Решение от 7 ноября 2019 г. по делу № А32-33842/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-33842/19

«7» ноября 2019 г. г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Непубличного акционерного общества "Славянское ДРСУ", г. Славянск-на-Кубани (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП РФ по КК ФИО1, г. Крымск

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г.Краснодар,

Третье лицо: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя,

от ответчиков : 1. не явился, извещен надлежащим образом,

2. не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Непубличное акционерное общество «Славянское ДРСУ» (далее - заявитель, общество, НАО «Славянское ДРСУ») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП РФ по КК ФИО1 (далее - судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - управление, УФССП России по Краснодарскому краю) о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 25.06.2019 года, вынесенных в рамках исполнительных производств № 37973/19/23046-ИП, № 37971/19/23046-ИП, № 37970/19/23046-ИП, № 37969/19/23046-ИП, № 37967/19/23046-ИП, № 37964/19/23046-ИП, № 37961/19/23046-ИП, № 37960/19/23046-ИП, № 37959/19/23046-ИП, № 37958/19/23046-ИП, № 37957/19/23046-ИП, № 37986/19/23046-ИП,

Заявитель поддержал требования.

Ответчики судебный пристав и УФССП России по Краснодарскому краю не явились, уведомлены надлежащим образом.

3-е лицо не явилось, уведомлено надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.11.2019 до 16 час. 40 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края -http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд станови, что 20.05.2019 судебным приставом - на основании актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, были возбуждены 12 (двенадцать) исполнительных производств в отношении НАО «Крымское ДРСУ»:

1. № 37973/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181204002543 от 4.12.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

2. № 37971/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123180912076935 от 12.09.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

3.№ 37970/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181224038470 от 24.12.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

4.№ 37969/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123180906081233 от 6.09.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

5.№ 37967/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123190116112027 от 16.01.2019г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

6.№ 37964/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123190122245521 от 22.01.2019г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

7.№ 37961/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181031223764 от 31.10.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

8.№ 37960/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181026169544 от 26.10.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

9.№ 37959/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181018003713 от 18.10.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

10.№ 37958/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181018009886 от 18.10.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

11.№ 37957/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181031280938 от 31.10.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

12. № 37986/19/23046-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810123181204002535 от 4.12.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: административный штраф в размере 500,00 рублей.

Судебным приставом 25.06.2019 по всем вышеуказанным исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 10 000 рублей по каждому, в обоснование указав, что НАО «Крымское ДРСУ» исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Общая сумма по вынесенным постановлениям о взыскании исполнительского сбора составляет 120 000 руб.

Определениями суда от 5.08.2019 и от 10.09.2019 у ответчиков запрошены доказательства направления заявителю постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств. Доказательства ответчиком в суд предоставлены не были.

Заявитель не согласен с вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора по следующим основаниям.

НАО «Крымское ДРСУ» снято с учета в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с прекращением деятельности организации (21.03.2019) в результате реорганизации в форме присоединения к НАО «Славянское ДРСУ» с переходом к последнему прав и обязанностей присоединенного юридического лица (пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнительные производства, указанные выше, в отношении НАО «Крымское ДРСУ» возбуждены одной датой – 20.05.2019, в то время как общество 21.03.2019 свою деятельность прекратило и соответственно, получать корреспонденцию не представлялось возможным в силу присоединения его к иному юридическому лицу и как следствие смены адреса получения корреспонденции.

Заявитель также утверждает, что указанные постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств не получал и указывает на тот факт, что постановлениями о взыскании исполнительского сбора нарушается его право добровольно исполнить требования исполнительных документов, возникшее в силу закона – часть 11 статьи 30, часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Как следует из части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в этом постановлении должны быть указаны срок для добровольного исполнения и последствия его нарушения. (часть 11 статьи 30, часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014))

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке и основанием для взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014).

Следовательно, если должник не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения и обязан платить исполнительский сбор.

Судебным приставом в суд не представлены доказательства направления и получения должником постановлений о возбуждении исполнительных производств, а значит у суда есть все основания для признания недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 25.06.2019, вынесенных в рамках исполнительных производств № 37973/19/23046-ИП, № 37971/19/23046-ИП, № 37970/19/23046-ИП, № 37969/19/23046-ИП, № 37967/19/23046-ИП, № 37964/19/23046-ИП, № 37961/19/23046-ИП, № 37960/19/23046-ИП, № 37959/19/23046-ИП, № 37958/19/23046-ИП, № 37957/19/23046-ИП, № 37986/19/23046-ИП, возбужденных 20.05.2019.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 123, 156, 167-170, 176, 198, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП РФ по КК ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 25.06.2019 года, вынесенные в рамках исполнительных производств № 37973/19/23046-ИП, № 37971/19/23046-ИП, № 37970/19/23046-ИП, № 37969/19/23046-ИП, № 37967/19/23046-ИП, № 37964/19/23046-ИП, № 37961/19/23046-ИП, № 37960/19/23046-ИП, № 37959/19/23046-ИП, № 37958/19/23046-ИП, № 37957/19/23046-ИП, № 37986/19/23046-ИП, возбужденных 20.05.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП РФ по КК ФИО1 и УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Непубличного акционерного общества «Славянское ДРСУ».

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус