Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А40-117726/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-1177726/17-159-1131
18 сентября 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017г. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично при ведении протокола секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску ООО «Стройснаб 21» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.08.2015г., адрес: 429500,ЧУВАШИЯ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ,<...>)

к Саморегулируемой организации Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей – Единый межрегиональный строительный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.05.2009г., адрес: 127238,<...>,ЭТАЖ 6, ПОМ. 1, КОМ. 7)

Третье лицо – ООО «СпецСтройПроект»

О восстановлении пропущенного срока подачи уведомления о переходе в региональную саморегулируемую организацию

при участии: от истца: неявка от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017г. от третьего лица: неявка

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройснаб 21»обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением О восстановлении пропущенного срока подачи уведомления о переходе в региональную саморегулируемую организацию.

Истец, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.123,156 АПК РФ.

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании поддержал свою правовую позицию.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между ООО «СпецСтройПроект» и ООО «Стройснаб 21» заключен договор займа № ЕДС/С-2016/030 от 16 марта 2016г., в соответствии с которым займодавец (ООО «СпецСтройПроект») предоставляет займ Заемщику (ООО «Стройснаб 21») в размере 300 000 (триста тысяч) рублей (далее - Сумма займа) путем перечисления Суммы займа в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональное отраслевое объединение работодателей - Единый межрегиональный строительный центр» (далее - Саморегулируемая организация, Ассоциация), основанной на членстве лиц,

осуществляющих строительство, проектирование или изыскание, в качестве взноса в Компенсационный фонд при вступлении в Саморегулируемую организацию.

Кроме того, 16 марта 2016г. заключен договор поручительства № ЕДС/С- 2016/030 между ООО «СпецСтройПроект» и ФИО3.

18 марта 2016г. Истцу выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительствам 01- <***>-2016-сро-с-233-02022011, на основании решении наблюдательного совета, протокол № 12 от 18 марта 2016г.

Платежным поручением № 122 от 08 июня 2016г. ООО «СпецСтройПроект» перечислило денежные средства по договору займа взнос в компенсационный фонд за ООО «Стройснаб21» ИНН <***>.

01 августа 2016г. (исх. № 01082016) с Саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональное отраслевое объединение работодателей - Единый межрегиональный строительный центр» (далее - СРО Ассоциация «МООР-ЕМСЦ») в 15ч. 27 мин. по E-mail: info@sro77.ru получено уведомление, согласно которому Истцу предложили погасить задолженность по уплате взноса в компенсационный фонд СРО Ассоциации «МООР ЕМСЦ» в срок до 03 августа 2016г. в связи с тем, что принятым Федеральным законом № 372-Ф3 от 03 июля 2016г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускается уплата взноса (взносов) компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случаев предусмотренного частью 16 настоящей статьи.

16 августа 2016г. Истцом получено уведомление об уступке права требования от 03 августа 2016г. № 07/074, в соответствии с которым ООО «СпецСтройПроект» уступило, а Саморегулируемая организация Ассоциации «Межрегиональное отраслевое объединение работодателей - Единый межрегиональный строительный центр» (далее - СРО Ассоциация «МООР-ЕМСЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771401001) приняло право требования по оплате суммы задолженности «за перевод денежных средств в компенсационный фонд в СРО Ассоциация «МООР-ЕМСЦ» в размере 187 500 руб., возникшей по договору займа № ЕДС/С-2016/030 от 16 марта 2016г.

Из информации, полученной с официального сайта СРО Ассоциация «МООР- ЕМСЦ», стало известно, что 26 августа 2016г. ООО «Стройснаб 21» исключено из членов СРО Ассоциация «МООР-ЕМСЦ». Данная информация размещена в протоколе Общего собрания № 14 от 26 августа 2016г, согласно с которым ООО «Стройснаб 21» исключено в соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 № Э72-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

23 декабря 2016г. состоялось внеочередное общее собрание членов СРО Ассоциация «МООР-ЕМСЦ», что подтверждается протоколом № 15 от 23.12.2016г.

В соответствии с п. 6.1. Протокола № 15 от 23.12.2016г. во исполнение п. 19 предписания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 588-Г/3.3-27/СРО от 28 ноября 2016 г., отменить решение внеочередного Общего собрания членов СРО Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» (Протокол № 14 от 26 августа 2016 г.) в части п. 11 протокола в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и далее по списку, где ООО «Стройснаб 21» указан под № 18.

Таким образом, Ростехнадзор признал не законным исключение истца из членов СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ» и вынес предписание восстановить в членстве, что и было сделано.

Таким образом, незаконное исключение нас из членов СРО 26 августа 2016г. привело к тому, что, по независящим от нас причинам, нами пропущен срок (не позднее 1 декабря 2016г.) подачи уведомления о переходе в региональную саморегулируемую организацию, т.е. СРО, находящуюся Hi территории Чувашской Республики.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 52 и частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства вправе выполнять индивидуальные предприниматели

или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Некоммерческая организация), в порядке, установленном статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом согласно положениям части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве одного из условий получения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом Некоммерческой организации, свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Свидетельство о допуске), является уплата индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом взноса в компенсационный фонд в размере, установленным общим собранием членов Некоммерческой организации на основании положений пункта 5 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положениями пункта 18 статьи 1 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЭ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносятся изменения в статью 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в том числе, что с «01» июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (далее Региональная саморегулируемая организация). Т.е. законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 191-ФЗ, устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3 Федерального закона № 191- ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию. При этом согласно положениям части 6 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ членство индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01 июля 2017 года.

Положениями части 13 статьи З3 Федерального закона № 191-ФЗ в качестве оснований перечисления Некоммерческой организацией денежных средств, внесенных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд такой Некоммерческой организации, в течении семи рабочих дней в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в целях перехода в такую саморегулируемую организацию, установлены:

- заявление индивидуального предпринимателя или юридического лица о перечислении внесенного в компенсационный фонд Некоммерческой организации взноса в Региональную саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

- документы, подтверждающие факт принятия Региональной саморегулируемой организацией решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены такой Региональной саморегулируемой организации.

Как следует из представленных документов, «26» августа 2016г. Истец (ООО «Стройснаб21») был исключен из состава членов СРО Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» (Ответчик) Общим собранием членов СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ» (протокол Общего собрания № 14).

Причиной такого исключения являлся принятый 3 июля 2016 года Федеральный закон № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» указано, что в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно - строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляли внесение взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса, такие лица обязаны в срок не позднее чем тридцать дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона внести оставшуюся часть взноса в компенсационный фонд в целях увеличений общего размера своего взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации до размера взноса, установленного такой саморегулируемой организацией для членов такой саморегулируемой организации.

Ответчик (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») направил в адрес Истца (ООО «Стройснаб21»), с целью соблюдения последним требований законодательства об уплате взносов в компенсационный фонд, требования уплатить взнос в компенсационный фонд до «03» августа 2016 г. по электронной почте, указанной в заявлении на вступление.

Кроме того, Ответчик (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ»), в указанном уведомлении, разъяснил последствия неоплаты взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации и информировал о принятом Федеральном законе № 372 от 03.07.2016г. (Данные факты не отрицаются Истцом (ООО «Стройснаб21») и указаны в исковом заявлении по делу № А40-117726/17-159-1131)

В указанный срок взноса не поступило, и Ответчик (СРО Ассоциация «РООР- ЕМСЦ») принял решение об исключении Истца (ООО «Стройснаб21») из состава членов Ассоциации, как не выполнившего требования указанного закона.

Истцом (ООО «Стройснаб21») решение Общего собрания членов СРО Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» от 26.08.2016г., оформленное протоколом № 14, в судебном порядке не оспаривалось.

Надзорным органом - Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)- была проведена плановая проверка Ответчика (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ»).

В соответствии с п. 6.1. Протокола № 15 от 23.12.2016г. во исполнение п. 19 предписания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 588-Г/3.3-27/СРО от 28 ноября 2016 г., отменено решение внеочередного Общего собрания членов СРО Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» (Протокол № 14 от 26 августа 2016 г.) в части п. 11 протокола в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и далее по списку, где ООО «Стройснаб 21» указан под № 18.

Предписание Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 588-Г/3.3-27/СРО от 28 ноября 2016 г. Ответчиком (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») в судебном порядке не оспаривалось.

Согласно протоколу № 15 общего собрания членов СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ» от «23» декабря 2016г решение внеочередного Общего собрания членов СРО Ассоциации «РООР- ЕМСЦ» (Протокол № 14 от 26 августа 2016 г.) отменено в части п. 11 протокола в отношении следующих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: п. 18 . ООО «СТРОЙСНАБ 21» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Согласно протоколу № 15 общего собрания членов СРО Ассоциация «РООР- ЕМСЦ» от «23» декабря 2016г решение внеочередного Общего собрания членов СРО Ассоциации «РООР- ЕМСЦ» (Протокол № 14 от 26 августа 2016 г.) отменено в соответствии с исполнением п. 14 предписания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 588-Г/З.З- 27/СРО от 28 ноября 2016 г.;

Согласно п.6.2. протокола Общего собрания СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ» № 15 от 23.12.2016г. считать выданные свидетельства о допуске к определенному виду (видам работ),

которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, действующими для следующих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: 18. ООО «Стройснаб21» (ИНН 2116000557, ОГРН1152135000) № 01-2116000557-2016- СРО-С-233- 02022011 (Протокол Наблюдательного совета № 12 от 18.03.2016 г.).

Таким образом, Решение Общего собрания членов СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ» от 26 августа 2016 года (протокол № 14) отменено с даты его принятия, то есть с 26 августа 2016 года.

Данную информацию Ответчик (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») передал Федеральной службе по экологическому, технологическому, и атомному надзору, впоследствии указанное нарушение было снято, а так же разместил данную информацию (протокол № 15 от 23.12.201бг) на официальном сайте.

Поскольку решение Общего собрания членов СРО Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» (Ответчик) отменено с даты его принятия, то членство Истца (ООО «Стройснаб21») не прекращалось, следовательно, у Истца была возможность в период с 26 августа 2016 года по 01 декабря 2016 года беспрепятственно подать уведомление о прекращении членства с дальнейшим переходом

Истец (ООО «Стройснаб21») не был лишен возможности подать уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с п. 1. ч.5 ст.З Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191- ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до первого декабря 2016г.

Вышеуказанная норма закона опубликована на Официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, и позволяла Истцу (ООО «Стройснаб21») подать заявление о добровольном прекращении членства с последующим переходом Ответчику (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») заблаговременно, проявляя необходимую внимательность и осторожность.

Таким образом, Истец (ООО «Стройснаб21») был информировании об обязанности предоставить уведомление в Саморегулируемую организацию Ассоциацию «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единые межотраслевой строительный центр» о намерении добровольно прекратить членство в связи с нахождением Истца (ООО «СтройСнаб21») и Ответчика (СРО Ассоциация» РООР- ЕМСЦ») в разных субъектах Российской Федерации .

Истец (ООО «Стройснаб21») обладал достаточным временем проявив осторожность и внимательность исполнить требования положения п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-Ф3 путем представления Ответчику (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») соответствующего уведомления.

До настоящего времени указанное уведомление в адрес Ответчика (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») не поступало.

С учетом изложенного у суда отсутствуют достаточные основания для удовлетворения требований Истца.

Руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская