руб. = 131 912,82 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг (297 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,46) руб. = 730,62 руб.

Норма №1 п. 3 «ж», №3 п. 3 «з» (Караул): объем оказанных услуг (6 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (28,42) руб. = 170,52 руб.

Норма №2: объем оказанных услуг (72 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (398,27) руб. = 28 675,44 руб.

Норма №5: объем оказанных услуг (7 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (316,250) руб. = 2 213,750 руб.

Норма №1 п.3 «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг (1  человек) *  цена единицы услуги, стоимость одной с/д (40,87) руб. = 40,87 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1 (131 912,82 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (730,62 руб.) + Норма №1 п. 3 «ж», №3 п. 3 «з» (Караул) (170,52 руб.) + Норма №2 (28 675,44 руб.) + Норма №5 (2 213,75 руб.) + Норма №1 п.3 «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (40,87 руб.) = 163 744,02 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

163 744,02 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 16 374,402 руб.

Истцом в материалы дела по выявленным нарушениям Договора представлены Акты проверок, в каждом Акте проверки АО «Военторг» в Ведомости полноты доведения положенных норм довольствия отдельной строкой прописано: «при проверке присутствовал, данные указанные в ведомости подтверждаю, приготовление блюда для определения фактической массы приготовлены и представлены в полном объеме» указанная запись подписывается представителем ООО «РесторанСервис Плюс».

Согласно п. 8.11 Договора только Акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к Исполнителю за ненадлежащее оказание услуг. Согласно п. 3.3.4 и 8.11 Договора Заказчик имеет право проводить проверки качества и составлять акты проверок в момент оказания услуг.

В соответствии с пунктами 8.3.1 8.3.2 и 8.3.3 Договора при невыполнении и (или) ненадлежащем выполнении обязательств, установленных Договором, Заказчик имеет право применить к Исполнителю штрафные санкции (штраф) в размере 20, 50 и 100 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно пункту 8.10, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Составленный акт подписывается лицом проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.11 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций. Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения.

Также, пунктом 8.12 Договора установлено, что в случае отказа Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом Заказчика (или Получателя услуг), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя подписать акт.

Пунктом 8.11 Договора установлено, что основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок Получателя услуг, Минобороны России, других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес Заказчика.

Ответчиком в материалы дела представлены ежедневные акты сдачи-приемки услуг и выписки из книги ф.33, при этом необходимо отметить, что подписание ежедневных актов сдачи-приемки оказанных услуг Получателем услуг без замечаний не подтверждает соответствие оказанных услуг требованиям Договора, а также отсутствие в ежедневном акте записей о нарушениях не является подтверждением надлежащего качества оказанных услуг, поскольку указанные ежедневные акты сдачи-приемки и листы книги ф. 33 оформляются между Ответчиком как Исполнителем (ООО «РесторанСервис Плюс») и Получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России п. 1.1.2 Договора) и являются основанием для оплаты оказанных услуг, в свою очередь Истец Заказчик (АО «Военторг») не участвует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи. Таким образом, принятие услуги со стороны Получателя услуг не может означать отсутствие нарушений исполнения условий Договора. Согласно пункту 3.3.4. Договора Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Таким образом, именно Акт, предусмотренный п. 8.11 Договора является основным документом, подтверждающим факт выявленного нарушения.

 В связи с чем,  ссылка Ответчика на Ежедневный акт сдачи-приемки услуг (п. 6.1. Договора), в котором нет указания на нарушения, не имеет отношения к существу спора, поскольку подписание Ежедневного акта сдачи-приемки услуг не лишает права Заказчика (Истца) на проведение проверки и составления Акта выявленных нарушений, предусмотренного п. 8.11 Договора.

В соответствии с п. 28 Руководства по нарушениям, касающихся планирования, необходимо отметить, что изменения, вносимые в утвержденную раскладку продуктов, производятся только с разрешения командира части и заверяются его подписью, о чем в ней делается соответствующая запись. Аналогичное нормирование установлено и в п. 30 приказа Минобороны России от 21 июня 2011 г. № 888.

Указанный порядок разрешения внесения изменений в утвержденную раскладку продуктов является единственным, установленным в Договоре и указанных в нем нормативных правовых актах. Фиксирование разрешения на внесение изменений в раскладку продуктов в виде записей в накладной на выдачу продовольствия со склада в столовую или в книге учета контроля за качеством приготовления пищи (форма 33) в Договоре не предусмотрено.

Таким образом, приложенные ответчиком копии ежедневных актов сдачи-приемки услуг, а также копий книг учета контроля за качеством пищи, данные в которых разнятся с актами выявленных нарушений, не могут являться документами опровергающими акт выявленных недостатков, предусмотренный пунктом 8.12 договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

На основе указанных Федеральных законов постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» утверждены нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время.

Указанные положения нормативных правовых актов были реализованы Государственным заказчиком (Минобороны России) в императивных нормах Инструкций по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме № 1 и норме № 3 (Приложения №1, №2, №3 к Техническому заданию (Приложение № 6 к Договору).

Согласно условиям Договора раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем и утверждается Получателем услуг, при этом планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №1, №2 и №3 к Техническому заданию).

Кроме того, в соответствии с условиями Договоров Получатель услуг не имеет права изменять требования по планированию питания, установленные Заказчиком. В ходе проверок Исполнителем не предоставлено данных о принудительном изменении Получателем услуг требований Договора по планированию питания.

Доводы Ответчика о том, что подписание ежедневного акта сдачи-приемки оказанных услуг подтверждает надлежащее качество оказанных услуг (о принятии услуг Получателем услуг без замечаний (аналогичные доводы по тексту Отзыва) не состоятельны в связи со следующим.

Указанные Ответчиком и приложенные им к Отзыву на исковое заявление - ежедневные акты сдачи-приемки в соответствии с Договором оформляются между Ответчиком -Исполнителем (ООО «РесторанСервис Плюс») и Получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России) и являются основанием для оплаты оказанных услуг, в свою очередь Истец - Заказчик (АО «Военторг») не учувствует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи.

Таким образом, принятие услуги со стороны Получателя услуг не может означать отсутствие нарушений исполнения условий Договора.

Согласно Договору Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Согласно Договору по факту выявления нарушений исполнения условий Договора Заказчик (АО «Военторг») составляется соответствующий акт. При этом только Акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к Исполнителю за ненадлежащее оказание услуг, данные документы представлены в материалы дела.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.п. «а» п. 8.3.2 Договора Заказчик имеет право применить к Исполнителю штрафные санкции (штраф) в размере 50 (пятьдесят) минимальных размеров оплаты труда в случае невыполнения и (или) нарушения Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

В соответствии с п.1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Однако при заявлении ответчика о несоразмерности неустойки суд автоматически не уменьшает ее размер. Вопрос о пределах снижения неустойки является тем обстоятельством, в отношении которого действует принцип состязательности сторон.

В соответствии с п.2 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Суд не усматривает оснований к уменьшению неустойки, поскольку представленные ответчиком доказательства не указывают на явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

При заключении договора стороны исходили из соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчик не указывает на возникновение каких-либо новых обстоятельств, в силу которых процент неустойки утратил признаки соразмерности.

Поскольку нарушение ответчиком условий договора документально подтверждено, исковые требования АО "ВОЕНТОРГ" о взыскании неустойки (штрафа) подлежат удовлетворению в полном объеме в соответствии со ст. 330 ГК РФ.

При этом суд принимает во внимание, что неустойка имеет своей целью достижение соблюдения договорных обязательств контрагентами и обеспечение финансовой дисциплины во взаимоотношениях субъектов экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ судом отклоняется.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты неустойки   в размере 243 101,52 руб.  (обратного в материалы дела не представлено) требование истца о взыскании с ответчика 243 101,52 руб.  подлежат удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии сост. 110,112  АПК РФ.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 15, 307-310, 314, 330, 781,799, ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 66, 71, 75, 110, 112, 121-124, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

Взыскать с ООО «РесторанСервис Плюс» в пользу АО «Военторг» неустойку в размере 243 101,52 руб. (двести сорок три тысячи сто один рубль) 52 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере  7 862 руб. (семь тысяч восемьсот шестьдесят два рубля).

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

         По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                      Ю.М. Шарина