Постановление от 21 марта 2018 г. по делу № А50-28698/2016

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-840/18

Екатеринбург

21 марта 2018 г.


Дело № А50-28698/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2018 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И. В.,

судей Черемных Л. Н., Краснобаевой И. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ИНН: 5918011573, ОГРН: 1025901929294; далее – предприятие «Теплоэнергоремонт», заявитель, истец) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 по делу № А50-28698/2016 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель товарищества собственников жилья «Каскад» (ИНН: 5918838660, ОГРН: 1085918000740; далее – товарищество «Каскад», ответчик) – Ялымова Г.А., председатель (выписка из протокола от 25.01.2017 № 1).

Предприятие «Теплоэнергоремонт» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с товарищества «Каскад» 93 701 руб. 73 коп. задолженности за горячую воду, отпущенную в рамках договора от 01.02.2013 № 28-13/ТЭР за период с января по февраль 2016 года (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 названного Кодекса к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам Пермского края (далее - РСТ Пермского края), Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

Решением суда от 19.07.2017 (судья Неклюдова А.А.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 (судьи Гладких Д.Ю., Иванова Н.А., Назарова В.Ю.) решение суда первой инстанции отменено; в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе предприятие «Теплоэнергоремонт» просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Ссылаясь на ст. 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявитель жалобы настаивает на том, что в отсутствие утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, расчет стоимости тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, следует производить исходя из показаний общедомового прибора учета.

По мнению заявителя, положения п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и п. 26 приложения № 2 к данным Правилам во взаиморасчетах между истцом и ответчиком применены быть не могут, так как устанавливают порядок определения объема коммунальной услуги, предоставляемой в отдельном помещении.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, товарищество «Каскад» осуществляет функции управления в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Лысьва, ул. Чапаева, № 17/1.

Между предприятием «Теплоэнергоремонт» (теплоснабжающая организация) и товариществом «Каскад» (потребитель) заключен договор теплоснабжения от 01.02.2013 № 28-13/ТЭР в редакции протокола разногласий от 31.05.2013, согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю тепловую энергию и горячую воду, а потребитель – своевременно и в полном объеме оплачивать принятую тепловую энергию и горячую воду.

Согласно п. 3.2 договора количество фактически потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения определяется по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

При наличии общедомового прибора учета тепловой энергии количество и стоимость принятой потребителем тепловой энергии определяется по правилам, установленным соответствующей нормой правового акта, регулирующего порядок предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме (п. 3.7 договора).

В период с января по февраль 2016 г. предприятие «Теплоэнергоремонт» поставило товариществу «Каскад» по закрытой системе теплоснабжения тепловую энергию на отопление и горячую воду, приготовленную на своем ЦТП.

В ходе исполнения договора между сторонами возникли разногласия по оплате поставленной горячей воды в части, касающейся определения объема тепловой энергии, затраченной на подогрев воды.

Предприятие рассчитало указанный объем по показаниям общедомового прибора учета, фиксирующего как объем поданного теплоносителя (воды), так и объем тепловой энергии в этом теплоносителе, и двухкомпонентного тарифа, установленного постановлением РСТ Пермского края от 18.12.2015 № 290-вг. Возражения ответчика о необходимости применения в расчете удельного количества тепловой энергии на подогрев горячей воды 0,071 Гкал/куб.м посчитал незаконным.

Товарищество «Каскад» определило объем расчетным способом, полагая невозможным применение установленного для потребителей истца двухкомпонентного тарифа в отсутствие норматива потребления горячей воды. В обоснование контррасчета ответчик сослался на п. 42 Правил № 354, согласно которому следует применять формулу № 23 приложения № 2 к Правилам: в качестве норматива расхода тепловой энергии использовать удельную теплоемкость 0,071 Гкал/куб.м.

При таком подходе, по мнению товарищества, задолженности нет.

Указанные разногласия явились поводом для обращения предприятия «Теплоэнергоремонт» в арбитражный суд с иском о взыскании с товарищества «Каскад» задолженности в размере 93 701 руб. 73 коп. за период с января по февраль 2016 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности предъявленных требований, доказанности истцом объема и стоимости подлежащего оплате ресурса, правомерности применения истцом при расчете за горячую воду, отпущенную в спорный период, двухкомпонентного тарифа, установленного постановлением РСТ Пермского края от 18.12.2015 № 290-вг. Возражения ответчика судом первой инстанции отклонены, поскольку норматив расхода тепловой энергии законодательно не установлен, каких-либо законных оснований применять в расчете удельное количество тепловой энергии не имеется.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в рассмотренном споре размер платы за тепловую энергию, используемую для подогрева воды, должен определяться на основании п. 42 Правил № 354, с учетом количества потребленной горячей воды и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вопросы ценообразования и установления нормативов потребления в сфере горячего водоснабжения, в частности осуществляемого с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя управляющую организацию.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов исходя из стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установлен в абз. 6 п. 38 Правил № 354.

В соответствии с п. 42 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду») размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к названным Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При этом из п. 26 приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

Судом апелляционной инстанции установлено, что во исполнение данного постановления в спорный период нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не были установлены.

Вместе с тем в расчетах с потребителями дома оснований для распределения в составе стоимости услуги ГВС фактически зафиксированного количества тепловой энергии не имелось.

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с п. 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правила № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Данная правовая позиция отражена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

В соответствии с Информационным письмом ФСТ России от 18.11.2014 № СЗ-12713/5 при расчете тарифов на горячую воду в расчете на 1 куб.м возможно руководствоваться положениями Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Минрегиона России от 15.02.2011 № 47. Формула, приведенная в п. 58 Методических указаний № 47 для расчета одноставочных тарифов на горячую воду в расчете на 1 куб. м в закрытых системах теплоснабжения: Тгвсзакр = Тхвс x (1 + Кпв) + УСцтп + Тт/э x Qт/э, предполагает умножение стоимости единицы теплоэнергии не на фактический объем, а на количество тепла, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды (Гкал/куб. м).

Учитывая пояснения РСТ Пермского края (письма от 09.03.2016 № СЭД-46-01-25-121, от 28.06.2017 № СЭД-46-01-25-440, от 04.07.2017 № СЭД-01-135-2001), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в случае отсутствия утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, необходимо учитывать объем тепловой энергии, используемый для подогрева расчетного объема холодной воды, на уровне удельных показателей, содержащихся в утвержденной программе организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришел к правомерному выводу об определении размера платы за тепловую энергию, используемую для подогрева воды, на основании п. 42 Правил № 354, с учетом количества потребленной горячей воды и, в отсутствие утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, удельного объема тепловой энергии, используемого для подогрева расчетного объема холодной воды.

Вопреки возражениям заявителя выводы суда апелляционной инстанции, с учетом установленных обстоятельств настоящего дела не противоречат действующему законодательству и согласуются с правовой позицией, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232 (п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы апелляционного суда, изложенные в обжалуемом постановлении, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права и по существу сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 № 13031/12.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Поскольку определением Арбитражного суда Уральского округа от 12.02.2018 предприятию «Теплоэнергоремонт» предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания кассационного производства и она не была уплачена истцом, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета в сумме 3 000 руб. (п. 12 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 по делу № А50-28698/2016 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.





Председательствующий И.В. Лимонов


Судьи Л.Н. Черемных


И.А. Краснобаева