Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А43-21750/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-21750/2020

г. Нижний Новгород 15 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-395),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению публичного акционерного общества "ТНС энерго НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании незаконным постановления от 30.06.2020 №52003/20/101326 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства от 13.02.2019 №6309/19/52003-ИП,

- о признании незаконными действий (бездействие) судебного пристав-исполнителя,

- об обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, путем удовлетворения ходатайства от 10.07.2020 и направления в адрес заявителя запрашиваемую в ходатайстве информацию,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - УФССП РФ по НО, ООО "ПремьерСтрой-НН",

при участии в деле представителей:

от УФССП России по Нижегородской области: ФИО2 (по доверенности от 30.12.2019),

установил:

публичное акционерное общество "ТНС энерго НН" (далее - заявитель, взыскатель, ПАО "ТНС энерго НН") обратилось в арбитражный суд с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

От УФССП России по Нижегородской области и судебного пристав-исполнителя поступила письменная позиция по делу, а также копии материалов исполнительного производства и справка о ходе исполнительного производства.

ООО "ПремьерСтрой-НН" явку представителя в суд не обеспечило, письменную позицию по делу не представило.

Заявитель, явку представителя в суд не обеспечил, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, судебного пристава-исполнителя и ООО "ПремьерСтрой-НН".

Как следует из материалов дела и изложено заявителем в заявлении, на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 14.06.2018 по делу №А43-43083/2017 взыскателю ПАО "ТНС энерго НН" выдан исполнительный лист серии ФС №026072797 от 28.11.2018 о взыскании с ООО "ПремьерСтрой-НН" в пользу ПАО "ТНС энерго НН" 369 324, 52 руб. задолженности.

Взыскатель направил исполнительный документ в адрес Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области.

13.02.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №6309/19/52003-ИП о взыскании с ООО "ПремьерСтрой-НН" в пользу ПАО "ТНС энерго НН" 369 324, 52 руб. задолженности.

В рамках исполнительного производства взыскатель направил в адрес Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ходатайства:

- от 26.02.2019, от 30.05.2019 о вынесении предупреждения руководителю об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ руководителю ООО "ПремьерСтрой-НН";

- от 10.06.2020 о предоставлении сводки по исполнительному производству и реестра ответов, полученных на запросы судебных приставов; о вручении предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ руководителю ООО "ПремьерСтрой-НН"; о направлении в адрес взыскателя копии запроса, направленного в банка или налоговый орган о предоставлении информации о движении денежных средств должника и ответа, полученного из банка или налогового органа;

- от 10.07.2020 о предоставлении сводки по исполнительному производству и реестра ответов, полученных на запросы судебных приставов; о вручении предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ руководителю ООО "ПремьерСтрой-НН"; о направлении в адрес взыскателя копии запроса, направленного в банка или налоговый орган о предоставлении информации о движении денежных средств должника и ответа, полученного из банка или налогового органа.

Как указывает заявитель, указанные ходатайства направлялись им из-за отсутствия у взыскателя информации о ходе исполнительного производства и в связи с длительным неисполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением от 30.06.2020 №52003/20/101326 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 отказала в удовлетворении заявлений (ходатайств) взыскателя.

Заявитель считает, что указанным постановлением и бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются его законные права как взыскателя по исполнительному производству. По мнению заявителя, отсутствие информации о ходе исполнительного производства нарушает его права как стороны исполнительного производства знать о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях, лишает взыскателя возможности выразить свое отношение к действиям судебного пристава-исполнителя, а при несогласии - обжаловать их, выразить свое недоверие судебному приставу-исполнителю, заявить ему отвод.

На основании изложенного, ПАО "ТНС энерго НН" обратилось в арбитражный с настоящим заявлением о признании незаконными действий (бездействие) судебного пристав-исполнителя, о признании незаконным постановления от 30.06.2020 №52003/20/101326 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства от 13.02.2019 №6309/19/52003-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, путем удовлетворения ходатайства от 10.07.2020 и направления в адрес заявителя запрашиваемую в ходатайстве информацию.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, двухмесячный срок, установленный в статье 36 Федерального закона №229-ФЗ для совершения исполнительных действий не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. По смыслу приведенной нормы несоблюдение этого срока само по себе не влечёт незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества. При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.

Как установлено выше, для обеспечения исполнения исполнительного документа в двухмесячный срок судебный пристав-исполнитель обязан непосредственно после возбуждения исполнительного производства провести первоначальные исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника.

Из материалов дела следует, что 13.02.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №6309/19/52003-ИП о взыскании с ООО "ПремьерСтрой-НН" в пользу ПАО "ТНС энерго НН" 369 324, 52 руб. задолженности.

В целях установления имущественного положения должника направлены запросы от 13.02.2019, и повторные запросы от 23.03.2019, от 26.07.2019, от 27.11.2019, от 30.04.2020, от 07.06.2020, от 10.07.2020, в регистрирующие органы и кредитные организации, к оператору связи, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, ФНС к ЕГРЮЛ.

Согласно ответам, полученным из кредитных организаций у должника имеются расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 12.04.2019, 04.12.2019, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.06.2019 должнику вынесено предупреждение по ст.315 УК РФ.

Судебным приставом-исполнителем периодически обновлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, для выявления имущественного положения должника, взыскания задолженности с должника в пользу взыскателя.

На основании изложенного, заявление общества о неправомерном бездействии судебного пристава в рассматриваемой части признается судом необоснованным.

Суд отмечает, что выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от конкретно складывающейся ситуации и усмотрения пристава.

Деятельность судебного пристава-исполнителя предполагает надлежащую организацию принудительного исполнения судебного акта и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Заявитель имел возможность лично получить всю информацию о состоянии исполнительного производства, где он является взыскателем, в порядке, предусмотренном статьей 50 Федерального закона №229-ФЗ.

Положения Федерального закона №229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и обо всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии или наличии должника по месту нахождения, а предусматривают порядок извещения сторон исполнительного производства в тех случаях, когда такое извещение предусмотрено соответствующей нормой закона в отношении конкретного исполнительного действия.

Более того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи Федерального закона №229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Доводы заявителя относительно неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности по представлению полной и подробной информацию о всех совершенных исполнительских действиях судом отклоняются. Текст заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства в материалы дела не представлен, равно как и доказательства того, что пристав отказал заявителю в ознакомлении с материалами исполнительного производства.

На основании суд признает оспариваемое постановление от 30.06.2020 №52003/20/101326 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства от 13.02.2019 №6309/19/52003-ИП законным и обоснованным.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская