Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А17-1981/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-1981/2022
г. Иваново
05 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

заместителя военного прокурора Западного военного округа, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Ярославская область, город Ярославль)

об истребовании из незаконного владения ООО «Гарант Инвест» объекта недвижимого имущества – часть земельного участка площадью 40 кв.м., с координатами поворотных точек – а(х) – 35,29 (у) 668,23; 13 (х) – 37,59 (у) 667,54; 13 (х) – 33,41 (у) 653,40; 14 (х) – 30,58 (у) 654,37, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38, расположенного по адресу: <...>, путем обязания ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить указанный земельный участок,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий ООО «Гарант Инвест» ФИО2,

при участии в судебном заседании:

прокурора – старшего лейтенанта юстиции помощника военного прокурора Ивановского гарнизона Западного военного округа ФИО3 по доверенности от 27.04.2022, служебному удостоверению ВО № 009031.

Судебное заседание проведено судом в режиме онлайн-заседания, по ходатайству и при участии представителя Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4 по доверенности от 04.03.2022, диплому, паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Западного военного округа (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны РФ) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» (далее – ООО «Гарант Инвест», ответчик) об истребовании из незаконного владения ООО «Гарант Инвест» объекта недвижимого имущества – часть земельного участка площадью 40 кв.м., с координатами поворотных точек – а(х) – 35,29 (у) 668,23; 13 (х) – 37,59 (у) 667,54; 13 (х) – 33,41 (у) 653,40; 14 (х) – 30,58 (у) 654,37, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38, расположенного по адресу: <...>, путем обязания ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить указанный земельный участок.

Определением суда от 16.03.2022 заявление принято к производству, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание на 28.04.2022.

Судом в предварительном заседании разрешался вопрос о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» члена Ассоциации «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество»» ФИО2 (ИНН <***>).

Суд для полного и всестороннего рассмотрения дела пришел к заключению о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» члена Ассоциации «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество»» ФИО2 (ИНН <***>), как лица, на чьи права и обязанности может повлиять судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела. Определением суда от 28.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Гарант Инвест» ФИО2, судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 21.06.2022.

Протокольным определением суда от 21.06.2022 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось на 26.07.2022. В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 02.08.2022.

В судебное заседание до и после перерыва ответчик и третье лицо не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Копия определения от 16.03.2022, направленная ответчику по юридическому адресу, подтвержденному Выпиской из ЕГРЮЛ, им получена 21.03.2022, что подтверждается уведомлением о вручении.

Копия определения от 28.04.2022 о привлечении третьего лица, направленная третьему лицу по надлежащему адресу, им получена 11.05.2022, что подтверждается уведомлением о вручении.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения Прокурора и Министерства обороны РФ, дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании 21.06.2022 пояснил, что готов освободить земельный участок, принадлежащий Минобороны, просил отложить судебное заседание на иную дату для урегулирования спора.

Министерство обороны РФ в судебном заседании поддержало доводы Прокурора по основаниям, изложенным в правовой позиции от 15.04.2022, указав, что неправомерное использование ООО «Гарант Инвест» земельного участка в отсутствие законных оснований нарушает законные интересы Российской Федерации, возникает необходимость его истребования из чужого незаконного владения.

В судебном заседании 02.08.2022 Прокурор пояснил, что в исковом заявлении речь идет именно об освобождении земельного участка от имущества ответчика.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Военной прокуратурой Западного военного округа с привлечением военной прокуратуры Ивановского гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранности федеральной собственности.

Установлено, что во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871, в результате присоединения федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, согласно передаточному акту, подписанному начальником ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ и руководителем ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, земельный участок с кадастровым номером 37:24:010138:38 принят на баланс ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На земельный участок с кадастровым номером 37:24:010138:38, площадью 2038 кв.м, расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны РФ.

В настоящее время указанный земельный участок числится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и передан в пользование военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Иваново).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 37:24:010138:37, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административным зданием. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка 464 кв.м. Земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Гарант Инвест», о чем 12.11.2015 в ЕГРН сделана запись регистрации № 37-37/001-37/030/001/2015-3398/2.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 37:24:010138:38, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения военного городка № 24.

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка 2 038 кв.м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем 24.05.2006 в ЕГРН сделана запись регистрации № 37-37-01/047/2006-252. Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации, о чем 14.12.2016 в ЕГРН сделана запись регистрации № 37-37/001 -37/999/001 /2016-2094/1.

Проведенным 14.12.2021 осмотром земельных участков с кадастровыми номерами 37:24:010138:38 и 37:24:010138:37, расположенных по адресам: <...> и <...>, установлено, что забор, ранее расположенный на земельном участке 37:24:010138:37 вдоль его границ, демонтирован, ввиду чего в настоящее время часть земельного участка 37:24:010138:38, находящегося в собственности Российской Федерации, используется собственником земельного участка 37:24:010138:37 ООО «Гарант Инвест» в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

По результатам проведенного государственным инспектором в Ивановской области по использованию и охране земель ФИО5 обмера земельных участков с кадастровыми номерами 37:24:010138:37 и 37:24:010138:38 установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38, площадью 40 кв.м, расположена в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером 37:24:010138:37, по адресу: <...>, замощена тротуарной плиткой, идентичной плитке со смежного участка.

Определен перечень координат поворотных точек границ части земельного участка, незаконно занимаемого ООО «Гарант Инвест»: а (х) - 35,29 (у) 668,23; 12 (х) - 37,59 (у) 667,54; 13 (х) - 33,41 (у) 653,40; 14 (х) - 30,58 (у) 654,37.

Проведенной в 2019 военной прокуратурой Ивановского гарнизона проверкой установлено, что ООО «Гарант Инвест» допущено самовольное занятие и использование части земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38, расположенного по адресу: <...>, площадью 30 кв.м в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ивановской области по использованию и охране земель от 16.09.2019 общество «Гарант Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Указанным решением зафиксирован факт незаконного использования ответчиком государственной собственности – части земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38, расположенного на принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Иваново) по адресу: <...>.

Проведенной в декабре 2021 года проверкой установлено, что нарушение законодательства не устранено, часть земельного участка продолжает использоваться ООО «Гарант Инвест».

Из представленного в дело акта комиссионного осмотра от 02.08.2022 следует, что до настоящего времени часть земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38 площадью 30 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации используется собственником земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:37.

Учитывая, что неправомерное использование ООО «Гарант Инвест» части земельного участка в отсутствие законных оснований нарушает законные интересы Российской Федерации, Прокурор обратился в суд с иском об истребовании земельного участка путем обязания ответчика освободить земельный участок.

Заслушав пояснения сторон, проанализировав представленные сторонами документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования прокурора обоснованными в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является исполнительным органом власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 37:24:010138:38, площадью 2038 кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полномочия собственника участка от имени Российской Федерации осуществляет Министерство обороны РФ, которое передало данный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации. Соответственно, обращение прокурора в суд с настоящим иском осуществлено в пределах предоставленных ему полномочий.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, поименованными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, к числу которых относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии частью 4 пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Исходя из принципа состязательности судопроизводства в арбитражном суде в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обстоятельства, на которые ссылается Прокурор, не опроверг. Более того, в судебном заседании 21.06.2022 представитель ответчика пояснил, что готов освободить земельный участок, принадлежащий истцу.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что оснований для занятия части земельного участка с указанными в иске координатами у ответчика не имеется, обратного материалы дела не содержат, следовательно, требования Прокурора в части освобождения части земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб. и в связи с обоснованностью исковых требований подлежит отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета, поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, и при обращении с иском государственную пошлину не уплатил.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 3, 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка площадью 40 кв.м., с координатами поворотных точек – а(х) – 35,29 (у) 668,23; 13 (х) – 37,59 (у) 667,54; 13 (х) – 33,41 (у) 653,40; 14 (х) – 30,58 (у) 654,37, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 37:24:010138:38, расположенного по адресу: <...>.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины по делу.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


СудьяО.А. Ильичева