Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А76-2412/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А76-2412/2023
06 сентября 2023 года
г. Челябинск




Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2023 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет № 424, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дом качества», г. Екатеринбург, ОГРН <***>,

к Челябинской таможне г. Челябинск

о признании незаконными решений

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, автономной некоммерческой организации «Челябинский центр сертификации»,

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела), ФИО3 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела),

от ответчика – ФИО4 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела), ФИО5 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дом качества» (далее – заявитель, ООО «Дом качества», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне (далее – ответчик, административный орган, таможня) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10504000-22/000066, №РКТ-10504000-22/000067, №РКТ-10504000-22/000068, №РКТ-10504000-22/000069, №РКТ-10504000-22/000070, №РКТ-10504000-22/000071, №РКТ-10504000-22/000072 от 22 ноября 2022 года.

Обратившись с настоящим требованием в суд, заявитель указал, что классификация была осуществлена в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД, полагает, что ответчиком неверно переквалифицированы товары. Поскольку при осуществлении классификации товара самостоятельно заявителем не был обнаружен код классификации полностью идентичный по описанию к классифицируемому товару, классификация была осуществлена в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пп.«в п» статьи 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу пп. «а, б» статьи 3 3. Основных правил интерпретации ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболееконкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общимописанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеетотношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси илимногокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных внаборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должнырассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если однаиз них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материаловили изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные внаборах для розничной продажи, классификация которых не может бытьосуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должныклассифицироваться по тому материалу или составной части, которые придаютданным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Считает, что способы перечисленные в пп.»а,б» не могли быть использованы в качестве способов классификации спорных товаров, поскольку не применимы в сложившейся ситуации.

При этом при составлении акта проверки таможенный орган не ссылается на нормы правил интерпретации, а приводит лишь классификационные признаки по различным кодам классификации, в связи с чем обращает внимание суда на наличие лишь субъективных выводов таможенного органа относительно классификации спорных товаров, которые не находят своего отражения в нормативной базе.

При выборе 8544 42 900 7…Прочее и 8544 42 900 9…Прочее руководствуясьпп.в п.в статьи 3 основных правил интерпретации ТН ВЭД содержащихся вРешении Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80 "Об утверждении единой Товарнойноменклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономическогосоюза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, атакже об изменении и признании утратившими силу некоторых решений СоветаЕвразийской экономической комиссии" заявитель выбрал именно код

классификации 8544 42 900 9, поскольку такой подход соответствует основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Заявитель ссылается на несоответствия выводов таможенного органа ранее произведенной классификации В акте проверки № 10504000/224/181122/А0031 от 18.11.2022 года Челябинская таможня указывает на следующие обстоятельства: Субпозиция 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС дает более точное описание товара так как товар является соединительным приспособление в форме вилки и розетки, один из контактов используется для заземления, подключенного к ней провода не имеет, таким образом, товар не может классифицироваться товарной позиции 8544. ТН ВЭД ЕАЭС «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводками или соединительными приспособлениями». Считает, что данный довод противоречит ранее сделанным выводам в рамках проверки, поскольку целевое назначение других приборов, рассматриваемых в рамках проверки идентично целевому назначению прибора «Узел заземления DOKA-11EU». При этом в рамках проверки таможенный орган делает вывод о том, что нельзя отнести указанный прибор к товарной позиции 8544 ввиду наличия вилки. Делая такой вывод, заявитель полагает, что таможенный орган не берет во внимание ранее произведенные классификации по схожим приборам, идентичные по своему существу приборы, могут быть отнесены к разным товарным кодам, таможенным органом в своем решении не обоснованно. При этом, Код товара в своем описании содержит следующие положения: «изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе электропроводниками или соединительными приспособлениями»., соответственно полагает возможным сделать вывод, что возможность размещения вилки для товаров с кодом 8544 не исключается.

Ответчиком требования отклонены, ссылаясь на то, что выбор конкретного кода всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Челябинская таможня ссылается на то, что выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Судом в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена автономная некоммерческая организация «Челябинский центр сертификации».

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, ООО «Дом качества» на территорию Евразийского экономического союза по ДТ № 10511010/180322/3036976 (товар № 8), 10511010/180322/3036983 (тов. № 6), 10511010/240222/3026623 (тов. № 6), 10511010/130522/3062994 (тов. № 9), 10511010/190522/3066078 (тов. № 7), 10511010/130622/3079644 (тов. № 9) ввезены товары «проводники электрические на напряжение не более 80В, оснащенные соединительными приспособлениями: провод заземления для подключения с помощью кнопки к контуру заземления напольных и настольных покрытий, браслетов, приборов, инструментов, рабочих мест...», в графе 33 ДТ декларантом заявлен код 8544 42 900 9 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Таможенным органом в период с 27.06.2022 по 18.11.2022 в соответствии со статьями 332, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьей 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в отношении ООО «Дом качества» на предмет достоверности сведений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в вышеуказанных таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях.

По результатам проверки таможенным органом по

ДТ №№ 10511010/180322/3036976 (тов. № 8), 10511010/180322/3036983 (тов. № 6), 10511010/130522/3062994 (тов. № 9), 10511010/190522/3066078 (тов. № 7), 10511010/130622/3079644 (тов. № 9) товары классифицированы в товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

По ДТ №10511010/240222/3026623 часть товара № 6 таможней отнесена к товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, часть товара №6 - к товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с принятием РКТ 0504000-22/00066 (ДТ 10511010/190522/3066078 , тов. 7); РКТ 10504000-22/00067 (ДТ 10511010/130622/3079644, тов. 9); РКТ 10504000-22/00068 (ДТ10511010/130522/3062994 ,тов. 9) доначисление таможенных платежей не производилось.

По РКТ 10504000-22/00069 (ДТ 10511010/180322/3036983, тов. 6); РКТ 10504000-22/00070 (ДТ 10511010/180322/3036976 тов. 8); РКТ 10504000-22/00071 (ДТ 10511010/240222/3026623, часть тов. 6); РКТ 10504000-22/00072 (ДТ 10511010/240222/3026623 , часть тов. 6) произведено доначисление таможенных платежей на общую сумму - 18 806,82, в том числе: ввозная таможенная пошлина - 14293,93руб., пени - 1378,41руб.; НДС - 2858,78 руб., пени - 275,70руб. Доначисленные таможенные платежи взысканы в полном объеме.

Не согласившись с решениями таможенного органа, заявитель обратился в суд с требованием о признании их незаконными.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ для обжалования в суд решения таможенного органа, заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, а также исходя из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение таким решением прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В силу Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В статьях 20, 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Данное право таможенного органа установлено также положениями статей 15, 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Дом качества» на территорию Евразийского экономического союза были ввезены товары «проводники электрические на напряжение не более 80В, оснащенные соединительными приспособлениями: провод заземления для подключения с помощью кнопки к контуру заземления напольных и настольных покрытий, браслетов, приборов, инструментов, рабочих мест...», в графе 33 ДТ декларантом заявлен код 8544 42 900 9.

По результатам проверки таможенным органом по ДТ №№ 10511010/180322/3036976 (тов. № 8), 10511010/180322/3036983 (тов. № 6), 10511010/130522/3062994 (тов. № 9), 10511010/190522/3066078 (тов. № 7), 10511010/130622/3079644 (тов. № 9) товары классифицированы в товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ №10511010/240222/3026623 часть товара № 6 таможней отнесена к товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, часть товара №6 - к товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов, применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, декларант заявляет код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в таможенной декларации, а таможенные органы осуществляют контроль за правильностью классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и (при необходимости, в случае неверной классификации) - самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решения по их классификации.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ) содержат основополагающие принципы классификационной системы, определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную позицию классификации. При классификации учитываются наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам, которые имеют юридическую силу, при этом приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара. ОПИ 1 и 6 применяются в первую очередь, в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются другие ОПИ последовательно.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

В соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Судом установлено, что во всех проверяемых ДТ в графе 31 декларантом заявлено идентичное описание товаров: «проводники электрические на напряжение не более 80В, оснащенные соединительными приспособлениями: провод заземления для подключения с помощью кнопки к контуру заземления напольных и настольных покрытий, браслетов, приборов, инструментов, рабочих мест, не используются с электроприборами, не предназначены для работы с электронапряжением ... производитель: HONGKONG YOUNGPLUS TECHNOLOGY CO., LIMITED, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует..., модель: отсутствует, артикул...», далее указаны сведения о наименовании товаров и их артикулах.

Обществом с ограниченной ответственностью «Дом качества» спорный товар отнесен к подсубпозиции 8544 42 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Текст товарной подсубпозиция 8544 42 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС имеет следующее описание: 8544 «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями ; 8544 4 - проводники электрические на напряжение не более 1000В прочие ; 8544 42 оснащенные соединительными приспособлениями ; 8544 42 9 прочие ; 8544 42 900 9 прочие».

Таможенный орган отнес спорный товар к подсубпозиции 8544 42 900 7_ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснению к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.

Товары данной товарной позиции выполнены из следующих элементов:

(А) Проводника - он может быть одно- или многожильным, целиком из одного или из разных металлов.

(Б) Одного или более покрытий из изоляционного материала; целью этого покрытия является предотвращение утечки электрического тока от проводника и защита его от повреждения. Наиболее распространенными изоляционными материалами являются резина, бумага, пластмассы, асбест, слюда, миканит, стекловолоконная пряжа, текстильная пряжа (независимо от того, подвергнуты они или нет вощению или пропитке), лак, эмаль, вар, масло и т.д. В некоторых случаях изоляцию получают анодированием или аналогичным процессом (например, при получении поверхностного покрытия оксидами металлов или солями).

Изолированные провода, кабели и т.д. данной подгруппы могут быть выполнены в виде:(i) одно- или многожильного изолированного провода;(и) двух или более таких изолированных проводов, скрученных вместе; (iii) двух или более таких изолированных проводов, собранных вместе в общую изолирующую оболочку.

Сведения о наименовании и артикулах товаров, указанные в графе 31 классифицированных таможней по данному коду.

№ДТ,

№ товара по ДТ

Сведения о наименовании и артикулах товаров, указанные в графе 31 ДТ

1
2

10511010/180322/3036976, тов. № 8

1.гарнитура заземления...артикул: DOKA-H003,

количество:200шт;

2.гарнитура заземления.. .артикул:ООКА-Н005,

количество:200шт.

10511010/180322/3036983, тов. № 6

1 .гарнитура заземления.. .артикул:БОКА-Н003,

количество:200шт.;

2.гарнитура заземления.. .артикул:ООКА-Н005,

количество:200шт.;

З.узел заземления, 2кнопки, 1 банан...артикул:ЕР-12,кол-

во: 124шт.;

4.узел заземления, 3 банана...артикул:ЕР-12, количество: 50 шт.;

5.узел заземления, 3 кнопки ... артикул:ЕР-12, количество: 50

шт.

10511010/240222/3026623, Часть тов. № 6

1.гарнитура заземления...артикул:ООКА-Н003, кол-во:200шт.; 2.гарнитура заземления...артикул:ООКА-Н005, кол-во: 200 шт.

10511010/130522/3062994, тов. № 9

1.гарнитура заземления...артикул:ООКА-Н001/1/10, кол-во: 100шт;

2 .гарнитура заземления... артикул: DOKA-H001 /4/в8,кол-во: 100шт; 3.гарнитура заземления...артикул:ООКА-Н003, кол-во: 200 шт.

10511010/190522/3066078, тов. № 7

1.гарнитура заземления apTHKyn:DOKA-H001/10/GS,mn-

во :100шт.;

2.гарнитура заземления... артикул:БОКА-Н001, кол-во: 300 шт.;

3.гарнитура заземления... артикул:DOKA-H003, кол-во: 200 шт.;

4.гарнитура заземления... артикул:БОКА-Н005, кол-во: 200 шт.

10511010/130622/3079644, тов. № 9

1.гарнитура заземления...артикул:ООКА-Н005, кол-во: 100 шт.

В отношении товаров «Гарнитура заземления DOKA-Н001/1/10, DOKA-H001/4/GS, DOKA-H001/10/GS, DOKA-H001»; «Узел заземления ЕР - 12» установлено, что рассматриваемые товары имеют следующие классификационные признаки: представляют собой провод; товар «Узел заземления ЕР - 12» имеет в составе провод; сечение провода 0,5-1 мм, напряжение 15 В постоянного тока;

имеют 2,5 мм полиуретановой изоляции;- имеют семь сдвоенных мишурных медных жил проводника обеспечивают гибкость и высокую прочность при растяжении; одноконтурные (однопроводные).

Таким образом, товары «Гарнитура заземления DOKA-H003»; «Гарнитура заземления DOKA-H005»; «Гарнитура заземления DOKA-H001/1/10, DOKA-H001/4/GS, DOKA-H001/10/GS, DOKA-H001»; «Узел заземления ЕР - 12» конструктивно представляют из себя многожильный изолированный провод, оснащенный соединительными приспособлениями, сечение провода 0,5-1 мм, напряжение 15В постоянного тока.

Гарнитуры заземления DOKA-H003 и DOKA-H005 устанавливают путем установки в кнопку: в антистатический браслет, на антистатический коврик либо в узел или колодку заземления для постоянного стекания статистического заряда.

Гарнитуры заземления DOKA-H001/1/10, DOKA-H001/4/GS, DOKA-H001/10/GS, DOKA-H001 устанавливают путем установки в кнопку: в кнопку на антистатическом коврике, крокодил подключают к шине или коробке заземления, или в узел заземления для постоянного стекания статистического заряда.

Узел заземления ЕР - 12 устанавливается на саморезы под столешницу, под полку, или на перфорированную панель. Имеет не витой провод. 3,5 метра для подключения к контуру заземления через клемму 4 мм.

Таким образом, товары «Гарнитура заземления DOKA-H001/1/10, DOKA-H001/4/GS, DOKA-H001/10/GS, DOKA-H001»; «Узел заземления ЕР - 12» являются изолированными электрическими проводниками с соединительными приспособлениями, классификация в товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары: «Гарнитура заземления DOKA-Н003»; «Гарнитура заземления DOKA-H005»; «Гарнитура заземления DOKA-Н001/1/10, DOKA-H001/4/GS, DOKA-H001/10/GS, DOKA-H001»; «Узел заземления ЕР - 12» представляют собой проводник электрический на напряжение не более 80В, не используемый в телекоммуникации, оснащены соединительными приспособлениями и не являются «проводниками для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов», следовательно, дальнейшая классификация в соответствии с ОПИ 1 и 6 должна осуществляться последовательно:

в бескодовой в субпозиции «Проводники электрические на напряжение не более 1000В прочие»;

854442 ТН ВЭД ЕАЭС «Оснащенные соединительными приспособлениями»;

... 854442900 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие».

В товарной под субпозиции 8544 42 900 ТН ВЭД ЕАЭС содержатся две сравнимые четырехдефисные под субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

бескодовая субпозиция «на напряжение не более 80В»;

8544429009 «прочие» (заявлена декларантом).

В соответствии с Правилом 6 ОПИ, согласно которому для юридическихцелей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должнаосуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций ипримечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями Правил ОПИ при условии, что лишь субпозиции наодном уровне являются сравнимыми последующая классификация осуществляется в бескодовой субпозиции «на напряжение не более 80В» поскольку для классификации в ней отдельного вида товара приоритетное значение имеет, в том числе, его назначение, а именно наименование товара, заявленное в таможенных декларациях - «проводники электрические на напряжение не более 80В».

Таким образом, последующая классификация осуществляется на уровне сравнимых пятидефисных товарных подсубпозиций: 8544 42 900 3 для производства авиационныъх двигателей и/или гражданских воздушных судов; 8544 42 900 7 прочие.

Поскольку рассматриваемые товары не применяются «для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов» их классификация осуществляется в товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 «прочие».

Также часть товара № 6 по ДТ №10511010/240222/3026623 правомерно отнесена таможенным органом к товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС (РКТ-10504000-22/000072).

Сведения о наименовании и артикуле товаров, указанные в графе 31, классифицированных таможней по данному коду.

№ДТ,

№ товара по ДТ

Сведения о наименовании и артикулах товаров, указанные в графе 31 ДТ

1
2

10511010/240222/3026623, часть тов. № 6

узел заземления... артикул:DOKA-l 1EU, количество: 20 шт.;

Согласно паспорту изделия «Узел заземления DOKA-11EU» «узел заземления самый удобный и быстрый способ соединить шнур заземления с контуром заземления».

Модель «DOKA-11EU» имеет три модификации подключения: 2 кнопки 10 мм, 1 штекер под «банан»; 3 кнопки 10 мм; 3 штекера под «банан»корпус пластиковый, форма евровилка; цвет корпуса желтый с обозначением ESD; на подключаемых гнездах установлен резистор 1МОм; номинальная мощность 0,25 Вт; напряжение 15 В постоянного тока. Напряжение всего изделия. Уникальная конструкция позволяет устанавливать узел заземления DOKA-11EU в свободные гнезда электроблоков, пилотов, и других розеток. Минус работы в том, что на рабочем месте будет минус одна розетка для работы, но нет нужды тянуть провода к контурам заземления. Узел заземления использует заземление самих розеток. При подключении данного узла заземления в розетку получается три гнезда подключения для приборов, ковриков, браслетов или других шнуров заземления. Подключается узел заземления DOKA-11EU за счет контакта, который выведен к контакту заземления розеток.

