Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А31-5836/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

                                     156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

       Дело № А31-5836/2024

г. Кострома                                                                               «30» июля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2025 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кармановской Анны Вениаминовны, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Протасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заволжье», г. Кострома, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным пункта 3 предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области от 27.05.2024 № 23-17 об устранении выявленных нарушений (с учетом уточнений требований, принятых определением суда от 05.02.2025),

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 141;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 03.04.2025 № 8;

после перерыва:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 141;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 03.04.2025 № 8;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Заволжье» (далее – заявитель, ООО «Заволжье») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным пункта 3 предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 27.05.2024 № 23-17 об устранении выявленных нарушений (с учетом уточнений требований, принятых определением суда от 05.02.2025).

Инспекция требования заявителя не признала, представила письменный отзыв.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.00 03.06.2025.

03.06.2025 в 13.00 судебное разбирательство объявлено продолженным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей общества и Инспекции, суд установил следующие обстоятельства.

Инспекцией в период с 09.00 22.05.2024 по 15.00 27.05.2024 на основании приказа исполняющего обязанности начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области от 21.05.2024 № 722 в отношении ООО «Заволжье» проведено контрольное (надзорное) мероприятие – внеплановый инспекционный визит. Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия послужило обращение жителей многоквартирного дома № 3 корпус 1, 2 по ул. Самоковская г. Костромы, содержащее сведения о нарушении прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией установлено, что многоквартирный дом № 3 корпус 1, 2 по ул. Самоковская в г. Костроме (далее – МКД № 3) находится в управлении ООО «Заволжье» на основании договора управления от 01.07.2017.

ООО «Заволжье» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 17.04.2015 № Л045-01322-44/00595855.

В ходе осмотра общего имущества МКД № 3 Инспекцией установлено, что данный многоквартирный дом оснащен системой противопожарной защиты, расположенной в 1 и 2 корпусах. В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к договору управления многоквартирным домом от 01.07.2017 система автоматической пожарной сигнализации включена в состав общего имущества дома. На момент проведения осмотра пожарная сигнализация, расположенная в помещении консьержной комнаты данного многоквартирного дома отключена.   

Общество пояснило, что в 2022 году МКУ «СМЗ по ЖКХ» приступило к выполнению ремонтных работ в местах общего пользования спорного многоквартирного дома. В ходе проведения ремонтных (строительных и отделочных) работ в помещениях коридоров, в октябре 2022 года МКУ «СМЗ по ЖКХ» не обеспечило сохранность оборудования систем противопожарной защиты. Дымовые пожарные извещатели (ДИП) не были защищены от вредных внешних факторов (строительная пыль) при производстве работ, которые привели к неисправности оборудования.    

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией установлено, что ООО «Заволжье» не приняты меры по восстановлению работоспособности пожарной сигнализации в соответствии с требованиями части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 20, 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10, пункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Результаты проверки зафиксированы в акте внепланового инспекционного визита от 27.05.2024 № 76-27 (т. 1, л.д. 30-35).

По итогам контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией обществу выдано обязательное для исполнения предписание № 23-17 от 27.05.2024 (т. 1, л.д. 25-26), в соответствии с которым обществу в срок до 23.08.2024 надлежит принять меры, в том числе направленные на восстановление работоспособности пожарной сигнализации.

Общество, полагая, что выданное Инспекцией предписание (в части пункта 3) является незаконным и необоснованным, а также нарушающим его права, обратилось с настоящим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд.

В заявлении общество указало, что, по его мнению, работы по восстановлению пожарной сигнализации должны быть произведены не управляющей организацией, а МКУ «СМЗ по ЖКХ», по вине которого, данное оборудование пришло в неисправность. В свою очередь, ООО «Заволжье» было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением об обязании МКУ «СМЗ по ЖКХ» провести работы по восстановлению работоспособности пожарной сигнализации (дело № А31-6718/2024).

 В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, просил пункт 3 оспариваемого предписания признать незаконным и отменить.

Инспекция требования заявителя не признала, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, не нарушающим нормы действующего законодательства и права заявителя. По мнению Инспекции, в соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором управления многоквартирного дома. Таким образом, обязанность по восстановлению работоспособности пожарной сигнализации возложена на ООО «Заволжье».

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию, отраженную в отзыве, в удовлетворении требований заявителя просил отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом указанной нормы и положений части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного акта недействительным, действия (бездействия) незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, о чем также разъяснено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Соответственно, обязанность доказывания нарушения оспариваемыми ненормативным правовым актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности возлагается на заявителя.

