Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А06-10130/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10130/2021
г. Астрахань
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор"

к УФНС России по Астраханской области

о признании недействительным решения №190-Н от 24 августа 2021 года,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица - МИФНС №5 по Астраханской области,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц:

от УФНС России по Астраханской области: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2021 года, ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2021 года;

от МИФНС №5 по Астраханской области: ФИО2, представитель по доверенности от 21.12.2021 года.


Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор" обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФНС России по Астраханской области о признании недействительным решения №190-Н от 24 августа 2021 года.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители УФНС России по Астраханской области в судебном заседании поддержали возражения, изложенные в отзыве, считают оспариваемое решение законным и обоснованным, в связи с чем просили суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Представитель МИФНС №5 по Астраханской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении.


Выслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №5 по Астраханской области было вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки от 08.04.2021 года №5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор" за период с 01.01.2018 года по 31.12.2020 года.

В связи с необходимостью изменения (дополнения) состава должностных лиц налогового органа, осуществляющих выездную налоговую проверку, Инспекцией вынесены решение от 13.04.2021 года №6 о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки, в соответствии с которым состав проверяющей группы дополнен двумя сотрудниками УФНС России по Астраханской области и решение от 30.06.2021 года №15 о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки, в соответствии с которым по Кировскому району города Астрахани и оперуполномоченным УЭБ и ПК УМВД России по Астраханской области, а также был исключен из проверяющей группы сотрудник ИФНС России по Кировскому району города Астрахани.

Не согласившись с вынесенными МИФНС №5 по Астраханской области решениями о внесении изменений в решения о проведении выездной налоговой проверки от 13.04.2021 года №6 и от 30.06.2021 №15, Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор" обратилось в УФНС России по Астраханской области с жалобой, в которой просило признать незаконными решения МИФНС №5 по Астраханской области о проведении выездной налоговой проверки от 13.04.2021 года №6 и от 30.06.2021 №15.

Решением №190-Н от 24 августа 2021 года жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор" оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением №190-Н от 24 августа 2021 года, ООО "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункта 2 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Таким образом, при смене места нахождения юридического лица налоговый орган до момента внесения записи в ЕГРЮЛ о снятии его с учета по прежнему адресу вправе принять решение о проведении выездной проверки.

Поскольку на дату вынесения решения налогоплательщик стоял на учете в инспекции, назначившей проверку, суд признает не доказанным факт нарушения его прав и законных интересов.

Указанная позиция согласуется с выводами, изложенными в Определении Верховного суда Российской Федерации от 12 февраля 2019 года №308-КГ18-25637.

Доводы ООО "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор" о незаконности вынесения решений о проведении выездной налоговой проверки от 13.04.2021 №6 и от 30.06.2021 №15 в связи с противоречием их Налоговому кодексу Российской Федерации, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика может проводиться по одному или нескольким налогам. Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения: полное и сокращенное наименование либо фамилия, имя, отчество налогоплательщика; предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке; периоды, за которые проводиться проверка; должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.

Инспекцией на основании статьи 89 НК РФ было вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки от 08.04.2021 года №5 в отношении Общества за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Вышеуказанное решение направлено проверяемому налогоплательщику с использованием телекоммуникационных каналов связи и получено им 08.04.2021 года, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

При необходимости изменения состава лиц, проводящих выездную налоговую проверку, в том числе в случае привлечения сотрудников внутренних дел для участия в уже проводимой выездной налоговой проверке, принимается решение о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки. Кроме изменения состава лиц, проводящих выездную налоговую проверку, может быть внесено изменение в части назначения нового (изменения) руководителя проверяющей группы (руководителей проверяющих бригад). Такое решение должно быть принято до составления справки об окончании выездной налоговой проверки. (Письмо ФНС России от 25.07.2013 №АС-4-2/13622 «О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок»).

Форма решения о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки рекомендована письмом ФНС России от 15.01.2019 №ЕД-4-2/356@.

Нормы налогового законодательства не запрещают налоговым органом вносить изменения и исправлять технические ошибки и опечатки в решении о проведении выездной налоговой проверки. Отсутствие в действующем законодательстве прямого указания на возможность налогового органа внести изменения, а также исправить допущенную ошибку или опечатку в решении о проведении налоговой проверки, не свидетельствует о неправомерных действиях Инспекции по отношению к налогоплательщику.

Кроме того, решения о проведении выездной налоговой проверки от 13.04.2021 №6 и от 30.06.2021 №15 сами по себе не возлагают на Заявителя дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не создают препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Внесенные изменения в решение о проведении выездной налоговой проверки не противоречат действующему налоговому законодательству, поскольку не повлияли каким-либо негативным образом на права и обязанности налогоплательщика, не повлекли каких-либо негативных последствий для него, в связи с чем, доводы заявителя в данной части являются не обоснованными.

Доводы заявителя относительно невручения решений о приостановлении выездной налоговой проверки суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 89 НК РФ срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 89 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ.

Приостановление проведения выездной налоговой проверки по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 9 статьи 89 НК РФ, допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы.

Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Налоговым органом, в соответствии с пунктом 9 статьи 89 НК РФ, вынесено решение от 13.04.2021 года №7 о приостановлении проведения выездной налоговой проверки Общества с 14.04.2021 года в связи необходимостью истребования документов (информации) у контрагентов заявителя на основании статьи 93.1 НК РФ.

На основании подпункта 7 пункта 9 статьи 89 НК РФ решением Инспекции от 29.06.2021 №14 проведение выездной налоговой проверки в отношении Общества возобновлено с 29.06.2021 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 89 НК РФ Инспекцией вынесено решение от 02.07.2021 года №16 о приостановлении проведения выездной налоговой проверки Общества с 03.07.2021 года в связи с необходимостью истребования документов (информации) у контрагентов заявителя на основании пункта 1 статьи 93.1 НК РФ.

На основании подпункта 7 пункта 9 статьи 89 НК РФ решением Инспекции от 23.07.2021 №17 проведение выездной налоговой проверки в отношении Общества возобновлено с 23.07.2021 года.

Согласно подпункта 7 пункта 9 статьи 89 НК РФ решением Инспекции от 26.07.2021 о приостановлении проведения выездной налоговой проверки Общества с 27.07.2021 года в связи с необходимостью истребования документов (информации) у контрагентов в соответствии со статьей 93.1 НК РФ.

Решение о приостановлении проведения выездной проверки от 13.04.2021 года №7, направлено в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи и получено им 13.04.2021 года.

Решение о возобновлении проведения выездной проверки от 29.06.2021 №14 и решение о приостановлении проведения выездной проверки от 02.07.2021 №16, направлены в адрес Общества заказной почтовой корреспонденцией 95.07.2021 года (почтовый идентификатор 80082862566647). Дополнительно решение о приостановлении проведения выездной проверки от 02.07.2021 года №16 направлено в адрес заявителя по ТКС и получено им 30.07.2021 года.

Решение о возобновлении проведения выездной проверки от 23.07.2021 года №17 и решение о приостановлении проведения выездной проверки от 26.07.2021 года №18, направлены в адрес заявителя по ТКС и получены им 02.08.2021 года и 03.08.2021 соответственно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования, заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Авангард-Мост-Антикор", подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова