Решение от 24 января 2024 г. по делу № А33-29645/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 января 2024 года


Дело № А33-29645/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16.01.2024.

В полном объёме решение изготовлено 24.01.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в лице администрации Солонцовского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию Емельяновского района Красноярского края в лице администрации Емельяновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в порядке регресса,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района»,

- ФИО1,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 19.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

муниципальное образование Солонцовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края в лице администрации Солонцовского сельсовета (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию Емельяновского района Красноярского края в лице администрации Емельяновского района (далее – ответчик) о взыскании в порядке регресса 261 916 руб. 20 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.10.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района»; ФИО1.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От третьего лица 15.01.2024 поступили возражения на отзыв ответчика.

Суд огласил поступившие документы, на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил их к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании постановления администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от 28.12.2015 № 1420 между администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (продавец) и ФИО4 (покупатель) подписан договор купли-продажи земельного участка от 29.12.2015 № 7, согласно пункту 1.2. которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 12792 кв.м, с кадастровым номером 24:11:0090104:2052, находящийся по адресу: <...>, с разрешенным использованием - под строительство спортивно-оздоровительной базы отдыха. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 1).

Согласно пункту 2.1. договора цена участка составляет 261 916 руб. 20 коп.

В пункте 3.1. договора указаны реквизиты для перечисления выкупной стоимости земельного участка, согласно которым получателем денежных средств является МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2019 по делу №2-2336/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.07.2020 и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021, частично удовлетворены исковые требования Прокурора Емельяновского района Красноярского края: признано незаконным постановление от 28.12.2015 № 1420 администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 в собственность ФИО4 за плату. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 от 29.12.2015 № 7, заключенный между администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края и ФИО5; применены последствия недействительности: прекращено право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0090104:2052; участок передан в собственность Муниципального образования Емельяновский район; с администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края взыскано в пользу ФИО4 - 261 916,20 руб. Исключена из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0090104:2052. Судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 24:11:0090104:2230 - гараж, назначение объекта: нежилое, общая площадь 62 кв.м, адрес объекта: <...>; об исключении сведений об указанном объекте недвижимого имущества из ЕГРН; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052.

В порядке исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2019 по делу № 2-2336/2019 платёжным поручением от 19.11.2021 № 572782 администрация Солонцовского сельсовета перечислила ФИО4 денежные средства в размере 261 916 руб. 20 коп.

Письмом от 17.02.2023 исх. № 129 Администрация Солонцовского сельсовета сообщила администрации Емельяновского района о произведённом платеже в размере 261 916 руб. 20 коп. в порядке исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2019 по делу № 2-2336/2019 и указала на необходимость возместить в бюджет муниципального образования Солонцовский сельсовет указанную сумму.

Письмом (вх. от 22.02.2023 №1178) Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края указало, что платеж от ФИО4 за выкуп земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 поступил на реквизиты МКУ «УправЗем» по платежному поручению от 30.12.2015 № 633037, со ссылкой на статью 40.1 Бюджеьного кодекса Российской Федерации предложило администрации Солонцовского сельсовета обратиться в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о возмещении взысканной с муниципального образования Солонцовский сельсовет суммы в размере 261 916 руб. 20 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» в возражениях на исковое заявление указало, что МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и муниципальное образование Емельяновский район в лице администрации Емельяновского района не являлись должником и причинителем вреда в рамках дела № 2-2336/2019, рассмотренного Емельяновским районным судом Красноярского края; истцом не представлены доказательства нарушения его прав со стороны администрации Емельяновского района и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что к бюджетным правоотношениям относятся, в том числе отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2019 по делу №2-2336/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.07.2020 и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021, частично удовлетворены исковые требования Прокурора Емельяновского района Красноярского края: признано незаконным постановление от 28.12.2015 № 1420 администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 в собственность ФИО4 за плату. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 от 29.12.2015 № 7, заключенный между администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края и ФИО5; применены последствия недействительности: прекращено право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0090104:2052; участок передан в собственность Муниципального образования Емельяновский район; с администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края взыскано в пользу ФИО4 - 261 916,20 руб. Исключена из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0090104:2052. Судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 24:11:0090104:2230 - гараж, назначение объекта: нежилое, общая площадь 62 кв.м, адрес объекта: <...>; об исключении сведений об указанном объекте недвижимого имущества из ЕГРН; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052.

В порядке исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2019 по делу № 2-2336/2019 платёжным поручением от 19.11.2021 № 572782 администрация Солонцовского сельсовета перечислила ФИО4 денежные средства в размере 261 916 руб. 20 коп.

В соответствии с абзацем 17 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.

Письмом от 17.02.2023 исх. № 129 Администрация Солонцовского сельсовета сообщила администрации Емельяновского района о произведённом платеже в размере 261 916 руб. 20 коп. в порядке исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2019 по делу № 2-2336/2019 и указала на необходимость возместить в бюджет муниципального образования Солонцовский сельсовет указанную сумму.

Письмом (вх. от 22.02.2023 №1178) Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края указало, что платеж от ФИО4 за выкуп земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 поступил на реквизиты МКУ «УправЗем» по платежному поручению от 30.12.2015 № 633037, со ссылкой на статью 40.1 Бюджеьного кодекса Российской Федерации предложило администрации Солонцовского сельсовета обратиться в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о возмещении взысканной с муниципального образования Солонцовский сельсовет суммы в размере 261 916 руб. 20 коп.

По существу заявленное требование представляет собой регрессное требование администрации Солонцовского сельсовета о возмещении понесенных расходов.

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред причиненный другим лицом, имеет право обратного требования к этому лицу в размере выплаченного возмещения.

В силу пункта 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая, что денежные средства, оплаченные ФИО4 за выкуп земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:2052 поступили в бюджет Емельяновского района, при этом на основании решения суда возвращены ФИО4 администрацией Солонцовского сельсовета, суд пришел к выводу, что требования истца правомерно предъявлены к администрации Емельяновского района.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании с администрации Емельяновского района 261 916 руб. 20 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодека российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены от уплаты госпошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Емельяновского района Красноярского края в лице администрации Емельяновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в лице администрации Солонцовского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>) 261 916 руб. 20 коп.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева