Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А62-405/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.05.2019Дело № А62-405/2019

Резолютивная часть решения оглашена 27.05.2019

Полный текст решения изготовлен 29.05.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турченковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Кенолл"; Общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (ОГРН 1127746606393; 1127747232139; ИНН 7703773222; 7731437776)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.12.2018, принятое в отношении декларации на товары № 1011311/090118/0000961,

при участии в судебном заседании:

от заявителей: ФИО2- представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представители по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Кенолл" и Общество с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (далее – заявитель) обратились в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просили:

- признать недействительным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 20.12.2018, принятое в отношении ДТ № 1011311/090118/0000961;

- признать недействительными уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.12.2018 № 10113000/Ув2018/0002249, № 10113000/Ув2018/0002250.

Как следует из материалов дела, ООО «Кенолл» 03.03.2014 заключен контракт с «IMPOL SEVAL Valjaonica aluminijuma a.d.» (Сербия) №А-2014-03-03 на поставку листов и лент алюминиевых сплавов в соответствии с приложениями к контракту.

На основании договора от 09.09.2015 № 5/К-ТК/15 об оказании услуг в области таможенного дела, заключенного между ООО «Кенолл» и ООО ТК «Руста-Брокер», последним на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни подана ДТ № 10113110/090118/0000961, в которой задекларированы товары - ленты из нелигированного алюминия толщиной 0.6 мм, листы и ленты из алюминиевых сплавов толщиной 0,38 мм, листы и ленты из алюминиевых сплавов толщиной 2,0, 0,8, 1,5 мм.

В качестве основания для предоставления тарифных преференций в отношении товаров №№ 1, 2, 3 «Ленты из нелигированного алюминия толщиной 0.6мм ...», «Листы и ленты из алюминиевых сплавов толщиной 0,38 мм ...», «Листы и ленты из алюминиевых сплавов толщиной 2,0, 0,8, 1,5 мм....», задекларированных по ДТ №10113110/090118/0000961 с заявленной страной происхождения - Республика Сербия, на бумажном носителе представлен оригинал сертификата о происхождении товаров (далее - Сертификат) формы "СТ-2" от 28.12.2017 № 46124/СЗ/5562/С1/1694/2017 (бланк 1243710).

Выпуск товаров осуществлен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (с применением тарифных преференций).

После выпуска товаров с 17.10.2018 на основании статей 310, 311, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Смоленской таможней в отношении ООО «Кенолл» проведена проверка документов и сведений, предоставленных при совершении таможенных операций, по ДТ № 1011311/090118/0000961.

По результатам проверки таможенным органом 09.11.2018 составлен акт проверки документов и сведений № 10113000/015/091118/А0179, в котором сделан вывод о том, что предоставленный сертификат не может служить основанием для предоставления тарифных преференций, поскольку оформлен с нарушением требований пункта 8 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия от 22.07.2011 «Об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии от 28 августа 2000 года» (далее Протокол).

16 января 2019 г. ООО «Кепнолл» были получены от Смоленской таможни Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.12.2018 № 10113000/Ув2018/0002249 на сумму 604 974,73 руб., а также Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.12.2018 в отношении ДТ № 1011311/090118/0000961, направленные в адрес Заявителя заказным почтовым отправлением с сопроводительным письмом от 25.12.2018 № 11-13-39207. Согласно вышеуказанному Решению от 20.12.2018 в декларацию на товар № 1011311/090118/0000961 вносятся изменения, свидетельствующие об отказе в предоставлении тарифной преференции по стране происхождения товара.

