Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А06-2813/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2813/2023
г. Астрахань
10 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  30 мая 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи    Ковальчук Т.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации МО «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» к Администрации МО «Сельское поселение Икрянинский Сельсовет Икрянинского района Астраханской области» об обязании предоставить заверенную копию Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 №21/7;

признании незаконным и отмене Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 г. №21/7;

понуждении передать имущество указанного сельского поселения в собственность Истца во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и решения Совета муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 29.12.2014 № 27/8 и решения от 12.01.2016 №1/1 «Об утверждении перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области».

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 11.01.2024 (диплом);

от заинтересованного лица – глава Администрации ФИО2, ФИО3, представитель по доверенности от 20.03.2024 (диплом).

           Администрация муниципального образования   «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» ( далее Администрация района )  обратилась в арбитражный суд с заявлением (в порядке статьи 49 АПК РФ)  к Администрации муниципального образования   «Сельское поселение Икрянинский Сельсовет Икрянинского района Астраханской области» ( далее Администрация сельского поселения)   об обязании предоставить заверенную копию Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 №21/7,  о признании незаконным и отмене Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 г. №21/7, о понуждении передать имущество указанного сельского поселения в собственность   во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   и решений  Совета муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 29.12.2014 № 27/8

           12.02.2024 года через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому просит суд:

                1.Обязать Администрацию МО «Сельское поселение Икрянинский Сельсовет Икрянинского района Астраханской области» предоставить заверенную копию Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 №21/7.

              2. Восстановить срок на обжалование Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 г. №21/7.

               3.Признать незаконным и отменить Решение Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 г. №21/7.

               4. Понудить передать имущество указанного сельского поселения в собственность Истца во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и решения Совета муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 29.12.2014 № 27/8 «Об утверждении перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области», а именно:

№ п/п

Наименование имущества

Кол-во

ед.изм

1
ГАЗ-53 р/з   В 557 АУ

1
шт

2
Трактор ЭО-3323А экскаватор р/з АО071130

1
шт

3
Рыбозаградитель РОП-175

1
шт

4
Насос вакуумный карбюраторный КО 503

1
шт

5
Контейнер для бытовых отходов

32

шт

6
Паром

1
шт

7
Лодка пассажирская

1
шт

8
Труба Д 160*6,2 ПЭ 100 SDR-26 вода

1
шт

9
Труба Д 108*4 ГОСТ 8731-74, 8732-78

1
шт

10

Труба Д 159*6,0 б/шг/д ГОСТ -8732-78

1
шт

11

Труба Д 219*8 БШ ГОСТ 8731-74/9732/78

1
шт

                Судом уточнения приняты.

              В судебном заседании  от представителя заявителя поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому просит суд:

                1.Обязать Администрацию МО «Сельское поселение Икрянинский Сельсовет Икрянинского района Астраханской области» предоставить заверенную копию Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 №21/7.

              2. Восстановить срок на обжалование Решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 г. №21/7.

               3.Признать незаконным и отменить Решение Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 25.06.2015 г. №21/7.

               4. Понудить передать имущество указанного сельского поселения в собственность Истца во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  решения Совета муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 29.12.2014 № 27/8   и   от 12.01.2016 №1/1 «Об утверждении перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области, а именно

