Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А03-14590/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14590/2022
26 апреля 2023 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 19 апреля 2023 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 26 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Славгородский завод радиоаппаратуры», г. Славгород Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Иваново Ивановской области к Администрации города Славгорода Алтайского края, г. Славгород Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, (ИНН <***>), Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, о взыскании с Администрации города Славгорода Алтайского края 10 203 132 руб. в счет компенсации за имущество, которое не может быть возвращено в конкурсную массу; о прекращении права собственности ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» и снятии с кадастрового учета следующих объектов недвижимого имущества: - Водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу: <...> - Теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность 08.06.2022 года, диплом регистрационный номер 3094 от 14.06.1988 года, Всесоюзный юридический заочный институт,

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность № 2814 от 30.12.2022 года, диплом регистрационный номер 3449 от 29.04.2006 года, выдан НОУ «Новосибирский гуманитарный институт» г.Новосибирск,

от третьих лиц - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Славгородский завод радиоаппаратуры»,

г. Славгород Алтайского края в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Иваново Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Славгорода Алтайского края,

г. Славгород Алтайского края, об истребовании недвижимого имущества: - водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу <...>; - теплосети кадастровый номер: 22:71:011238:575, расположенные по адресу <...>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования. просил взыскать с Администрации города Славгорода Алтайского края 10 203 132 руб. в счет компенсации за имущество, которое не может быть возвращено в конкурсную массу; о прекращении права собственности ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» и снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества: - Водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу: <...> - Теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, (ИНН <***>), Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, филиал ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края.

Ответчик ходатайствовал о проведении онлайн-заседания, суд ходатайство удовлетворил, однако ответчик в назначенное время не подключился.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, поступившие от истца.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

С опозданием к судебному заседанию посредством онлайн-заседания подключился представитель ответчика.

Ответчик по заявленным требованиям возражал в полном объеме.

Судом на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании до 19 апреля 2023 года. После перерыва слушание дела продолжилось


прежним составом суда, посредством онлайн-заседания в судебном заседании принимали участие представители истца и ответчика.

В отзыве на исковое заявление Администрация города Славгорода Алтайского края возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.10.2002 года № 1453-р «О завершении до 31 декабря 2004 года передачи в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы» и письма генерального директора ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» ФИО5 о передаче в муниципальную собственность котельной и водозабора Славгородским городским Собранием депутатов Алтайского края было дано согласие на прием в муниципальную собственность котельной и водозабора, принадлежащих ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» (Постановление от 23.04.2004 года № 44). Распоряжением Администрации города Славгорода Алтайского края от 20.10.2004 года № 577-р имущество ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» было принято актом приема-передачи в казну города. После передачи вышеуказанного имущества право муниципальной собственности на водозабор с водопроводом с кадастровым номером 22:71:010101:54 и тепловые сети с кадастровым номером 22:71:011504:575 не было зарегистрировано, т.к. на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 06.11.2009 года № 669-р тепловые сети были списаны ввиду невозможности эксплуатации, колоссальных тепло потерь и отсутствием гидравлики. За муниципальным образованием город Славгород Алтайского края зарегистрировано право муниципальной собственности сеть тепловая магистральная протяженность 16850м. кадастровый номер: 22:00:000000:361. Водозабор с водопроводом на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 08.05.2009 № 263-р были объединены с другими сетями водоснабжения в единую сеть с кадастровым номером 22:71:011328:79, на которую было зарегистрировано право муниципальной собственности. На основании вышеизложенного, Администрация города Славгорода просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истец на доводы ответчика в своих письменных возражениях указал, что отсутствие потребительской стоимости спорного имущества не подтверждены материалами дела, в том числе опровергаются указанием остаточной стоимости на дату включения данного имущества в казну ответчика. Как следует из распоряжения № 577-р от 20.10. 2004 и акта приема передачи к нему, остаточная стоимость спорного имущества с учетом ее амортизации составит не менее 8 260 389 руб. Как следует из приложения № 1 к Распоряжению от 08.05.2009 № 263-р, остаточная стоимость спорного имущества с учетом ее амортизации составит не менее 10 203 132 руб. Спорное имущество было поставлено на кадастровый учет под новыми кадастровыми номерами. Однако, как следует из сведений ЕГРН на новое имущество (теплосети и водопровод с водозабором), год постройки данного имущества значительно ранее 2009 года, из чего следует, что новые объекты были созданы не путем постройки новых, а с помощью объединения старых, что допускается законом. Данные обстоятельства указывают, что доводы ответчика об утрате потребительской стоимости у спорного имущества не подтверждаются документами, представленными ответчиком в подтверждение своей позиции. Формирование нового объекта вероятнее всего было целью создать видимость формально правомерного способа приобретения права собственности на спорное имущество. Право собственности на спорное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно,


обращаясь в суд с иском о защите права собственности на принадлежащее ему имущество, истец действует в своем праве. Ответчик, приняв в казну спорное имущество, действовал недобросовестно, так прекращение права собственности истца на спорное имущество не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление указало, что ознакомившись с заявлением конкурсного управляющего, ФНС России считает изложенные доводы обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению. Налоговый орган считает расчет предъявленных сумм для взыскания обоснованным и соответствующим судебной практике, так постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2021 по делу № А72-2905/2019 суд признал обоснованным расчет компенсации, который соответствует балансовой стоимости имущества должника. На основании вышеизложенного, уполномоченный орган просил суд удовлетворить требование истца о разрешении разногласий между должником и Администрацией г. Славгорода Алтайского края и взыскать с Администрации г. Славгорода Алтайского края 10 203 132.00 руб. в счет компенсации за объекты водоснабжения, теплоснабжения, которые не могут быть возвращены в конкурсную массу.

Третье лицо - Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю в своем отзыве на исковое заявление указало, что в ЕГРП внесена запись о праве собственности ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» на водозабор с водопроводом, кадастровый номер 22:71:010101:54, расположенные по адресу <...>; теплосети кадастровый номер 22:71:011238:575 расположенные по адресу <...>. Декларации по налогу на имущество организации за 2019-2020 год налогоплательщиком не представлены. В представленной декларации по налогу на имущество организации за 2021 год от 13.07.2022 года ИНН <***>, в отношении объектов с кадастровыми номерами 22:71:010101:54, 22:71:011238:575 налог не начислялся. Кроме того, учитывая что ОАО «Славгородский завод радиоаппарату» решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2021 признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство и суть спора затрагивает интересы кредиторов (полонение конкурсной массы) Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю полагает целесообразным дальнейшую работу продолжить с долговым центром (г. Барнаул, ул.М. Горького, д.36), так как в соответствии с п. 3 Положения о Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, инспекция представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление пояснило, что в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером: 22:71:010101:54, зарегистрированы актуальные сведения о правах, а именно: 28.08.2001 право собственности ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» на основании плана приватизации от 01.04.1994 года. Вместе с тем, 09.10.2001 года имеется запись об аренде между МО г. Славгород и ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» на объект: не определено водозабор с водопроводом площадь: общая2793,2 кв.м, на основании договора аренды недвижимого имущества от 03.09.2001. 20.07.2015 ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП


по Алтайскому краю вынесено Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества в виде запрета регистрации. Согласно данных ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером: 22:71:011238:575, отсутствуют актуальные сведения о правах.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что открытое акционерное общество «Славгородский завод радиоаппаратуры» является собственником недвижимого имущества – водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, а также теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>.

03.09.2001 года между открытым акционерным обществом «Славгородский завод радиоаппаратуры», в лице директора ФИО5 (арендодатель) и Администрацией города Славгорода (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № 14 (далее – договор № 14, л.д. 10-12, т.д. 1), данный договор определял взаимные права, обязательства и ответственность сторон при передаче в аренду имущества (далее – объект) открытым акционерным обществом Славгородский завод радиоаппаратуры» и администрации города Славгорода. Под объектом в настоящем договоре понимался: водозабор с водопроводом, литер А, Б, В, Г, Д, И, Ж, расположенный по адресу: северо-западная часть города Славгорода, протяженностью 7048, 2 м. Протяженность водопроводной сети 2793,2 м. кадастровый номер водозабора с водопроводом 22:71:0/0000:000:3/0в/н/001/71:1407/1, кадастровый номер 22:71:0/0000:000:1/0в/н/001/71:1736/001/1 расположены на земельном участке. Все объекты передаются вместе с оборудованием, механизмами и автотранспортом (используемый для обеспечения хозяйственной деятельности объекта) (пункт 1.1 договора № 14).

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 14, арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает имущество, указанное в пункте 1.1 настоящего договора, как единый объект и использует его исключительно в соответствии с хозяйственной направленностью, существующий на момент заключения настоящего договора.

Пунктом 1.3 договора № 14 установлено, что на момент заключения настоящего договора имущество, сдаваемое в аренду, принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 19 сентября 2000 года № 22 ВВ 809972 и 28 августа 2001 года № 22 ВВ 960533, выданных Славгородским филиалом Алтайского краевого Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Данное имущество не заложено, не арестовано, не является предметом исков третьих лиц. Указанное гарантируется арендодателем.

На основании пункта 6.1 договора № 14, договор заключается на срок с 3 сентября 2001 года до 03 сентября 2004 года.

Из пункта 6.2 договора № 14 следует, что за 1 месяц до истечения срока аренды арендатор должен уведомить арендодателя о намерении продлить срок договора либо расторгнуть.


Согласно пункту 2.2.4 договора № 14 определено, что арендатор обязуется возвратить объект после прекращения действия договора, либо в случае его досрочного расторжения независимо от основания в течении семи дней.

Пунктом 2.2.5 договора № 14 определено, что арендатор обязуется не производить реконструкции, перепланировки объекта без предварительного согласования с арендодателем.

03.09.2001 года между открытым акционерным обществом «Славгородский завод радиоаппаратуры», в лице директора ФИО5 (арендодатель) и Администрацией города Славгорода (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № 15 (далее – договор № 15, л.д. 13-15, т.д. 1), данный договор определял взаимные права, обязательства и ответственность сторон при передаче в аренду имущества (далее – объект) открытым акционерным обществом Славгородский завод радиоаппаратуры» и администрации города Славгорода. Под объектом в настоящем договоре понимался: котельная, литер А, общей площадью 2666,3 кв.м., расположенная по адресу: <...>, с прилегающей теплотрассой протяженностью 5156,2 м. вместе с оборудованием и механизмами, а также автотранспорт (используемый для обеспечения хозяйственной деятельности котельной, теплотрассы); кадастровый номер котельной 22:71:0/0000:000:3/125/012/71:1629/А-А4, кадастровый номер теплосетей 22:71:0/000:000:1/0 в/н/001:1729/00 1/2, расположенный на земельном участке (пункт 1.1 договора № 15).

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 15, арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает имущество, указанное в пункте 1.1 настоящего договора, как единый объект и использует его исключительно в соответствии с хозяйственной направленностью, существующий на момент заключения настоящего договора.

Пунктом 1.3 договора № 15 установлено, что на момент заключения настоящего договора имущество, сдаваемое в аренду, принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 02февраля2001 года № 22 ВВ 847247 и 29 августа 2001 года № 22 ВВ 960548, выданных Славгородским филиалом Алтайского краевого Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Данное имущество не заложено, не арестовано, не является предметом исков третьих лиц. Указанное гарантируется арендодателем.

На основании пункта 6.1 договора № 15, договор заключается на срок с 3 сентября 2001 года до 03 сентября 2004 года.

Из пункта 6.2 договора № 15 следует, что за 1 месяц до истечения срока аренды арендатор должен уведомить арендодателя о намерении продлить срок договора либо расторгнуть.

Согласно пункту 2.2.4 договора № 15 определено, что арендатор обязуется возвратить объект после прекращения действия договора, либо в случае его досрочного расторжения независимо от основания в течении семи дней.

Пунктом 2.2.5 договора № 15 определено, что арендатор обязуется не производить реконструкции, перепланировки объекта без предварительного согласования с арендодателем.

Следовательно, указанное имущество в соответствии с договором аренды № 14 от 03.09.2001 года и договором № 15 от 03.09.2001 года было передано ответчику в аренду.


Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

Факт принадлежности истцу вышеуказанных объектов также подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.10.2021 года № КУВИ-002/2021-143839202, от 28.10.2021 года № КУВИ-002/2021-143857879 (л.д. 16-32, т.д. 1).

На запрос истца о судьбе указанного имущества Администрация города Славгорода Алтайского края письмом № 2671П/584 от 04.03.2022 года сообщила, что право муниципальной собственности на водозабор с водопроводом с кадастровым номером 22:71:010101:54 и тепловые сети с кадастровым номером 22:71:011504:575 не было зарегистрировано, так как на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 06.11.2009 года № 669-р тепловые сети были списаны ввиду невозможности эксплуатации, колоссальных тепло потерь и отсутствием гидравлики, а водозабор с водопроводом на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 08.05.2009 года № 263-р были объединены с другими сетями водоснабжения в единую сеть с кадастровым номером 22:71:011328:79, на которую было зарегистрировано право муниципальной собственности (л.д. 33, т.д. 1).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.10.2021 года по делу № А0314375/2020 открытое акционерное общество «Славгородский завод радиоаппаратуры» признано несостоятельным (банкротом). В отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Так как право собственности истца на указанное имущество не было прекращено, на собрании кредиторов было принято решение о необходимости обращения в суд с соответствующим иском, что стало причиной для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании акта обследования, подготовленного в соответствии с требованиями закона (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для


государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании части 7 статьи 40 Закона N 218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Согласно пункту 2 Приказа № 861 акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Пунктом 3 Приказа № 861 предусмотрено, что акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту (далее - Приложение).

В реквизите акта обследования "Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы" указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере, а также сведения о наличии (отсутствии) в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости (пункт 6 Приказа N 861).

Пунктом 9 Приказа № 861 предусмотрено, что в реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке, в том числе следующих:

1) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования о признании объекта недвижимости в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу; документа, подтверждающего изъятие для государственных или муниципальных нужд земельного участка с находящимися на данном земельном участке объектами недвижимости, подлежащими сносу; документа,


подтверждающего развитие застроенной территории, на которой расположен объект недвижимости, подлежащий сносу; иных документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;

1.1) решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятого органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района;

1.2) решения о сносе объекта капитального строительства самостоятельно, принятого собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем (подготовленного в произвольной письменной форме и подписанного таким собственником (собственниками), нотариальное удостоверение такого решения не требуется), в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории либо заключением соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;

1.3) решения суда о сносе самовольной постройки или решения суда о сносе объекта капитального строительства, принятого в связи с недостижением соглашения о возмещении убытков при сносе объекта капитального строительства в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории; 2) проектная документация объекта капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства, его частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства;

3) решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (собственников помещений в нем) о сносе объекта недвижимости (подготовленного в произвольной письменной форме и подписанного такими собственниками, нотариальное удостоверение такого решения не требуется) в случае добровольного сноса объекта вне связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;

4) документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника такого объекта недвижимости;

5) иные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, в состав Приложения не включаются.

В случае, если объект капитального строительства прекратил существование после 4 августа 2018 года в результате его сноса, в реквизит «Перечень документов,


использованных при подготовке акта обследования» также вносятся сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства.

Исходя из системного толкования положений Приказа № 861, суд пришел к выводу о том, что этим нормативным актом не определен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости; Приказ № 861 допускает составление акта обследования и без приложения каких-либо документов (абзац второй пункта 3); фиксация кадастровым инженером факта прекращения существования объекта недвижимости по результатам осмотра места его нахождения в разделе «Заключение кадастрового инженера» акта обследования, является достаточным доказательством прекращения существования объекта недвижимости.

При этом в силу положений о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН, следует, что при утрате недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Судом установлено, что пунктом 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2002 года № 1453-р, Федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, завершить до 31 декабря 2004 г. передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 11, ст. 995; 1999, № 36, ст. 4400). Рекомендовать иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.

Постановлением Славгородского городского собрания депутатов Алтайского края от 23.04.2004 года № 44, рассмотрев письмо от 14.04.2004 года № 98-076 генерального директора ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» ФИО5 о передаче в муниципальную собственность котельной и водозабора и во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.10.2002 года № 1453-р, а также в соответствии со статьей 43 Устава города городское собрание постановило:

1. Дать согласие на прием котельной и водозабора, принадлежащих ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в муниципальную собственность.

2. Администрации города произвести прием вышеуказанных объектов согласно действующего законодательства.


В материалы дела 10.10.2022 года по запросу суда были предоставлены от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю копии регистрационных дел в отношении спорного имущества (л.д. 81-101, т.д. 1), из которых следует, что на основании Распоряжения Администрации города Славгорода Алтайского края от 20.10.2004 года № 577-р (л.д. 101, т.д. 1), администрация, рассмотрев письмо генерального директора ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» ФИО5, решила:

1. Отделу по земельным и имущественным отношениям (ФИО6):

- принять имущество актом приема-передачи в казну города (Приложение к данному распоряжению);

-внести соответствующие изменения в Реестр муниципальной собственности.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации ФИО7

По акту приема-передачи имущества ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» относящегося к объектам коммунального назначения (котельная и водозабор), передаваемого в муниципальную собственность города Славгорода от 20.10.2004 года (л.д. 100-101, т.д. 1), комиссия ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» и комиссия администрации города Славгорода провела прием-передачу следующего имущества ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры», в том числе спорного имущества:

1. Здание котельной 1 очередь, год ввода объекта в эксплуатацию 1985, инвентарный номер 276, первоначальная стоимость 3104067 руб., износ 24832;

2. Здание котельной 2 очередь, год ввода объекта в эксплуатацию 1966, инвентарный номер 268, первоначальная стоимость 2206862 руб., износ 1349055;

3. Гараж (корпус № 12), год ввода объекта в эксплуатацию 1972, инвентарный номер 165, первоначальная стоимость 313733 руб., износ 74357;

4. Водозабор с водопроводом, в том числе: помещение скважины № 1, 2, 3, 4, год ввода объекта в эксплуатацию 1986, инвентарный номер 21510, первоначальная стоимость 5831722, износ 1197836;

5. Трансформаторная подстанция КТП2-630, год ввода объекта в эксплуатацию 1985, инвентарный номер 6052, первоначальная стоимость 152677, износ 75325.

Распоряжением Администрации города Славгорода Алтайского края № 263-р от 08.05.2009 года, в связи с объединением объектов водоснабжения и канализации г. Славгорода Алтайского края и государственной регистрацией права муниципальной собственности на данные объекты, в соответствии с Положением «О муниципальной казне муниципального образования город Славгород», принятого решением Славгородского городского Собрания депутатов от 22.04.2008 года № 29:

1. Управлению по экономике и имущественным отношениям администрации города Славгорода (ФИО8) внести изменения в реестр муниципальной собственности в раздел «Казна», вместо основных средств, перечисленных в приложении 1 к данному распоряжению, считать основные средства в соответствии с приложением 2.

2. Контроль, за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.

В приложении № 1 к распоряжению от 08.05.2009 года № 263-р в пункте 9 (реестр 12249), инвентарный номер 1621008 (водозабор с водопроводом (СЗР) г. Славгород, Северо-западная часть, вне города, от ул. Титова до мкр. 1 (балансовая стоимость 5831722.


Распоряжением Администрации города Славгорода Алтайского края от 06.11.2009 года № 669-р, рассмотрев обращения и представленные документы директора МУП «Славгородский монолит» от 09.07.2009 года № 332, от 07.08.2009 года № 374 и в соответствии со ст. 298 ГК РФ и Положением «О порядке списания муниципального имущества муниципального образования город Славгород» утверждённого решением Славгородского городского Собрания депутатов от 19.08.2008 г. № 64:

1. Списать муниципальное имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за МУП «Славгородский монолит»:

1. Сеть тепловая магистральная протяженностью 3027,7 м, расположенная по адресу: г. Славгород, военный городок, реестровый № 480014623, балансовой стоимостью 3 251 238 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

2. Сеть тепловая магистральная котельной № 10, протяженностью 344,5 м, расположенная по адресу: г. Славгород, от трассы по ул. Свердлова до спорткомплекса, реестровый № 480015494, балансовой стоимостью 102274 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

3. Сеть тепловая магистральная котельной СЗР (северная сторона), 1978 г., расположенная по адресу: г. Славгород, от котельной СЗР через корпуса № 45, 35 по ул. Свердлова-Пушкина, ФИО9, ФИО10, ФИО11 - ФИО12 - Заводской - Маяковского, реестровый № 480014552, балансовой стоимостью 1571594 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

4. Сеть тепловая магистральная котельной СЗР (восточная сторона), 1980 г., расположенная по адресу: <...> магазин - ДК «СЗР», реестровый № 480014552, балансовой стоимостью 4371410 руб, остаточной стоимостью 0 руб.

5. Насос без эл. двигателя, 2003 г. выпуска, инвентарный № 94445, балансовой стоимостью 2000 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

6. Насос К20/30, 2001 г. выпуска, инвентарный № 94341, балансовой стоимостью 996 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

7. Электродвигатель, 2001 г. выпуска, инвентарный № 94338, балансовой стоимостью 1369 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

8. Электродвигатель 22 кВт, 2001 г. выпуска, инвентарный № 94312, балансовой стоимостью 2815 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

9. Насос 90/35, 1992 г. выпуска, инвентарный № 94087, балансовой стоимостью 2815 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

10. Насос 45/30, 1992 г. выпуска, инвентарный № 94099, балансовой стоимостью 2815 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

11. Насос К 8/18 без электродвигателя, 1991 г. выпуска, инвентарный № 94073, балансовой стоимостью 2815 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

12. Электродвигатель 22 квт, 2001 г. выпуска, инвентарный № 94311, балансовой стоимостью 2815 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

13. Котел КТФ 500, 2001 г. выпуска, инвентарный № 94318, балансовой стоимостью 84166,67 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

14. Котел водогрейный КВТС-20, 1986 г. выпуска, инвентарный № 6084, балансовой стоимостью 175838 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;

15.Скоростной подогреватель, 1991 г. выпуска, инвентарный № 94239, балансовой стоимостью 2123 руб., остаточной стоимостью 0 руб.;


16. Оборудование теплового пункта № 56, 1987 г. выпуска, инвентарный № 93601, балансовой стоимостью 3720 руб., остаточной стоимостью 0 руб.

2. Управлению по экономике и имущественным отношениям исключить из реестра муниципальной собственности данное муниципальное имущество.

3. МУП «Славгородский монолит» произвести демонтаж списываемого имущества, пригодные к дальнейшей эксплуатации материалы оприходовать и использовать для хозяйственных нужд предприятия.

4. Контроль, за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.

После передачи вышеуказанного имущества право муниципальной собственности на водозабор с водопроводом с кадастровым номером 22:71:010101:54 и тепловые сети с кадастровым номером 22:71:011504:575 не было зарегистрировано, т.к. на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 06.11.2009 № 669-р тепловые сети были списаны ввиду невозможности эксплуатации, колоссальных тепло потерь и отсутствием гидравлики.

За муниципальным образованием город Славгород Алтайского края зарегистрировано право муниципальной собственности сеть тепловая магистральная протяженность 16850 м. кадастровый номер: 22:00:000000:361.

Водозабор с водопроводом на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 08.05.2009 № 263-р были объединены с другими сетями водоснабжения в единую сеть с кадастровым номером 22:71:011328:79, на которую было зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

В материалы дела представлены доказательства списания спорных объектов, а именно: Распоряжение Администрации города Славгорода Алтайского края от 06.11.2009 года № 669-р.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт списания водозабора с водопроводом с кадастровым номером 22:71:010101:54 и тепловые сети с кадастровым номером 22:71:011504:575, а также учитывает, что на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 06.11.2009 № 669-р тепловые сети были списаны ввиду невозможности эксплуатации, колоссальных тепло потерь и отсутствием гидравлики.

За муниципальным образованием город Славгород Алтайского края зарегистрировано право муниципальной собственности сеть тепловая магистральная протяженность 16850 м. кадастровый номер: 22:00:000000:361.

Водозабор с водопроводом на основании распоряжения администрации города Славгорода Алтайского края от 08.05.2009 № 263-р были объединены с другими сетями водоснабжения в единую сеть с кадастровым номером 22:71:011328:79, на которую было зарегистрировано право муниципальной собственности.

В связи с чем, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о прекращении права собственности открытого акционерного общества «Славгородский завод радиоаппаратуры», г. Славгород Алтайского края на следующие объекты недвижимого имущества: водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу: <...>; теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>.


В связи с признанием прекращенным права собственности на спорные объекты, в связи с их списанием, суд также снимает с кадастрового учета объекты недвижимого имущества: водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу: <...>; теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с Администрации города Славгорода Алтайского края 10 203 132 руб. в счет компенсации за имущество, которое не может быть возвращено в конкурсную массу.

Согласно п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на день открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, из которой осуществляется удовлетворение требований конкурсных кредиторов должника.

Однако, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

В части определения правового режима объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Закон о водоснабжении является специальным по отношению к предусмотренному действующим законодательством о банкротстве порядку включения имущества должника в состав конкурсной массы и его последующей реализации, в связи с чем, указанные объекты возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования, не обремененными правом.

Истец полагает, что несмотря на отсутствие возможности включения указанных объектов в конкурсную массу должника, необходимо принимать во внимание, что такие объекты находились в его собственности, следовательно, истец и его кредиторы вправе рассчитывать на получение соответствующей компенсации их стоимости.

Вместе с тем, суд учитывает, что спорное имущество было передано в муниципальную собственность на основании письма генерального директора ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» ФИО5, распоряжения о передаче в муниципальную собственность котельной и водозабора Славгородским городским Собранием депутатов Алтайского края.

В настоящее время требование истца о взыскании компенсации спустя 18 лет необоснованно, при том, что при принятии решения Администрацией города Славгорода о принятии указанного имущества в муниципальную собственность, вопрос о предоставлении компенсации за имущество перед ней не ставился, генеральный директор безвозмездно передал спорное имущество, был составлен акт приема – передачи.

При иных обстоятельствах, Администрация города Славгорода не дала бы согласия на прием спорного имущества, с учетом его износа, тепловых потерь, невозможности эксплуатации и отсутствием гидравлики, и стоимости объектов.

До настоящего времени у истца не возникали сомнения о судьбе указанного имущества.

Доводы истца о том, что при передаче спорных объектов необходимо было определить компенсацию со стороны собственника, подлежат отклонению судом, ввиду


того, что указанного сделано не было, и истец безвозмездно передал спорное имущество в муниципальную собственность, не выставляя никаких требований об оплате данного имущества.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании компенсации за спорное имущество, суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу, при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета за рассмотрение требования, в удовлетворении которого судом было оказано. С ответчика государственная пошлина не взыскивается, поскольку он освобожден от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить право собственности открытого акционерного общества «Славгородский завод радиоаппаратуры», г. Славгород Алтайского края на следующие объекты недвижимого имущества: водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу: <...>; теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>.

Снять с кадастрового учета следующие объекты недвижимого имущества: водозабор с водопроводом, кадастровый номер: 22:71:010101:54, расположенные по адресу: <...>; теплосети кадастровый номер: 22:71:011504:575, расположенные по адресу <...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Славгородский завод радиоаппаратуры», г. Славгород Алтайского края 74 016 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Электронная подпись действительна.

Судья Я.В. Захарова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.04.2023 22:25:00

Кому выдана Захарова Яна Владимировна