Также в адрес таможенного представителя ООО ТК «Руста-Брокер» с сопроводительным письмом от 20.12.2018 г. № 11-13/38754 (получено 09 января 2018 г.) от Смоленской таможни поступило аналогичное Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.12.2018 г. № 10113000/Ув2018/0002250 на сумму 604 974,73 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Кенолл" и Общество с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" не согласились с указанными решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и уведомлениями о неуплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени и обратились в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявители указали, что представителем ООО «Кенолл» - ООО «Руста-Брокер» в целях таможенного оформления ввезенных товаров по вышеуказанной ДТ были представлен необходимый и достаточный пакет документов, в том числе оригинал сертификата о происхождении товаров, подтверждающий страну происхождения (Республика Сербия); товары, указанные в поданных декларациях, относятся к соответствующему перечню товаров, в отношении которых применяются тарифный преференции. Представленный в таможенный орган сертификат о происхождении товара содержит все необходимые реквизиты, которые обеспечивают возможность идентификации страны происхождения товара. Выявленные нарушения в оформлении и заполнении сертификатов не являются существенными и не могут быть признаны основаниями для отказа в предоставлении тарифных преференций.

Таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 36 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. Для целей данной статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В целях проверки соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 утвержден Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза. В данный Перечень включена, в том числе и Республика Сербия.

28.08.2000 между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии заключено Соглашение о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией, к которому 22.07.2011 Правительствами Российской Федерации и Республики Сербии подписан Протокол «Об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 г.» далее - Протокол).

В соответствии со статьей 3 Протокола, происхождение товаров определяется на основе Правил определения страны происхождения товаров, содержащихся в приложении № 3 к данному Протоколу, которое является его неотъемлемой частью.

Пунктом 1 приказа ФТС России от 31.10.2011 № 2223 «О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии», определено не применение с 22 июля 2011 года ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, за исключением товаров, указанных в пунктах 2, 3 данного Приказа.

Кроме того, пунктом 5 указанного приказа установлено, что для контроля правильности определения страны происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, использовать Правила определения страны происхождения товаров, содержащиеся в приложении № 3 к Протоколу (далее - Правила).

Статьей 8 Правил определены условия предоставления режима свободной торговли, в соответствии с которыми товар пользуется режимом свободной торговли на территориях государств Сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также если:

1) товар вывозится (ввозится) на основании договора (контракта) между резидентом государства одной Стороны и резидентом государства другой Стороны;

2) в таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения товаров формы СТ-2, заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в статье 12 Правил. Бланк сертификата представлен в приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью Правил;

3) соблюдается условие прямой поставки товаров, подтвержденное документами;

4) государством Стороны соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные статьей 11 Правил.

Таким образом, предоставление в таможенный орган страны ввоза надлежаще оформленного сертификата происхождения товаров (документа, свидетельствующего о стране происхождения товара и выданного органом (организацией), уполномоченным государством одной из Сторон в соответствии с его законодательством) является обязательным условием предоставления тарифных преференций.

Статьей 11 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных протоколом от 22 июля 2011 г., регламентирован порядок административного сотрудничества уполномоченных органов Российской Федерации и Правительство Республики Сербии.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 11 Правил уполномоченные органы государств Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений.

В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат.

К запросу о последующей верификации прикладывается копия проверяемого сертификата (декларации о происхождении товара).

В запросе указываются причины его направления и (или) другая дополнительная информация, указывающая на то, какие сведения в сертификате (декларации о происхождении товара) могут быть недостоверными, за исключением случаев проведения последующей проверки (верификации) на основе выборочности.

При этом статьей 13 Правил предписано, что в случае, если в течение 6 месяцев с даты направления указанного запроса не получен ответ относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов страны вывоза или страны происхождения товара, таможенный орган отказывает декларанту в предоставлении режима свободной торговли.