Узел заземления DOKA-11EU устанавливается на саморезы под столешницу, под полку, или на перфорированную панель. Таким образом, Узел заземления DOKA-11EU конструктивно представляет собой соединительное приспособление, для электрических цепей из компонентов, образующих единое целое, выполняющих одновременно функции и вилки и розетки, имеющих общий пластиковый корпус формы «евровилка».

Согласно тексту товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС: «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей».

Согласно пояснениям к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования. В данную товарную позицию также включаются соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

(III) АППАРАТУРА ДЛЯ ПОДСОЕДИНЕНИЙ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ЦЕПЯМ ИЛИ В ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЯХ:

Эта аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает:

(А) Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся:

(1) Штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления.

Штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544).

Определяющим классификационным признаком отнесения товаров к субпозиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС является способ электрической коммутации (электрического соединения), который обеспечивает электрический соединитель с ответной частью подключаемого устройства.

Исследовав представленную в таможенный орган техническую документацию на товар «Узел заземления DOKA-11EU» установлено, что данный узел заземления имеет пластиковый корпус формы «евровилка». Применяется узел заземления DOKA-11EU для соединения кабельного соединителя приборов, ковриков, браслетов или других шнуров заземления с контактом заземления розеток при этом кабельный соединитель необходимо вставить в розетку (штекерный гнездовой разъем) узла заземления DOKA-11EU, другой стороной разъём - вилка узла заземления DOKA-11EU соединяется с разъёмом - розеткой. Электрическая коммутация создается способом введения одной контакт-детали в другую.

Таким образом, товар «Узел заземления DOKA-11EU» представляет собой соединительное приспособление, напряжение 15 В постоянного тока, который следует классифицировать в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС, дальнейшая классификация в соответствии с ОПИ 1 и 6 должна осуществляться последовательно:

— патроны для ламп, штепсели и розетки:

— в субпозиции 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие»;

— в субпозиции 8536 69 900 «прочие»;

— в субпозиции 8536 69 900 8 «прочие».

Субпозиция 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС дает более точное описание товара, так как товар является соединительным приспособление в форме вилки и розетки, один из контактов используется для заземления, подключенного к ней провода не имеет, таким образом, товар не может классифицироваться товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями».

Текст товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС гласит: «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями».

Текст товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС : «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей».

Исходя из описания к спорным товарным позициям 8544 и 8536 ТН ВЭД ЕАЭС различие между ними заключается, в том, что товары включенные в товарную позиции 8544 являются проводниками и имеют подключенный к ним отрезок провода (пояснения к товарной позиции 8536 ТН ВЭДЕАЭС).

Согласно тексту товарной позиции 8536 ТН ВЭД в нее включаются устройства для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях на напряжение не более 1000 В, такие как штепсельные вилки и розетки. Следовательно, в соответствии с ОПИ 1 рассматриваемые электрические соединители в полной мере соответствуют тексту товарной позиции 8536 ТН ВЭД, а именно по своему конструктивному составу и функциональному назначению их следует рассматривать как «аппаратуру для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях на напряжение не более 1000 В».

Определяющим классификационным признаком отнесения товаров к субпозиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС является способ электрической коммутации (электрического соединения), который обеспечивает электрический соединитель с ответной частью подключаемого устройства.

Товар «узел заземления DOKA-11EU» представляет собой: изделие в пластиковом корпусе «евровилка» один конец которой предназначен для постоянного соединения с проводником, а на другом конце имеются гнезда для вставки в него штырей контактной детали. Применяется узел заземления DOKA-11EU для кабельного соединителя приборов, ковриков, браслетов или других шнуров заземления с контактом заземления розеток при этом кабельный соединитель необходимо вставить в розетку (штекерный гнездовой разъем) узла заземления DOKA-11EU, другой стороной разъём - вилка узла заземления DOKA-11EU соединяется с разъёмом - розеткой. Электрическая коммутация создается способом введения одной контакт-детали в другую.

Следовательно, классификация товара «узел заземления DOKA-11EU», представляющего собой соединительное приспособление, следует классифицировать в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд согласен с выводом Челябинской таможни о том, что хотя рассматриваемые товары и имеют общее назначение - заземление, классификационный признак - наличие не витого провода -проводника, имеющего семь сдвоенных мишурных медных жил, обеспечивающего гибкость и высокую прочность при растяжении, в изделии «узел заземления DOKA-11EU» отсутствует.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись правовые основания для переквалификации товара, в связи с чем оспариваемые решения вынесены в соответствии с действующим законодательством и не нарушают права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых решений, что исключает удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья В.В. Худякова