Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А46-5323/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5323/2018
10 июля 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 10 июля 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усенко Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), комитету по управлению имуществом Администрации Большереченского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,


в судебном заседании приняли участие:

от истца – глава поселения ФИО1 (по паспорту);

от ответчика Минимущества Омской области – не явились, извещены надлежаще;

от ТУ Росимущества в Омской области – не явились, извещены надлежаще;

от Администрации Большереченского муниципального района Омской области – не явились, извещены надлежаще; 



У С Т А Н О В И Л :

Администрация Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (ИНН далее - ТУ Росимущества по Омской области, ответчик), Министерству имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество Омской области, ответчик), комитету по управлению имуществом Администрации Большереченского муниципального района Омской области (далее - комитет по управлению имуществом, ответчик) о признании права собственности на сооружение дорожного транспорта, находящееся по адресу: <...> кадастровый номер 55:02:000000:8286.

Определением от 07.05.2018 исковое заявление принято к производству.

От ТУ Росимущества по Омской области поступил отзыв, из которого следует, что спорное имущество в реестре федерального имущества не значится, ТУ Росимущества по Омской области является ненадлежащим ответчиком; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От Минимущества Омской области поступил отзыв, из которого следует, что спорное имущество Едином банке объектов собственности Омской области не значится, Минимущество Омской области является ненадлежащим ответчиком; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Надлежаще извещенные ответчики в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Совета Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от 29.06.2009 №184 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности   Новологиновского сельского   поселения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Новологиновского сельского поселения.

Согласно Приложению к данному Решению в реестр муниципальной собственности Новологиновского сельского поселения вошли автомобильные дороги, в том числе спорное сооружение дорожного транспорта, находящееся по адресу: <...> кадастровый номер 55:02:000000:8286.

В соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения вопросов местного значения в собственности городских округов могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:   автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ).

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

На основании пункта 2 названного Постановления объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям ст. 131 ГК РФ, п.3, п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пп.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Новологиновскому сельскому поселению Большереченского муниципального района Омской области отказано в государственной регистрации права собственности на указанный в иске объект недвижимого имущества.

Истец открыто и добросовестно владеет дорогами, осуществляет полномочия собственника и из своих средств несет расходы по содержанию объектов недвижимости, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или какие - либо другие правоустанавливающие документы на указанные объекты отсутствуют, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на данные объекты.

Притязаний на указанные объекты со стороны ответчиков или третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

При изложенных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, с учетом обстоятельств дела, следует отнести на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации 



Р Е Ш И Л:

Требования Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на объект недвижимости: сооружение дорожного транспорта, находящееся по адресу: <...> кадастровый номер 55:02:000000:8286.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Т.А. Воронов