Основаниями для отказа в предоставлении тарифных преференций послужили следующие факты:

- в графе 8 оригинала Сертификата о происхождении товаров формы СТ-2 (товар № 2) указан артикул Н42, тогда как в графе 31 ДТ и инвойсе № 11928 от 28.12.2017 заявлен другой артикул - Н22;

- графа 13 Сертификата о происхождении товаров формы СТ-2 оформлена с нарушением требований, предусмотренных к оформлению сертификатов о происхождении товара, а именно экспортер указал свою фамилию и инициалы на языке отличном от английского или русского;

- в графе 1 Сертификата о происхождении товаров формы СТ-2 указано наименование экспортера товара отличное от заявленного в свидетельстве о его государственной регистрации, а именно: в Сертификате указано наименование - «IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA A.D.», а в свидетельстве заявлено как «IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA AD SEVOJNO», т.е. в Сертификате наименование записано без указания города (Севойно).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Правил определения страны происхождения товаров (Приложение N Зк Протоколу между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 г.) графа 1 Сертификата заполняется в соответствии со следующими требованиями:

"Грузоотправитель/экспортер (наименование и адрес)" ("Consignor/exporter (name and address)"). При заполнении графы допускается указывать наименование грузоотправителя (экспортера) согласно свидетельству о его государственной регистрации либо документу, подтверждающему фактическое место нахождения грузоотправителя (экспортера).

В случае если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует "по поручению" ("to order") экспортера (наименование и адрес). Указываются такие же наименования и адреса грузоотправителя (экспортера) и грузополучателя (импортера) соответственно, которые содержатся в других товаросопроводительных документах, связанных с отгрузкой товара (внешнеторговый договор/сделка, счет-фактура, таможенная декларация и др.).

Аналогичные положения установлены пунктом 4.6 Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 172-14), разработанным в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, подписанным Российской Федерацией и Республикой Сербия 22 июля 2011 года Протоколом об изъятиях из режима свободной торговли и Правил определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 года.

Сертификат формы СТ-2 заполняется в соответствии со следующими требованиями: графа 1 - "Грузоотправитель/экспортер (наименование и адрес)" ("Consignor/exporter (name and address)"). При заполнении графы допускается указывать наименование грузоотправителя (экспортера) согласно свидетельству о его государственной регистрации либо документу, подтверждающему фактическое место нахождения грузоотправителя (экспортера).

В случае если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует "по поручению" ("to order") экспортера (наименование и адрес). Указываются такие же наименования и адреса грузоотправителя (экспортера) и грузополучателя (импортера) соответственно, которые содержатся в других товаросопроводительных документах, связанных с отгрузкой товара (внешнеторговый договор/сделка, счет-фактура, таможенная декларация и др.).

Таким образом, согласно вышеуказанным положением наименование экспортера может (но не обязано) указываться в соответствии со свидетельство о государственной регистрации. При этом должны указываться такие же наименования и адреса грузоотправителя (экспортера) и грузополучателя (импортера) соответственно, которые содержатся в других товаросопроводительных документах, связанных с отгрузкой товара (внешнеторговый договор/сделка, счет-фактура, таможенная декларация и др.).

Смоленской таможней указано на то обстоятельство, что наименование экспортера, указанное в Сертификате, не соответствует сведениям, указанным в Свидетельстве о его государственной регистрации (т. 2 л.д. 25).

В Сертификате указано наименование экспортера «IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA A.D.», а в свидетельстве заявлено как «IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA AD SEVOJNO».

Между тем, наименованием экспортера является «IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA A.D.», что подтверждается также сведениями о наименовании экспортера, изложенным в контракте, инвойсе и других товаросопроводительных документах.

В выписке из торгового реестра Республики Сербии после наименования (IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA) и организационно-правовой формы (A.D. - акционерное общество) организации-экспортера указано его местонахождение в Сербии - город Севойно, что не является частью наименования организации.

Указанное в Сертификатах наименование экспортера «IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA A.D.» соответствует наименованию экспортера, указанному в торгово-сопроводительных документах, в частности внешнеторговому контракту и инвойсу.

В подтверждение указанных доводов заявителем представлена Выписку из торгового реестра от 16.06.2017 и Свидетельство о плательщике НДС (PDV - Porez па dodatu vrednost) от 30.11.2004 (т. 2 л.д. 67-71), в которых наименование поставщика указано без наименования города - IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA A.D.

Таким образом, данный довод Смоленской таможни является необоснованным.

Таможня также указала, что графа 13 Сертификата заполнена с нарушением требований: экспортер указал свою фамилию и инициалы на языке отличном от английского или русского.

В графе 13 Сертификата заявлена фамилия и инициалы заявителя (экспортера), как В. Timotijevic, где «с» в алфавите и произношении в сербском языке, читается как «ч» («Ч» в английском языке пишется, как «СН»). Буква «с» в алфавите и произношении в сербском языке, читается как «ц» («Ц» в английском языке пишется, как «TS»). Следовательно, по мнению таможни, фамилии заявителя В. Timotijevic, B.Timotijevich, B.TimotijeviTS имеют разные произношения и написания. Правилами закреплён язык, на котором заполняются сертификаты происхождения товаров формы «СТ-2» (английский или русский язык), следовательно, иной язык не применим к заполнению Сертификатов.

В графе 13 - "Декларация заявителя" ("Declaration by the applicant") указываются страна, в которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной обработке (переработке), дата декларирования сведений о стране происхождения товара и проставляются печать заявителя (экспортера), подпись, фамилия и инициалы заявителя (экспортера).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Правил, Сертификат оформляется в печатном виде на английском или русском языках.

Суд соглашается с выводом Таможни о том, что в графе 13 сертификата фамилия заявителя указана не английскими буквами (т. 2 л.д. 72).

Между тем, данное обстоятельство не может являться достаточным основанием для отказа в предоставлении тарифных преференций, поскольку не доказано, что информация о стране происхождения товара является противоречивой или недостоверной, данная информация соответствует заключенному внешнеторговому контракту и товаросопроводительным документам; подлинность сертификата таможенным органом под сомнение не ставилась.

Также Таможней указано, что в графе 8 Сертификата по товару №2 - «Листы и ленты из алюминиевых сплавов толщиной 0,38 мм ...», указан артикул Н42, тогда как в графе 31 ДТ, в инвойсе № 11928 от 28.12.2017, в сертификате качества EN 10204 3.1, оборотно-сальдовой ведомости по счету 41.01 за 26.12.2017-31.12.2017 заявлен другой артикул данного товара - Н22.

По данному факту заявители указали, что в связи с допущенной экспортером при составлении отгрузочных документов ошибкой (в состоянии товара - ленты алюминиевые 0,38x1270, в инвойсе № 11928 от 28.12.2017 вместо Н42 указан Н22).

В адрес Смоленской таможни была предоставленная корректировка декларации 1011311/090118/0000961 с приложением исправленного инвойса № 11928 от 28.12.2017.

Согласно ответу Смоленской таможни от 10.01.2019 № 16-17/340 было отказано во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/090118/0000961, в связи с тем, что заявителем ООО ТК «Руста-Брокер» не приложены документы, подтверждающие вносимые изменения, а именно: независимые оригинальные прайс-листы производителей товаров; документы и сведения, подтверждающие стоимостное влияние физических характеристик товаров и пр.

В связи с этим 14.02.2019 ООО ТК «Руста-Брокер» повторно была направлена корректировка декларации с приложением необходимых документов (инвойс, независимые прайс-листы, приложение к контракту, сертификат качества товара, документы, подтверждающие критерии достаточной переработки товаров, оборотно-сальдовая ведомость по счету), где верно указано состояние товара № 2 (ленты алюминиевые 0,38x1270) - Н42.

Согласно ответа Смоленской таможни от 26.02.2019 № 16-17/6726 внесение изменений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/090118/0000961 на основании обращения ООО ТК «Руста-Брокер» от 14.02.2019 не представляется возможным, в связи с тем, что выявлено несоответствие информации о химическом составе декларируемого товара в % соотношении, указанном в графе 31 декларации с информацией, заявленной в сертификате качества от 27.12.2017.

В связи с этим ООО ТК «Руста-Брокер» внесены исправления в ДТ № 10113110/090118/0000961 по указанному замечанию, корректировка декларации направления в Смоленскую таможню, ответа по данному обращению на сегодняшний день не получено.

Представитель Таможни пояснил, что до настоящего времени проводится проверка.

При этом согласно письму экспортера товаров IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMTNIJUMA A.D. от 20.12.2018 исх.№ 20181220-1 состояние товара Н22 является состоянием металла, как четвертьнагартованное (твердое, отожженное), а состояние товара Н42 является состоянием металла специальным твердым стабилизированным.

Таким образом, ошибочное указание в графе 31 ДТ и инвойсе № 11928 от 28.12.2017 состояния товара Н22 вместо надлежащего состояния товара Н42 не свидетельствует о том, что в декларации был заявлен иной товар, нежели в Сертификате о происхождении товаров формы СТ-2. Смоленская таможня ошибочно определила обозначение «Н42» и «Н22», как артикул товара. Между тем, указанные обозначения свидетельствуют о состоянии товара (твердое отожженное или твердое стабилизированное).

Экспортер товаров IMPOL SEVAL VALJAONICA ALUMINIJUMA A.D. в письме в адрес Смоленской таможни от 20.12.2018 исх.№ 20181220-1 уведомил о том, что при заполнении инвойса в результате компьютерного сбоя была допущена ошибка по товару № 2 - лента 0,38x1270, в состоянии товара. Указанная ошибка впоследствии была перенесена исполнителем при заполнении декларации. На сегодняшний день указанная ошибка устранена, что подтверждается представленными документами (т. 2 л.д. 52-60).

В соответствии со ст. 13 Правил таможенный орган государства стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства стороны, в случае нарушения условий предоставления режима свободной торговли, указанных в статье 8 Правил.

Согласно п. 1 ст. 8 Правил товар пользуется режимом свободной торговли на территориях государств сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным правилами, в том числе, если в таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения товаров формы СТ-2, заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в статье 12 правил.

Целью таможенного контроля является установление правильного либо неправильного указания страны происхождения товара, так как основанием для предоставления тарифных преференций выступает факт происхождения товара из страны, входящей в перечень стран - пользователей схемой преференций.

Вместе с тем, важно отметить, что принятие таможенным органом решения об отказе в рассмотрении сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций возможно только в случае наличия таких нарушений в оформлении и заполнении сертификата о происхождении товара, которые не позволяют однозначно определить страну происхождения товара.

Таможенный представитель ООО ТК «Руста-Брокер» при декларировании товаров представил в таможенный орган необходимый и достаточный комплект документов, которые наряду с сертификатами о происхождении товаров по форме СТ-2 подтверждают соблюдение заявителем требований, необходимых для предоставления тарифных преференций. Предоставленные при декларировании товаров сертификаты происхождения по форме СТ-2 обеспечивают возможность идентификации страны происхождения товара - Сербия.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности, недостоверности либо фальсификации указанного сертификата, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных пороках сертификата, которые бы исключали их из числа доказательств, являющихся основаниями для предоставления тарифных преференций.

Таким образом, основания для отказа в предоставлении режима свободной торговли, предусмотренные в статье 13 Правил, отсутствуют, подлинность сертификата таможенным органом под сомнение не ставилась.

Ошибочное неверное указание в сертификате состояния товара №2 не является достаточным основанием для отказа в предоставлении тарифных преференций, поскольку состав товара, вид, размер, количество, страна происхождения указаны верно.

С учетом изложенного оспариваемые решение и уведомления не соответствует положениям таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителей, в связи с чем подлежат признанию недействительными.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ уплаченная заявителями государственная пошлина возлагается на проигравшую сторону – Смоленскую таможню.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 20.12.2018, принятое в отношении ДТ № 1011311/090118/0000961

Признать недействительными уведомления Смоленской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.12.2018 № 10113000/Ув2018/0002249, № 10113000/Ув2018/0002250.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Кенолл" и Общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер".

Взыскать со Смоленской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кенолл" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 4 500 руб. в возмещение судебных расходов.

Взыскать со Смоленской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 4 500 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова