Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А23-8618/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-8618/2021
14 июня 2022 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственной жилищной инспекции Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

об аннулировании лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Калужской области (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Союз» (далее – заинтересованное лицо, общество) об аннулировании лицензии от 09.06.2015 №146 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В обоснование требования инспекция указывает на исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В отзыве по делу общество указало, что часть домов ушли из управления на основании решения общих собраний собственников многоквартирных домов; площади домов не соответствуют фактическим площадям.

Стороны в судебное заседание не явились, в силу норм статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании приказа Государственной жилищной инспекции Калужской области обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Союз» выдана бессрочная лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №146 от 09.06.2015.

Установив, исключение из реестра лицензий ООО Научно-производственное предприятие «Союз» сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной обществу.

Согласно разделу X Положения о лицензионной комиссии Калужской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и ее состава, утвержденного Постановлением Губернатора Калужской области от 14.01.2015 № 4, решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии относится к полномочиям лицензионной комиссии Калужской области.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно части 5.2 статьи 198 ЖК РФ, в случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту д) пункта 4(1) Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными» (далее – Постановление № 1110) к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Пунктом 4(2) Постановления № 1110 определено, что при повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г», «д» и «з» пункта 4(1) настоящего Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 ЖК РФ подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

В связи с допущенными грубыми нарушениями лицензионных требований из реестра лицензий ООО НПП «Союз» решениями инспекции №№ 708-р – 721-р от 30.07.2021 были исключены сведения о домах в г. Калуге:

д. 2/1, корп. 2 по ул. Генерала Попова;

д. 2/1, корп. 4 по ул. Генерала Попова;

д. 14/1 по ул. Генерала Попова;

д. 4 по ул. Георгия Димитрова;

д. 36 по ул. Стекольной;

д. 8 по ул. Льва Толстого;

д. 231, корп. 1 по ул. Тарутинской;

д. 153, корп. 4 по ул. Суворова;

д. 232 по ул. Тарутинской;

д. 231, корп. 2 по ул. Тарутинской;

д. 31 по ул. Герцена;

д. 35 по ул. Подвойского;

д. 27 по ул. Академика Королева;

д. 315 по ул. Московской;

д. 56 по ул. Суворова;

д. 19 по ул. Дарвина;

д. 46, корп. 1 по ул. Достоевского;

д. 7 по ул. Воскресенской;

д. 18 по бульвару Моторостроителей;

д. 11 по ул. Чичерина;

д. 90 по ул. Дзержинского соответственно.

Как следует из материалов дела, согласно реестра лицензий Калужской области ООО НПП «Союз» по состоянию на 31.12.2020 управляло 57 многоквартирными домами, общей площадью 126 286,40 кв.м.

Соответственно из реестра лицензий исключены сведения о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 56 097,50 кв.м., что составляет 79,92 % от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО НПП «Союз» в течение 2020 года (календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд).

Довод о том, что площади домов не соответствуют фактическим площадям, судом отклоняется, поскольку заинтересованным лицом ничем не подтвержден.

Довод о том, что часть домов ушли из управления на основании решения общих собраний собственников многоквартирных домов судом отклоняется, поскольку инспекцией в материалы дела представлены решения подтверждают факт принудительного исключения данных многоквартирных домов в связи с допущенными грубыми нарушениями лицензионных требований ООО НПП «Союз».

Кроме того, как следует из распечаток с сайта ГИС ЖКХ собственниками помещений в многоквартирных домах № 90 по ул. Дзержинского, <...> по ул. Московской, <...> по ул. Школьной в г. Калуге позднее приняты решения о выборе новых управляющих организаций для управления указанными домами.

В настоящее время в реестре лицензий ООО НПП «Союз» осталось 3 многоквартирных дома, расположенных по адресам: г. Калуга, <...>, <...>

Обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд находит доказанными правовые основания для аннулирования лицензии, определенные в части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция освобождена от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) лицензию 09.06.2015 №146 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Л.В. Сахарова