Решение от 24 сентября 2017 г. по делу № А70-7236/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7236/2017
г.

Тюмень
25 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело, возбужденное по заявлению

ТСН «Камчатское -1»

к Государственной жилищной инспекции  Тюменской области  

о признании недействительным предписания от 06.03.2017 № ТО-18-16,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 03.10.2015,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2017,

установил:

ТСН «Камчатское -1» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании предписания от 06.03.2017 № ТО-18-16.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам отзыва.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом №2 корпус 1 по ул. Камчатской осуществляет ТСН «Камчатское -1» на основании устава от 29.08.2015.

На основании приказа Инспекции от 02.02.2017 №01-16-0071/17 в отношении товарищества проведена внеплановая документарная проверка в целях проверки исполнения предписания от 21.07.2016 №ТО-24-48.

Актом проверки №ТО-18-45 от 06.03.2017 Инспекцией установлено, что товариществом не выполнен пункт №1, а именно пунктами п.9.8, 9.11, 9.13 устава предусмотрена возможность заключения договора управления товариществом иными лицами (управляющим), что в свою очередь не предусмотрено жилищным кодексом РФ.

По результатам проверки Обществу выдано предписание №ТО-18-16 от 06.03.2017, согласно которому ТСН «Камчатское -1» обязано в срок до 01.07.2017 привести устав в соответствие с жилищным кодексом РФ.

Ссылаясь на незаконность оспариваемого предписания, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействий) незаконными необходимо соблюдение двух условий несоответствие правового акта закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как было указано выше, управление многоквартирным домом №2 корпус 1 по ул. Камчатской осуществляет ТСН «Камчатское -1».

ТСН является общим видом юридического лица, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Жилищным кодексом не предусмотрена такая форма управления многоквартирным домом как ТСН, следовательно, суд приходит к выводу о том, что управление домом осуществляется ТСН, в форме управления ТСЖ.

В силу статьи 144 ЖК РФ органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Законодательством не предусмотрено право заключения договора на управление ТСЖ иными лицами.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 9.1 Устава правление товарищества является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

В соответствии с пунктами 9.8, 9.11, 9.13 Устава предусмотрено принятие решения о заключении договора на управление товариществом с лицом, утвержденным Правлением, подписываемым председателем Правления. По решению правления управление товариществом может быть передано управляющему. Последний, в свою очередь, осуществляет общее управлением товариществом на основании договора, заключенного от имени товарищества Председателем правления.

В обоснование заявленных требований, Товарищество указывает, что действующее гражданское законодательство, в частности ст. 123.1, 123.14, 65.3 ГК РФ предусматривают руководство ТСН любым компетентным в управлении лицом.

Согласно части 2 статьи 123.1 ГК РФ товарищество собственников недвижимости является одной из организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций.

В силу пункта 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно пункту 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Исходя из норм ГК РФ, органами любого ТСН являются общее собрание участников ТСН, правление и председатель.

Согласно пункту 3 статьи 65.3 ГК РФ в корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абзац третий пункта 1 статьи 53). В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо.

Таким образом, указанные нормы права регулируют особенности управления в товариществе собственников недвижимости (как вида юридического лица).

В то же время, ЖК РФ регулирует порядок управления юридическим лицом, в том случае, если собственники приняли решения о выборе формы управления многоквартирным домом в виде ТСЖ (вне зависимости от того какой вид юридического лица создан – ТСН или  ТСЖ).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что пункты 9.8, 9.11, 9.13 Устава заявителя не соответствуют положениям жилищного законодательства, поскольку предусматривают возможность передачи управления товариществом к иному лицу - управляющему.

Таким образом, суд считает, что доводы заявителя положенные в обоснование незаконности предписания ответчика являются несостоятельными.

Суд считает, что предписание ответчика соответствует действующему законодательству и прав и законных интересов общества не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении  заявленных требований следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области



Судья


Бадрызлова М.М.