В соответствии с абзацем 8 подпункта "б" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" без согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Костромской области от 31.08.2012 № 187 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – Положение № 187).

В соответствии с пунктом 1 Положения № 187 государственная жилищная инспекция Костромской области является исполнительным органом Костромской области, входящим в систему исполнительных органов Костромской области, осуществляющим на территории Костромской области, в том числе региональный государственный жилищный контроль (надзор).

В силу подпунктов 1, 2 пункта 58 Положения № 187 для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Инспекция имеет право в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в рамках осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, в том числе организовывать и проводить контрольно-надзорные мероприятия, принимать решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

Статьей 56 Закона № 248-ФЗ определены виды контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу части 2 статьи 56 Закона № 248-ФЗ взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении такого контрольного (надзорного) мероприятия как инспекционный визит (пункт 4).

Под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта (часть 1 статьи 70 Закона № 248-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 70 Закона № 248-ФЗ в ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) инструментальное обследование; 5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта (часть 4 статьи 70 Закона № 248-ФЗ).

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля (пункт 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с названными нормами государственной жилищной инспекцией Костромской области в рамках имеющихся полномочий,  в связи с поступлением обращения (жалобы) граждан (жителей МКД № 3), проведено контрольное (надзорное) мероприятие (внеплановый инспекционный визит), по результатам которого выдано оспариваемое предписание об устранении выявленных нарушений.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

Предписание должностного лица, осуществляющего контроль (надзор), должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений обязательных требований, соблюдение которых обязательно для них в силу закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение № 1110).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Из содержания части 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).

Согласно подпунктам «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт «з» пункта 11 Правил № 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290).

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят, среди прочего, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования (пункт 20 Минимального перечня); работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (пункт 27 Минимального перечня).

Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома (пункт 9 Правил № 290).

Таким образом, из приведенных норм следует, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания автоматической пожарной сигнализации, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

По смыслу приведенных норм в случае, если собственники в качестве способа управления многоквартирным домом определили управление управляющей организацией, то деятельность по организации надлежащего содержания общего имущества дома, в том числе автоматической пожарной сигнализации, осуществляется управляющей компанией.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ООО «Заволжье» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 3 корпус 1, 2 по ул. Самоковская в г. Костроме на основании договора управления от 01.07.2017. Приложением № 1 к договору (пункт 5) в состав общего имущества дома включена система автоматической пожарной сигнализации. Согласно протоколу общего собрания собственников МКД № 3 от 24.12.2024 № 2-24 собственниками поручено ООО «Заволжье» выполнить работы по ремонту автоматической пожарной сигнализации согласно разделу 10, п. 10.3.5, 10.3.6, 10.3.7, 10.3.10 договора.

Поэтому в силу вышеназванных норм, на общество возложена обязанность по выполнению работ по восстановлению работоспособности пожарной сигнализации.

Доводы общества об обратном отклоняются судом, поскольку основаны на неверном токовании норм действующего законодательства.

Кроме того, общество фактически приняло меры для исполнения оспариваемого предписания, обратившись в суд с исковым заявлением об обязании МКУ «СМЗ по ЖКХ» провести работы по восстановлению работоспособности пожарной сигнализации в спорном многоквартирном доме.

Вместе с тем арбитражным судом оценивается законность предписания в части оснований его выдачи. Учитывая установленные обстоятельства, на момент вынесения предписания такие основания у надзорного органа имелись. Выдача предписания от 27.05.2024 № 23-17 нацелена на достижение конкретной цели – выполнение работ по восстановлению работоспособности пожарной сигнализации для жителей спорного многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «Заволжье», в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На момент окончания проверочных мероприятий, у Инспекции не имелось сведений о принятии обществом соответствующих мер, направленных на выполнение обязанности по организации надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно восстановление работоспособности автоматической пожарной сигнализации, в связи с чем, надзорный орган был обязан отреагировать на выявленное нарушение лицензионных требований в установленном законом порядке посредством выдачи предписания.

Доводы общества о неисполнимости предписания являются необоснованными, поскольку оспариваемое предписание содержит описание выявленного нарушения и ссылку на подлежащие исполнению положения действующего законодательства и является реально исполнимым. Предписание Инспекции от 27.05.2024 не противоречит требованиям действующего на момент его вынесения законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. По сути, на управляющую организацию возложена обязанность по выполнению мероприятий, целью которых является обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что пункт 3 предписания Инспекции от 27.05.2024 № 23-17 об устранении выявленных нарушений соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований ООО «Заволжье» должно быть отказано.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Заволжье», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                       А.В. Кармановская