Решение от 9 сентября 2019 г. по делу № А23-6321/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-6321/2018
09 сентября 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Калужская Нива», 249130, Калужская область, Перемышльский район, д. Хохловка,

к администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», 249800, Калужская область, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, <...>,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 12.02.2019 сроком на один год,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Калужская Нива» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, о признании права собственности на здание картофелехранилища 1992 года постройки, картофелесортировочный пункт КСП-25 1990 года постройки, здание пилорамы 1994 года постройки, здание свинарника 1991 года постройки; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области зарегистрировать право собственности на картофелехранилища 1992 года постройки, картофелесортировочный пункт КСП-25 1990 года постройки, здание пилорамы 1994 года постройки, здание свинарника 1991 года постройки и поставить их на государственный кадастровый учет.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 07.11.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области на надлежащего ответчика СПК «Сугоново» и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области и администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район».

Определением Арбитражного суда Калужской области от 25.02.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика СПК «Сугоново» на надлежащего ответчика администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район».

26.12.2018 от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в котором просил признать право собственности на здание картофелехранилища 1992 года постройки, картофелесортировочный пункт КСП-25 1990 года постройки, здание пилорамы 1994 года постройки и здание свинарника 1991 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 40:22:000000:211, принадлежащем обществу на праве собственности.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении заявленных исковых требований.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителя истца, суд установил следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 40:22:000000:211, расположенный по адресу: Калужская область, Ферзиковский район СПК «Сугуново», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства (Выписка из ЕГРН по состоянию на 11.01.2018, т. 1, л.д. 114).

На указанном земельном участке расположены здание картофелехранилища 1992 года постройки, картофелесортировочный пункт КСП-25 1990 года постройки, здание пилорамы 1994 года постройки и здание свинарника 1991 года постройки, приобретенные у СПК «Сугоново» по договорам купли-продажи недвижимого имущества от 09.08.2017 (т. 1, л.д. 12-26).

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенные объекты недвижимости и об их постановке на государственный кадастровый учет.

Уведомлением от 04.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области отказано в постановке на государственный кадастровый учет и в государственной регистрации права собственности, мотивируя свой отказ ч. 10 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

С целью легализации возведенного строения, истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмами от 01.03.2019 (т. 2, л.д. 135-146) администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район» отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на положения ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что на момент приобретения земельного участка спорные объекты уже были построены и эксплуатировались предыдущим собственником на протяжении длительного времени, разрешительная, правоустанавливающая и иная документация, относительно объектов недвижимости у ООО «Калужская Нива» отсутствует, продавец ликвидирован, истец обратился в суд с настоящим иском, мотивировав невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Постановление № 10/22 разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 40:22:000000:211, расположенный по адресу: Калужская область, Ферзиковский район СПК «Сугуново», принадлежат истцу на праве собственности (Выписка из ЕГРН по состоянию на 11.01.2018/), их разрешенное использование допускает размещение спорных объектов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления № 10/22, следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Безопасность строений и их соответствие нормам действующего законодательства подтверждается подготовленными ЗАО «Радиан» техническими отчетами №6431-2-19-ОСК, №6431-1-19-ОСК, №6431-3-19-ОСК, №6431-2-19-ОСК (т. 2 л.д. 42-106). Из представленных технических отчетов следует, что фактическое техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций зданий (строений) в целом соответствует требованиям строительным нормам и правилам, и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Спорные объекты признаны пригодными для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Таким образом, суд считает, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных норм и правил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимателем принимались надлежащие меры к легализации объекта, в частности, к получению акта ввода в эксплуатацию, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права собственности.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Калужская Нива», д. Хохловка Перемышльского района Калужской области, право собственности на здание картофелехранилища 1992 года постройки, картофелесортировочный пункт КСП-25 1990 года постройки, здание пилорамы 1994 года постройки и здание свинарника 1991 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 40:22:000000:211, принадлежащем обществу на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Е.В. Иванова