Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А10-3901/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3901/2024
07 февраля 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыдыповой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 460 299 рублей 87 копеек задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь за период с 22 февраля 2023 года по апрель 2023 года, 107 910 рублей 87 копеек неустойки за период с 21.03.2023 по 19.05.2023 с последующим начислением, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, представителя по доверенности от 09.10.2024.

от ответчика: не явился, извещен (участие в судебном заседании от 22.07.2024, представлен отзыв),

от третьего лица: не явился, извещен (представлены документы для приобщения),

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось с иском к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 2 460 299 рублей 87 копеек задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь за период с 22 февраля 2023 года по апрель 2023 года, 119 269 рублей 91 копейки неустойки за период с 21.03.2023 по 19.05.2023 с последующим начислением, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 июня 2024 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В обоснование требований истец ссылается на то, что ответчик как владелец электросетевого хозяйства обязан возместить стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на недоказанность  материалами дела объема потерь в сетях, указывает, что в спорный период электросетевое хозяйство не принадлежало муниципальному образованию на праве собственности.  

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 АО «Читаэнергосбыт» с 01.06.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 января 2021 года по делу №А19-4675/2017 должник - общество с ограниченной ответственностью «Энком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

По акту приема-передачи от 22.02.2023 конкурсным управляющим ООО «Энком» ФИО2 передано, а муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» принято электросетевое оборудование, расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, Спиртзаводская трасса, 2 км.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац 11 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон от электроэнергетике)).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям пунктов 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из указанного следует вывод о том, что муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также, ввиду отсутствия собственника имущества, обеспечить его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

Доказательства того, что в спорный период объект электросетевого хозяйства был передан ответчиком иным лицам, в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. За содержание спорных бесхозяйных сетей обязано отвечать именно муниципальное образование, на что прямо указано в законе.

В силу пункта 9 Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.05.2022 № 312-33 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «Город Улан-Удэ» Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ является органом, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом г. Улан-Удэ.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.05.2023 электросетевое оборудование принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 30.06.2022, в качестве правообладателя указана администрация муниципального образования «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия.

Решением Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 10.08.2023 удовлетворено  заявление МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ «город Улан-Удэ» на бесхозяйное недвижимое имущество:

- комплектная трансформаторная подстанция КТП-1086 с трансформатором мощностью 250 кВА.

- воздушная линия электропередач ВЛ-10кВ от ВЛ-10 кВ Ф.22 ПС «Строительная» до кабельного ввода в КТП-1086.

- линия электропередач КЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ до КТП-1086 (кабельный ввод).

- линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от КТП-1086.

- земельный участок, расположенный по адресу <...> с кадастровым номером 03:24:031204:1757, площадью 8 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период ответчик обладал статусом владельца указанного электросетевого имущества.

Следовательно, на ответчике лежит бремя содержания имущества, переданного ему в пользование по акту приема-передачи от 22.02.2023.

То обстоятельство, что право собственности на спорное электросетевое оборудование за МО ГО «город Улан-Удэ» в ЕГРН зарегистрировано лишь 17.10.2023, значения не имеет, поскольку обращение за государственной регистрацией права собственности зависит от волеизъявления ответчика  и носит заявительный характер.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением от 27.12.2004 №861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861), постановлением от 04.05.2012 №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Правила №442).

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Правил № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Правил № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Пунктом 130 Правил № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Из анализа указанных норм следует, что на юридические лица, обладающие статусом владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для юридических лиц, обладающих статусом владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

При этом, в силу вышеизложенных норм права, отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети, равно как и отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, при транзите этой энергии.

На основании пункта 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктом 51 Правил № 861 предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Из решения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 07.08.2020 № АКПИ20-317 следует, что абзац пятый пункта 4, пункты 129, 130 Основных положений № 442 не возлагают на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства обязанностей сетевой организации, а только устанавливают порядок определения объема потерь электрической энергии, обязанность по оплате которых лежит на владельце соответствующего объекта электросетевого хозяйства.

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не осуществляет право на заключение договоров на услуги по передаче электрической энергии, однако являлся владельцем электрических сетей в спорный период.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных к ответчику истцом требований.

Факт и объемы переданной в сети муниципального образования и отпущенной из них электрической энергии документально подтверждаются представленными актами снятия показаний приборов учета электрической энергии, ведомостями снятия показаний от ПАО Россети Сибирь» за спорный период, актами об осуществлении технологического присоединения, актом о выполнении технических условий, сведениями по объемам электроэнергии, переданной потребителям, ведомостями объемов переданной электроэнергии по юридическим лицам, сведениями по тарифам, расчетом объемов потерь электроэнергии в сетях, расчетом задолженности.

Представленные истцом доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости.

Истцом в материалы дела также представлены пояснения к расчету потерь.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судом установлено, что  объем фактических потерь в сетях ответчика  за спорный период исчислен истцом в виде разницы  между объемом, зафиксированным  установленными в ТП1086 приборами учета, и объемом полезного отпуска электроэнергии, определенного по конечным потребителям – физическим лицам на основании открытых им лицевых счетов, по  потребителю МБУ «Горсвет»  - по условиям заключенного с ним договора энергоснабжения.

В отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих технологическое присоединение иных лиц к сетям ответчика, иное количество потребленной электроэнергии за спорный период, факты бездоговорного потребления, доводы ответчика о неправильном определении предъявленного к взысканию объема потерь являются несостоятельными.

Представленный истцом расчет стоимости потерь судом проверен и признан верным.

Возражения ответчика относительно размера исковых требований документально не обоснованы и не подтверждены. Контррасчет не представлен.

В пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

 Поскольку право истца на возмещение ответчиком соответствующих потерь предусмотрено  законом, установив факт поставки электрической энергии в спорный период, и суд пришел к выводу о правомерности иска и его удовлетворении.

Руководствуясь приведенными нормами материального права, суд удовлетворяет требование ресурсоснабжающей организации о взыскании с владельца и пользователя объектов электросетевого хозяйства задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь за период с 22 февраля 2023 года по апрель 2023 года в размере 2 460 299 рублей 87 копеек.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 119 269 рублей 91 копейки неустойки за период с 21.03.2023 по 19.05.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Расчет неустойки судом проверен, необоснованного увеличения размера неустойки не установлено.

Ответчиком контррасчет неустойки в материалы дела не представлен, ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

Учитывая неисполнение ответчиком обязательства по своевременной оплате  потерь электроэнергии в сетях, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Также суд удовлетворяет требование истца о присуждении неустойки по день фактического оплаты задолженности, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 460 299 рублей 87 копеек задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь за период с 22 февраля 2023 года по апрель 2023 года, 107 910 рублей 87 копеек неустойки за период с 21.03.2023 по 19.05.2023 с последующим начислением, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 33 841 рубль государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Новикова