Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А05-4051/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4051/2021
г. Архангельск
22 июля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью "УК "Жилой квартал" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163072, г. Архангельск, Архангельская область, пр. Обводный канал, д. 119, пом. 8)

к ответчику - публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; адрес: Россия 150003, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Пятницкая, дом 6; Россия 163045, г. Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 19)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 10.11.2020);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.01.2021 № 192-21),

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "УК "Жилой квартал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения от 20.11.2020 года № 6278 между истцом и ответчиком, изложив Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 2119 от 20.11.2020» в следующей редакции:

Пункт 2. В управлении Исполнителя находится теплотрасса: от места соединения с тепловой сетью первого запорного устройства, расположенного на ответвлении от места врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр. Дзержинского, 25 к.2, до теплового пункта (УУ1).

Пункт 3. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливается: место соединения с тепловой сетью первого запорного устройства, расположенного на ответвлении от места врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр. Дзержинского, 25 к.2.

Граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящей в многоквартирный дом пр. Дзержинского, 25 к.2.

Пункт 4. Точка поставки тепловой энергии устанавливается: место соединения с тепловой сетью первого запорного устройства, расположенного на ответвлении от места врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр. Дзержинского, 25 к.2.

Требования изложены с учетом уточнения принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика требования не признала, просила оставить спорные пункты в редакции, предложенной ресурсоснабжающей организацией.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО "УК "Жилой квартал" является управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома в г.Архангельске по адресу: пр. Дзержинского, д. 25, корп. 2.

Услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в отношении данного дома оказывает ПАО "ТГК №2", которому постановлением мэрии г. Архангельска от 24.02.2014 №136 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Архангельск" до 2028 года" присвоен статус "Единой теплоснабжающей организации" муниципального образования "Город Архангельск".

Между сторонами подписан договор ресурсоснабжения №6278 от 20.11.2020, по которому ответчик (ресурсоснабжающая организация) обязался отпускать истцу (исполнителю) тепловую энергию и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

Объектом теплоснабжения по договору выступает вышеуказанный многоквартирный дом, находящийся в управлении истца.

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно редакции Приложения №2 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 2119".

Указанный Акт разграничения №2119 подписан Обществом с протоколом разногласий от 11.01.2021.

Протокол разногласий рассмотрен ответчиком и подписан с протоколом урегулирования разногласий.

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие при заключении Акта разграничения №2119 разногласия, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Специфика расположения тепловых сетей в многоквартирном доме по адресу пр. пр. Дзержинского, д. 25, корп. 2 заключается в том, что трубопровод транзитом проходит через МКД, при этом для целей теплоснабжения дома выделен участок от места врезки (уз. 119-6) до теплового пункта.

По мнению истца, поскольку законодательством не урегулирован вопрос относительно того, каким образом определяется граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при транзитном трубопроводе, то в силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) точкой балансовой принадлежности будет являться место соединения первого запорного устройства с тепловой сетью, а участок сети от места врезки (уз. 119-6) до первого запорного устройства не может относиться к балансовой принадлежности управляющей организации. Эксплуатационную ответственность сторон истец предлагает разграничить местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Ответчик, возражая против иска, предлагает установить точку поставки тепловой энергии в месте врезки (уз. 119-6) в техподполье МКД; границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установить по месту врезки (уз. 119-6) в техподполье здания.

Пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания данной нормы закона следует, что преддоговорный спор может быть передан на рассмотрение суда только в двух случаях. Во-первых, когда для стороны заключение договора является обязательным в силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Во-вторых, когда имеется соглашение сторон о передаче возникших разногласий на разрешение суда.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении). В соответствии с частью 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договоры теплоснабжения являются публичными договорами, в связи с чем на основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ возникший между сторонами спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

Поскольку услугами по теплоснабжению в данном случае обеспечивалось население жилых домов, к спорным правоотношениям применяются также Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Отношения между организациями, осуществляющими поставку тепловой энергии, и абонентами по теплоснабжению регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Из материалов дела следует, что возникшие между сторонами разногласия касаются установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей в отношении дома №25 корп. 2 по пр. Дзержинского.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно пункту 2 Правил № 808 граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

На основании пунктов 5 и 6 Правил №491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При отсутствии разногласий в части определения границ балансовой принадлежности (внешняя граница стены многоквартирного дома) между нормами Правил № 491 и Правил № 808 имеется конкуренция относительно определения границы эксплуатационной ответственности, которой Правила № 491 предлагают считать место соединения коллективного (общедомового) прибора учета (при его наличии) с соответствующей инженерной сетью, а Правила № 808 – границу балансовой принадлежности.

В рассматриваемом случае применению подлежат нормы Правил № 808, поскольку эти Правила № 808 являются специальной нормой по отношению к Правилам №491.

Также в рассматриваемом случае может быть использовано правило, согласно которому применению подлежит норма, принятая позже. Правила №808 утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, в то время как датой принятия Правил №491 является 13.08.2006. При этом изменения в пункт 8 Правил №491 не вносились.

Как указано выше, точкой поставки в силу пункта 2 Правил №808 считается место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Таким образом, в рассматриваемом случае точки разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и точка поставки совпадают.

В многоквартирных домах, присоединение которых к единой сети осуществлено путем врезки в транзитный трубопровод, проходящий в техподполье здания, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности необходимо считать место врезки в транзитный трубопровод, поскольку последний не относится к общему имуществу МКД.

Редакция ответчика в данном случае не противоречит Правилам №808.

В то же время участок сети от врезки (уз. 119-6) до прибора учета является тепловой сетью, предназначенной для теплоснабжения исключительно одного многоквартирного дома, обратного истцом не доказано. Следовательно, данный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома, возлагать обязанность по его содержанию и эксплуатации на ответчика недопустимо.

В связи с этим суд приходит к выводу, что поскольку об ином стороны не договорились, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должна быть установлена по месту врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр.Дзержинского, д.25, к.2

Спорные пункты Акта разграничения №2119 принимаются в редакции ответчика.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на сторону, в пользу которой был принят судебный акт.

В рассматриваемом случае спорные условия акта разграничения №2119 приняты в редакции ответчика. При таких обстоятельствах истец не может считаться стороной, в пользу которой принят судебный акт, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон №2119 от 20.11.2020 (приложение №2 к договору ресурсоснабжения от 20.11.2020 №6278, заключенному между публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 2" и обществом с ограниченной ответственностью "УК "Жилой Квартал") в части разногласий принять в следующей редакции:

Пункт 2.

В управлении исполнителя находится теплотрасса: от места врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр.Дзержинского, д.25 к.2 до теплового пункта (УУ1).

Пункт 3.

Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливается: место врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр. Дзержинского, д.25 к.2.

Пункт 4.

Точка поставки тепловой энергии устанавливается: место врезки (уз. 119-6) в техподполье здания по пр. Дзержинского, д.25 к.2.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Суханова