№ п/п

Наименование имущества

Кол-во

1
ГАЗ-53р/з В 557АУ

1
2

Трактор ЭО-3323А экскаватор р/з АО071130

1
3

Рыбозаградитель РОП-175

1
4

Насос вакуумный карбюраторный КО 503

1
5

Контейнер для бытовых отходов 10110600798

1
6

Контейнер для бытовых отходов 10110600799

1
7

Контейнер для бытовых отходов 10110600800

1
8

Контейнер для бытовых отходов 10110600801

1
9

Контейнер для бытовых отходов 10110600802

1
10

Контейнер для бытовых отходов 10110600803

1
11

Контейнер для бытовых отходов 10110600804

1
12

Контейнер для бытовых отходов 10110600805

1
13

Контейнер для бытовых отходов 10110600806

1
14

Контейнер для бытовых отходов 10110600807

1
15

Контейнер для бытовых отходов 10110600808

1
16

Контейнер для бытовых отходов 10110600809

1
17

Контейнер для бытовых отходов 10110600810

1
18

Контейнер для бытовых отходов 10110600811

1
19

Контейнер для бытовых отходов 10110600812

1
20

Контейнер для бытовых отходов 10110600813

1
21

Контейнер для бытовых отходов 10110600814

1
22

Контейнер для бытовых отходов 10110600815

1
23

Контейнер для бытовых отходов 10110600816

1
24

Контейнер для бытовых отходов 10110600817

1
25

Контейнер для бытовых отходов 10110600818

1
26

Контейнер для бытовых отходов 10110600819

1
27

Контейнер для бытовых отходов 10110600820

1
28

Контейнер для бытовых отходов 10110600821

1
29

Контейнер для бытовых отходов 10110600822

1
30

Контейнер для бытовых отходов 10110600823

1
31

Контейнер для бытовых отходов 10110600824

1
32

Контейнер для бытовых отходов 10110600825

1
33

Контейнер для бытовых отходов 10110600826

1
34

Контейнер для бытовых отходов 10110600827

1
35

Контейнер для бытовых отходов 10110600828

1
36

Контейнер для бытовых отходов 10110600829

1
37

Паром

1
38

Лодка пассажирская

1
        Также представитель заявителя  отказался от требований    о передаче  муниципального имущества - трубы Д 160*6,2 ПЭ 100 SDR-26 вода,  трубы Д 108*4 ГОСТ 8731-74, 8732-78, трубы Д 159*6,0 б/ш г/д ГОСТ-8732-78, трубы Д 219*8 БШ ГОСТ 8731-74/9732/78.

           Судом уточнения были приняты.

            В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

           Отказ от заявленных требований в указанной части принимается судом, поскольку отказ заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

             В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            В судебном заседании представитель заявителя  требования ( с учетом уточнений) поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным  в заявлении и пояснениях суду.

            В судебном заседании представители  Администрации сельского поселения с требованиями не согласились, по основаниям, изложенным  в отзыве и пояснениях суду, просили отказать в удовлетворении и восстановлении пропущенного срока на обжалование.

            Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Законом Астраханской области от 02.07.2008 N 37/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Астраханской области" ( далее  Закон № 37/2008-ОЗ)   был утвержден  порядок  согласования  перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти Астраханской области, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Астраханской области о разграничении имущества, а также момент возникновения права собственности на передаваемое имущество.

Руководствуясь    Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  статьей 2 Закона  N 37/2008-ОЗ   Советом   муниципального образования «Икрянинский сельсовет»  было принято Решение 29.12.2014 № 27/8   «Об утверждении  перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области».

Решение было направлено в Администрацию МО «Икрянинский район» для согласования.

31.12.2014г.  Администрацией  МО «Икрянинский район» было принято постановление  № 473п «О согласовании перечня  муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области».

В соответствии со статьей № 3 Закона  N 37/2008-ОЗ   Администрация   сельского поселения направила пакет документов    для согласования в Управление по взаимодействую с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Астраханской области для последующей передачи в Правительство Астраханской области.

Пакет документов был возвращен для доработки в связи с выявленными  недостатками.

В связи с отсутствием необходимого пакета документов Советом  муниципального образования «Икрянинский сельсовет»   25.06.2015г.  было принято  № 21/7 «Об отмене Решения Совета от 29.12.2014г. № 27/8».

Полагая, что  решение Совета МО «Икрянинский сельсовет»  №21/7 от 25.06.2015г.  вынесено незаконно и нарушает права и  законные  интересы,  Администрации района обратилась в суд с настоящим заявлением.

При подаче заявления Администрацией  МО «Икрянинский район» заявлено  ходатайство  о восстановлении пропущенного на обжалование срока.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Следовательно, решение вопроса об обжаловании ненормативного акта, решения, действий (бездействия) предполагает определенную инициативу лица, чьи права, по его мнению, нарушают оспариваемые им ненормативные акты, действия (бездействии), решения, а срок на их обжалование исчисляется с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, то есть когда заявитель узнал об издании оспариваемого ненормативного акта, решения, о совершении действий (бездействия) и пришел к субъективному мнению о том, что его права и законные интересы нарушены такими актами, действиями (бездействием).

Таким образом, заявитель должен доказать, что он обратился с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) в установленный законом срок с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, а в случае пропуска такого срока - ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причин уважительности пропуска срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.04.2007 N 271-О-О, положение части 4 статьи 198 АПК РФ направлено на защиту конституционных прав граждан и не предполагает произвольного ее применения судами при решении вопросов о порядке исчисления установленного в ней срока, а также восстановления пропущенного срока подачи заявления.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Заверенная копия  решения № 21/7 от 25.06.2015г. представлена в материалы дела (т.2 л.д.51)

В судебном заседании представитель Администрации  района пояснила, что  о вынесенном в 2015 году  Решении  Совета  №  21/7 от 25.06.2015г.   стало известно  только 13.03.2023г.   после получения ответа на претензию  от 13.02.2023г.

В судебном заседании   представитель  Администрации  МО «Икрянинский сельсовет»  пояснила, что  оспариваемое  решение  было  передано Администрации района 24.08.2015г. сопроводительным письмом исх.01-36/891 ( т.2 л.д. 50)

В материалы дела  была представлена  выдержка из Журнала разностной документации  МО «Икрянинский сельсовет»  о получении данного письма сотрудником Администрации района  ФИО4 24.08.2015г.

Факт получения указанного постановления  Администраций МО «Икрянинский  район» в ходе судебного разбирательства  не опровергнут .

Представитель Администрации  сельского поселения  также    пояснила, что об отмене  Решения  №  27/8 от 29.12.2014г.   Администрации района  стало известно в 2016 году. 12.01.2016г. Советом МО ««Икрянинский сельсовет»   было принято Решение № 1/1 «Об утверждении  перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области» (т.1 л.д.127-129).

Решение  № 1/1 было направлено в Администрацию района для согласования перечня имущества.

11.02.2016г. Постановлением Администрации МО «Икрянинский район»  № 65п  данный перечень был согласован (т.1 л.д.130-133)

Доказательств наличия препятствий для своевременного обращения в суд с указанными требованиями, наличия уважительных причин пропуска срока, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом не представлено.

Довод представителя Администрации района о  смене главы Администрации, судом отклонен как несостоятельный.

Других уважительных причин пропуска срока на обжалование суду не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Порядка, утвержденного  Законом № 37/2008-ОЗ

В целях подготовки муниципального имущества к передаче орган местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества, наделенный в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче имущества (далее - уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества):

1) рассматривает предложения о передаче муниципального имущества, поступившие от органа местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества, наделенного в установленном порядке соответствующими полномочиями по принятию имущества (далее - уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества);

2) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;

3) составляет перечень муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче в собственность муниципального образования - получателя имущества (далее - перечень муниципального имущества);

4) получает согласие муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на передачу муниципальному образованию - получателю имущества принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объектов муниципального имущества;

5) осуществляет мероприятия, направленные на индивидуализацию объектов муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества.

3. Перечень муниципального имущества утверждается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества и направляется для согласования уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества в течение трех дней со дня принятия решения об утверждении перечня муниципального имущества.

4. По результатам рассмотрения перечня муниципального имущества и не позднее тридцати дней со дня его поступления уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества принимает решение о согласовании перечня муниципального имущества или об отказе в его согласовании полностью или в части.

5. Решение органа местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества, указанное в части 4 настоящей статьи, направляется в орган местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества, утвердивший перечень муниципального имущества, в течение трех дней со дня его принятия.

В соответствии со статьей 3 Порядка орган местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества не позднее десяти дней с момента принятия органом местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества решения о согласовании перечня муниципального имущества направляет в уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

1) согласованный перечень муниципального имущества, предлагаемого к передаче, по форме согласно приложению к настоящему Закону, в том числе на магнитном носителе, постранично пронумерованный, прошнурованный, скрепленный печатями;

2) решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества об утверждении перечня муниципального имущества;

3) решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества о согласовании перечня муниципального имущества;

4) согласие муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на передачу муниципальному образованию - получателю имущества принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объектов муниципального имущества;

5) копии муниципальных правовых актов, подтверждающих полномочия уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества и уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования - получателя имущества;

6) копии правоустанавливающих документов на муниципальное имущество, предлагаемое к передаче.

В соответствии со статьей  4 Порядка разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется распоряжениями Правительства Астраханской области, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

2. Перечни передаваемого муниципального имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются распоряжениями Правительства Астраханской области о разграничении имущества.

3. Право собственности на имущество, передаваемое в установленном порядке, возникает с момента вступления в силу распоряжения Правительства Астраханской области о разграничении муниципального имущества.

4. Уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня получения документов при выявлении нарушений порядка согласования перечня муниципального имущества, а также несоответствия перечня муниципального имущества, предлагаемого к передаче, установленной форме либо несоответствия перечня прилагаемых документов статье 3 настоящего Закона возвращает поступившие от органа местного самоуправления муниципального образования - собственника имущества документы с указанием причин возврата.

5. После устранения выявленных нарушений документы, указанные в статье 3 настоящего Закона, представляются в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим Законом.


В ходе судебного разбирательства представители Администрации  сельского поселения пояснили, что   перечень имущества, утвержденный Советом муниципального образования «Икрянинский сельсовет» был  утвержден постановлением Администрации района № 473 от 31.12.2014г.

