Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А29-1462/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1462/2025
21 июля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года, полный текст решения изготовлен 21 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при    ведении    протокола    судебного    заседания    секретарем    судебного     заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комистроймост»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании совершить действия

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 – по доверенности от 20.01.2025 (до перерыва в судебном заседании),

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением   к    обществу  с   ограниченной  ответственностью «Комистроймост» (далее –

ООО «Комистроймост», ответчик) об обязании:

- разработать и согласовать с Минприроды Республики Коми проект рекультивации земель на участок по Выполнению работ по реконструкции автомобильной дороги «Сыктывкар - Троицко-Печорск» на участке Сыктывкар - Пузла - Крутая км 22+708. Мост через р. Лемью, расположенный: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12, кадастровый номер учетной части 11:05:0000000:63/26 площадью 0,12 га.

- выполнить работы по рекультивации земель на участок, расположенный: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12, кадастровый номер учетной части 11:05:0000000:63/26 в соответствии с согласованным с Минприроды Республики Коми проектом рекультивации;

- сдать землевладельцу Минприроды Республики Коми участок для выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги «Сыктывкар - Троицко-Печорск» на участке Сыктывкар - Пузла - Крутая км 22+708. Мост через р. Лемью, расположенный: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12, кадастровый номер учетной части 11:05:0000000:63/26 площадью       0,12 га по акту возврата лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, с выполненными работами по рекультивации в 60 - дневный срок после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Коми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2025 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 01.04.2025, с указанием о возможном переходе к рассмотрению дела по существу при отсутствии возражений сторон 01.04.2025.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

17.03.2025 от истца поступило уведомление о вручении ответчику искового заявления.

Ответчик в возражениях на иск от 24.03.2025 отразил, что работы по спорному объекту не ведет с 14.02.2024, поскольку государственный контракт № 0307200030622001350/2022 расторгнут, выполнением работ по реконструкции автомобильной дороги Сыктывкар – Троицко-Печорск на участке Сыктывкар – Пузла – Крутая км 22 + 708 мост через реку Лемью занимается новый подрядчик, который, по мнению ответчика,  и должен разрабатывать проект рекультивации и выполнять работы по рекультивации земель.

Определениями от 01.04.2025 и от 14.05.2025  рассмотрение дела в судебном заседании откладывалось на  14.05.2025 и на 08.07.2025 соответственно.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, в отзыве на исковое заявление от 14.04.2025 № 69/06 отразил, что между ООО «Комистроймост» и Минприроды Республики Коми заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 01.04.2024 № С0990517/16/24-АЗ, однако, полезных ископаемых обнаружено не было.

Между ООО «Северная промышленная группа» и ООО «Комистроймост» заключен договор оказания услуг от 09.10.2018 № 16/18 для проведения геологоразведочных работ.

В результате проведенных геологоразведочных работ выявлено и оценено месторождение строительного песка «Кеджерем-l», расположенное на территории МОГО «Ухта» и МО МР «Сосногорск» Республики Коми. Пески в соответствии с требованиями ГОСТ 8736-2014 относятся ко II классу, к группе «песок средний». Средняя мощность полезной толщи 8.1 м. Запасы песка составляют 1 215.00 тыс. м. Запасы строительного песка месторождения «Кеджерем-1» утверждены экспертной комиссией МПР (подсчет запасов на 06.08.2021) и внесены в Территориальный баланс запасов песков для строительных работ на территории Республики Коми.

После получения лицензии на пользование недрами СЫК 001197 ПЭ от 16.05.2022 по месторождению «Кеджерем-1» для добычи песка и строительства дороги к карьеру «Кеджерем-1» был разработан технический проект «Разработка месторождения строительного песка «Кеджерем-1» ООО ПИФ «Возрождение».

Перед началом строительства дороги и добычи песка месторождения «Кеджерем-1» в ноябре-декабре 2024 г. ООО ПИФ «Возрождение» было выполнено контрольное бурение. Контрольное бурение выявило не соответствие вскрытого разреза, выполненного ООО «Северная промышленная группа». Таким образом, наличие песка не подтвердились, ООО «Комистроймост» арендовало участок, где отсутствуют полезные ископаемые.

По данному факту в прокуратуре города 25.03.2025 зарегистрировано обращение генерального директора ООО «Комистроймост» ФИО3, содержащее доводы о противоправных действиях неустановленных лиц.

Ответчик просил отменить начисления арендной платы 112 934 руб. 41 коп. до выяснения всех обстоятельств ОМВД России «Ухтинский».

Истец в пояснениях от 07.07.2025 № 529 отразил, что ответчик в период с 30.11.2023 (срок окончания контракта на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Сыктывкар – Троицко-Печорск от 19.09.2022 № 0307200030622001350/2022) по 23.12.2024 (дата заключения контракта на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Сыктывкар – Троицко-Печорск № 03072000306240025990/2024 с иной организацией) ответчик имел возможность осуществить проведение рекультивации земель и сдать лесной участок истцу.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании в соответствии с нормами статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 08.07.2025, после окончания которого судебное заседание по делу продолжено в отсутствие представителей сторон.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Минприроды Республики Коми (ссудодатель) и ООО «Комистроймост» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 28.02.2023 № С0990519/02/23-БП (далее – договор), по условиям которого ссудодатель обязуется предоставить, а ссудополучатель обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности: площадь 0,12 га; местоположение:  Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12; кадастровый номер: 11:05:0000000:63/26; категория защитности: защитные леса, нерестоохранные полосы лесов; вид  разрешенного   использования:   строительство,   реконструкция,   эксплуатация линейных объектов.

Согласно пункту 1.3 договору ссудополучателю передается лесной участок с целью: «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Сыктывкар - Троцко-Печорск» на участке Сыктывкар - Пузла - Крутая км 22+708. Мост через р. Лемью».

В соответствии с пунктом 5.1 договора срок его действия устанавливается с даты подписания договора безвозмездного пользования лесным участком, передаваемым в соответствии с таким договором и составляет 9 месяцев.

Согласно подпункту (е) пункта 2.2 договора ссудодатель обязан принять от ссудополучателя в день окончания срока действия настоящего договора лесной участок по акту возврата лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, форма которого предусмотрена приложением № 3 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными приложением № 3 к договору, на день окончания срока действия договора; в случае досрочного прекращения действия договора принять от ссудополучателя лесной участок в день досрочного прекращения действия договора по акту возврата лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, форма которого предусмотрена приложением № 3 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с подпунктом (г) пункта 2.4 договора ссудополучатель обязан не   позднее, чем за один месяц до начала лесовосстановительных работ представлять ссудодателю проекты лесовосстановления, а также информацию и документы, подтверждающие (удостоверяющие) качество посевного и посадочного материала и его происхождение.

Подпунктом «м» пункта 2.4 договора предусмотрено, что ссудополучатель обязан при повреждении или уничтожении по вине ссудополучателя верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентом лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине ссудополучателя.

Согласно подпункту (н) пункта 2.4 договора ссудополучатель обязан в день окончания срока действия договора передать ссудодателю лесной участок по акту возврата лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, форма которого предусмотрена приложением № 3 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными в приложении № 3 к договору, на день окончания срока действия договора; в случае досрочного прекращения действия договора передать ссудодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия договора по акту возврата лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование,  форма которого  предусмотрена приложением № 3  к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Ссудополучатель обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора освободить лесной участок от объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации (подпункт (п) пункта 2.4 договора).

Как следует из материалов дела, ООО «Комистроймост» подало заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда участка в безвозмездное пользование от 09.01.2024 № 01/06, расположенного по адресу: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12; кадастровый номер: 11:05:0000000:63/26, площадью 0,12 га, срок использования лесного участка: до 31.12.2024.

Минприроды Республики Коми письмом от 14.02.2024 № 02-10-1605 отказало в предоставлении в безвозмездное пользование лесного участка в связи с отсутствием действующего       государственного       контракта,       ранее        заключенного       между

ООО «Комистроймост» и ГКУ РК «УправтодорКоми» (контракт между сторонами расторгнут, что не оспаривается ответчиком).

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 11.04.2024 № 8 с требованием разработать и согласовать проект рекультивации земель на спорный участок, выполнить работы по рекультивации земель на спорному участке и сдать спорный участок Минприроды Республики Коми.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (статья 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Подпунктом "в" пункта 15 Правил определено, что проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти уполномоченным на предоставление находящихся в государственной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.

Из смысла подпункта "в" пункта 26 Правил следует, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в срок не позднее чем 7 месяцев, в том числе со дня выявления деградации земель.

Согласно пункту 30 Правил завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом о рекультивации земель, который подписывается лицом, обеспечившим проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил.

Указанный акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 указанных Правил.

Учитывая изложенное, что разработка проекта рекультивации  и проведение мероприятий по рекультивации земель является обязанностью ответчика.

Договор безвозмездного пользования от 28.02.2023 прекратил свое действие; подписывая данный договор, ответчик взял на себя обязательства по выполнению  его условий, в том числе в части разработки проекта рекультивации земель, выполнения работ по рекультивации земель и сдачи участка истцу.

Письмом от 14.02.2024 № 02-10-1605 ответчику отказано в предоставлении в безвозмездное пользование лесного участка на новый срок в связи с расторжением  контракта на выполнение работ  по реконструкции автомобильной дороги.


Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательства выполнения требований истца не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» - удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая климатические особенности местности, время, необходимое для выполнения работ, просрочку исполнения договорных обязательств, суд полагает испрашиваемый истцом срок достаточным для исполнения ответчиком судебного акта.

При этом, арбитражный суд обращает внимание ответчика на тот факт, что в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, сторона вправе в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно указанной норме права истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать  общество с ограниченной ответственностью «Комистроймост» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия действия:

- разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми проект рекультивации земель на участок по выполнению работ по реконструкции автомобильной дороги «Сыктывкар - Троицко-Печорск» на участке Сыктывкар - Пузла - Крутая км 22+708. Мост через р. Лемью, расположенный: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12, кадастровый номер учетной части 11:05:0000000:63/26 площадью 0,12 га;

- выполнить работы по рекультивации земель на участок, расположенный: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12, кадастровый номер учетной части 11:05:0000000:63/26 в соответствии с согласованным с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми проектом рекультивации.

- сдать землевладельцу (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми) участок для выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги «Сыктывкар - Троицко-Печорск» на участке Сыктывкар - Пузла - Крутая км 22+708. Мост через р. Лемью, расположенный: Республика Коми, МО ГО «Сыктывкар», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Краснозатонское участковое лесничество, квартал 2, выдел 12, кадастровый номер учетной части 11:05:0000000:63/26 площадью 0,12 га по акту возврата лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, с выполненными работами по рекультивации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комистроймост» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                                 И.С. Онопрейчук