Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А56-40623/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40623/2018
19 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, <...>/А; Россия 197342, СПб, ул.Торжковская, д.4, ОГРН: <***>);

ответчики: 1) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир инвестиционных решений», 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 101000, г МОСКВА, г МОСКВА, пер АРХАНГЕЛЬСКИЙ 3/ стр.1; Россия 191311, Санкт-Петербург, Смольного д.3, ОГРН: 1087746486871);

третьи лиц: 1) Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области»; 2) Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу; 3) Муниципальное образование «Кингисеппский муниципальный район»; 4) Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области,

об истребовании участка из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельные участки,

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 09.01.2018

от ответчиков: 1) ФИО3 по доверенности от 23.04.2018, ФИО4 по доверенности от 2.04.2018, 2) ФИО5 доверенность от 06.04.2018,

от третьих лиц: 1) ФИО6 доверенность от 07.02.2018, 2) ФИО7 доверенность от 01.02.2018, 3-4 не явились, извещены,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир инвестиционных решений» (далее - Общество) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0000000:14408, 47:20:0000000:14409, 47:20:0000000:14410, об аннулировании в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации права собственности Общества на перечисленные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент), Муниципальное образование «Кингисеппский муниципальный район» (далее – МО «Кингисеппский муниципальный район»), Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – Учреждение); Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – КУМИ).

МО «Кингисеппский муниципальный район» и КУМИ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель Департамента представил фрагмент схемы Кингисеппского лесничества, на котором отражено наложение спорных участков на земли лесного фонда, а также письмо ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» от 01.10.2018 №12-01/802, в котором указано, что при формировании фрагмента схемы использовались архивные материалы без картографической основы ввиду отсутствия актуальных материалов лесоустройства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил истребовать из незаконного владения ответчика участки, которые фактически являются землями лесного фонда.

Общество возражало на иск, ссылаясь на наличие зарегистрированного права собственности на земельные участки, отсутствие у истца полномочий на предъявления иска.

Управление Росреестра также считает требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0000000:14410, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 66228 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, право собственности зарегистрировано 03.12.2015; 47:20:0000000:14409, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 258 987 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, право собственности зарегистрировано 07.12.2015; 47:20:0000000:14408, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 140 079 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, право собственности зарегистрировано 03.12.2015.

Указанные участки были внесены в качестве вклада в уставный капитал Общества его учредителем - ООО «ВД ТЭК Девелопмент» по акту приема-передачи от 05.10.2015. При этом право собственности ООО «ВД ТЭК Девелопмент» на момент передачи участков в уставный капитал Общества участки подтверждалось свидетельствами о государственной регистрации права 47-АВ 725593 от 04.02.2015 г., 47-АВ 725592 от 04.02.2015 г., 47-АВ 725591 от 04.02.2015. Согласно названным свидетельствам документами-основаниями возникновения права являлись: договор купли-продажи доли в праве на земельный участок от 02.12.2014, Соглашение № 1 о выделе земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 26.01.2015.

Также из кадастровых выписок на спорные участки судом установлено, что данные участки сформированы из земельного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:30, первоначальным собственником которого являлось АОЗТ «Новая Жизнь».

Как указано в письменных пояснениях Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхоз «Новая жизнь» был преобразован в акционерное общество закрытого типа «Новая жизнь» (далее - АОЗТ «Новая жизнь»).

На основании постановления мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 23.03.1993 вновь образованному АОЗТ «Новая жизнь» было передано в постоянное бессрочное пользование 4 802 га земли в существующих каркасных границах. АОЗТ «Новая жизнь» было выдано Свидетельство № 107 от 29.03.1993 о праве собственности на землю, зарегистрированное в Райкоземе. Неотъемлемым приложением к вышеуказанному Свидетельству, являлся план предоставленного АОЗТ «Новая жизнь» земельного участка.

ЗАО «Новая жизнь» (правопреемником АОЗТ «Новая жизнь») в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2014 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:30, расположенного: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район.

26.08.2014 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и ЗАО «Новая жизнь» был заключен договор купли-продажи №03-14/2463 вышеуказанного земельного участка, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства.

26.08.2014 года в адрес администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области поступило заявление ЗАО «Новая жизнь» поступило заявление о допущенной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области технической ошибки в кадастровой выписке от 19.05.2014 года на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0000000:30, к которому было приложена копия кадастровой выписки от 26.08.2014 года.

В кадастровом паспорте вышеуказанного земельного участка были перечислены входящие в состав единого землепользования земельные участки в количестве 208 земельных участка с указанием всех индивидуальных характеристик земельных участка, таких как: кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка, категория земельного участка, вид разрешенного использования, кадастровая стоимость.

На основании указанных документов, Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области была определена выкупная цена земельного участка, и после внесения ЗАО «Новая жизнь» выкупной цены, по условиям договора купли-продажи №03-14/2463, участок был передан ЗАО «Новая жизнь» по акту приема-передачи, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, судом установлено, что спорные земельные участки сформированы из земельного участка, предоставленного в 1993 году в постоянное бессрочное пользование АОЗТ «Новая жизнь» в качестве земель сельскохозяйственного назначения, которое в последующем оформило право собственности на земельный участок и произвело его раздел. Право собственности Общества на спорные земельные участки возникло в декабре 2015 года, зарегистрировано и никем не оспорено.

Обращаясь в суд с иском об истребовании земельных участков у Общества, а также требованием об аннулировании сведений о государственной регистрации права, истец ссылается на то, что спорные участки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:100, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Кингисеппское лесничество, являющегося землями лесного фонда, право собственности на который принадлежит Российской Федерации. Земли лесного фонда отчуждению не подлежат. Поскольку Комитету принадлежат отдельные полномочия собственника лестных участков, он считает себя правомочным на обращение в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ. Лицо, обращающееся с требованием в суд, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Избранный заявителем способ защиты должен быть не только предусмотрен законом, но и соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2017 №308-эс16-1003 по делу №А32-35198/2014 указано, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Исходя из предмета заявленного по делу требования о виндикации спорного земельного участка, направленного на восстановление владения этим имуществом, истец должен доказать принадлежность истребуемого земельного участка к федеральной собственности и вещное право на него, наличие земельного участка в натуре, утрата истцом фактического владения и неправомерное владение участком ответчиком.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Однако в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорные земельные участки находятся в собственности Общества. Указанное право зарегистрировано в ЕГРН, что свидетельствует о том, что Общество является законным владельцем земельных участков.

Также следует отметить, что Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:20:0000000:100, Обществу – земельные участки с кадастровыми номерами 47:20:0000000:14408, 47:20:0000000:14409, 47:20:0000000:14410. Указанные земельные участки являются различными объектами недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

С учетом изложенного следует признать, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку им истребуется имущество, имеющие другие характеристики, нежели принадлежащее Российской Федерации, у лица, которое является законным собственником имущества и право которого на это имущество не оспорено в судебном порядке.

Следует также отметить обоснованность доводов ответчика о том, что истец не вправе обращаться в суд с иском об истребовании участков лесного фонда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 №736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Согласно пункту 5.20(3) названного документа Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Указанные полномочия Рослесхозом Комитету не передавались. Следовательно, Комитет не вправе обращаться в суд с иском об истребовании участков лесного фонда.

Также необходимо указать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Указанная норма направлена на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (ГЛР) и ЕГРН путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2014 году. Право собственности на них зарегистрировано, следовательно, основания полагать, что спорные участки являются участками лесного фонда не имеется.

С четом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.