В соответствии со статьей 3 Порядка, утвержденный перечень имущества был направлен Управления по взаимодействию  с органами самоуправления для  согласования. В связи с  отсутствием необходимого пакета документов для передачи,  документы были возвращены.

Данный факт послужил основанием для отмены решения № 27/8 от 29.12.2014г.  оспариваемым решением  № 21/7 от 25.06.2015г.

12.01.2016г. Советом МО «Икрянинский сельсовет»   было принято Решение № 1/1

Решение  № 1/1 было направлено в Администрацию района для согласования перечня имущества.

11.02.2016г. Постановлением Администрации МО «Икрянинский район»  № 65п  данный перечень был согласован

В ходе судебного разбирательства в материалы дела было представлено письмо Управления по взаимодействию  с органами самоуправления от 06.07.2016г. № 13-01/2-1093, согласно которого Администрации МО «Икрянинский сельсовет» был возвращен пакет документов, утвержденных  Решением Совета № 1/1 от  12.01.2016г.( т.1 л.д. 134-135)

В данном письме,  в том числе указано, что  на паром и лодку пассажирскую, указанных в перечне имущества,  необходимо получить правоустанавливающие документы. Кроме того, однозначно идентифицировать  транспортное средство ГАЗ -53 не представляется возможным, поскольку в пункте 1 паспорта транспортного средства содержится нечитаемый символ.

Решением Совета МО «Икрянинский сельсовет»  20.12.2016г. № 28/10   решение № 1/1 от 12.01.2016г. также было отменено.

02.02.2017г. Советом МО «Икрянинский сельсовет» было принято новое  Решение № 6/2 «Об утверждении  перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в муниципальную собственность муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области» ( т.1 л.д.137-141).

Данный факт также свидетельствует о том, что Администрации МО «Икрянинский район было известно об отмене Решения  Совета МО «Икрянинский сельсовет»  № 27/8 от 29.12.2014г.

При рассмотрении требования о признании незаконным решения  № 21/7 от 25.06.2014г.  по заявлению Администрации района, способом восстановления прав является обязание Администрацию сельского поселения передать в собственность муниципальное имущество.

Поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации), в судебном порядке может быть признано соответствующее нарушенное или оспоренное право. Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации МО «Икрянинский сельсовет»  пояснила, что   в период  с 2015 - по 2022 г.г.   имущество  передавалось, что подтверждается  Распоряжениями Правительства Астраханской области  № 336-Пр от 24.08.2017г.,  № 457-Пр от 16.10.2017г.,  № 558-Пр от 29.11.2017г.  № 670-Пр от 05.12.2018г., № 174-Пр от 20.05.2022г.,  № 653-Пр от 29.12.2022г.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что  на  паром, лодку пассажирскую, рыбозаградитель РОП-175   отсутствуют правоустанавливающие документы, а  транспортное средство ГАЗ-53 не возможно однозначно идентифицировать.

В материалы дела Администрацией сельского поселения представлен ответ ОМВД России по Икрянинскому району  от 16.02.204г., согласно которого  автомобиль ГАЗ-53 гос.номер В557 АУ снят с учета в связи с утилизацией.

Согласно ответу Межрайонной инспекции № 3 по Икрянинскому району Службы государственного технического надзора Астраханской области от 21.02.2024г.  за Администрацией  МО «Икрянинский сельсовет»  самоходные машины, трактора и прицепы к ним не зарегистрированы. Экскаватор колесный ЭО-3323 гос.номер 1228 АО 30, № двигателя 948068, снят с  учета 31.08.2021г.

Представитель Администрации  сельского поселения также пояснила, что  на балансе  Администрации  отсутствуют  контейнеры для бытовых отходов с  указанными инвентарными номерами.

При указанных обстоятельствах, удовлетворение заявленных Администрацией  требований не приведет к восстановлению прав заявителя.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований Администрации МО «Икрянинский  район» следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать  Администрации  МО «Икрянинский муниципальный район Астраханской области»  в удовлетворении заявленных требований.

В части отказа Администрации  МО «Икрянинский муниципальный район Астраханской области  от  требований о передаче  муниципального имущества - трубы Д 160*6,2 ПЭ 100 SDR-26 вода,  трубы Д 108*4 ГОСТ 8731-74, 8732-78, трубы Д 159*6,0 б/ш г/д ГОСТ-8732-78, трубы Д 219*8 БШ ГОСТ 8731-74/9732/78 - производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук