Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А47-7762/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7762/2018
г. Оренбург
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Цыпкиной Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Оренбургские авиалинии» (460049, Оренбургская область, Оренбургский район, поселок Аэропорт; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области

- о признании частично недействительным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, от 27.04.2018 № 1162, 1162/1;

- об обязании государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять решение о возврате акционерному обществу «Оренбургские авиалинии» излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 и направить в МРИ ФНС России № 7 по Оренбургской области решение о возврате 6 757 148, 47 рублей;

- об обязании МРИ ФНС России № 7 по Оренбургской области произвести возврат заявителю излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017г. в размере 6 757 148, 47 рублей.

В судебном заседании приняли участие представители сторон

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 30.01.2019 №33, срок до 05.02.2019, паспорт);

от заинтересованных лиц

- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге: ФИО3 (доверенность от 18.09.2018 № 09-10/90755 до 17.09.2019, удостоверение);

- Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области: ФИО4 (доверенность от 16.02.2018 № 09-16/2556, срок 1 год, удостоверение);

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области: ФИО5 (доверенность от 10.01.2019 № 03-19/00156 срок до 31.12.2019, удостоверение).

Акционерное общество «Оренбургские авиалинии» (далее – заявитель, общество, АО «Оренбургские авиалинии») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании недействительным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, оформленное уведомлением от 07.05.2018 № 1162, 1162/1; об обязании направить в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области решение о возврате АО «Оренбургские авиалинии» 6 887 450, 55 рублей излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 по указанным реквизитам.

Определением арбитражного суда от 28.08.2018 по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) (т. 2, л.д. 112-113).

Определением суда от 19.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) (т. 3, л.д. 130-131).

Определением от 19.11.2018 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требований (т. 3, л.д. 130-131).

21.01.2019 АО «Оренбургские авиалинии» заявлено и судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято уточнение требований (протокольное определение суда от 21.01.2019) (т. 4 , л.д. 44-45).

Заявление АО «Оренбургские авиалинии» рассматривается с учетом принятого уточнения.

28.01.2019 от заявителя в материалы дела поступил письменный отказ от требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее - Управление ПФР в г. Оренбурге) (т. 4, л.д. 49-50).

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ от требования в указанной части следует принять в порядке ч. 5 ст. 49 АПК РФ, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец (заявитель) отказался от иска (заявленного требования) и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах производство по делу в указанной выше части подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения по существу спора с учетом частичного отказа и уточнения заявленных требований.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц возражали против заявленных требований.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что ссылка на наличие у заявителя задолженности, возникшей за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, по состоянию на 31.12.2016 как на основание для отказа в возврате излишне уплаченных сумм, с учетом нахождения общества в процедуре банкротства, противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Заявитель пояснил, что определением арбитражного суда от 09.02.2017 по делу № А47-186/2017 заявление публичного акционерного общества «Аэрофлот - российские авиалинии» о признании АО «Оренбургские авиалинии» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.

15.06.2017 решением Арбитражного суда Оренбургской области заявитель признан банкротом, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. В связи с продлением арбитражным судом срока конкурсного производства, в настоящее время конкурсное производство в отношении заявителя не прекращено.

Заявитель отмечает, что АО «Оренбургские авиалинии» не имеет задолженности по уплате страховых взносов по текущим платежам.

Также ссылается на то, что учитывая особый статус заявителя, как организации, признанной банкротом, наличие у общества задолженности, возникшей до возбуждения дела о банкротстве, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, поскольку в данном случае положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются специальными по отношению к рассматриваемым правоотношениям.

28.08.2018 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге представлен письменный отзыв (т.2 л.д. 1-4), из которого следует несогласие с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в нем.

Инспекция требования общества отклонила по основаниям, изложенным в отзыве (т.2 л.д. 115-117), представленном в арбитражный суд 09.10.2018.

Указывает, что отказ в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, обоснован тем, что переплату по страховым взносам, образовавшуюся за периоды до 1 января 2017 г. вернуть невозможно, если имеется задолженность за такие периоды, согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ, Закон № 250-ФЗ). Отмечает, что переплата обществу не может быть возвращена, поскольку по состоянию на 31.12.2016 имеется непогашенная задолженность по итогам выездной проверки.

07.12.2018 Государственным учреждением - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области также представлен отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований (т.3 л.д. 133-135).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Оренбургские авиалинии» обратилось в Управление ПФР в г. Оренбурге с заявлением от 13.04.2018 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых вносов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 на общую сумму 6 849 420, 55 рублей: страховые взносы на страховую пенсию - 1 458 277, 98 руб.; страховые взносы по дополнительному тарифу членам летных экипажей судов гражданской авиации - 480 699, 31 руб.; страховые взносы по дополнительному тарифу по ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ - 900 407, 00 руб.; страховые взносы по дополнительному тарифу по ч. 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ -3 599 796, 12 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 404 590, 99 руб.; пени на страховую пенсию - 1 542, 99 руб.; пени на страховые взносы по дополнительному тарифу по ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ - 63,97 руб.; пени на страховые взносы по дополнительному тарифу по ч. 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ - 3 461, 96 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 579, 97руб.; штраф на страховую пенсию - 0,11 руб.; штраф на страховые взносы по дополнительному тарифу по ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ - 0,01 руб.; штраф на страховые взносы по дополнительному тарифу по ч. 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ-0,14 руб.

Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области 27.04.2018г. приняты два решение - решение «о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов» № 1162 и решение «о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней, штрафов» №1162/1 (т. 4, л.д. 42-43).

07.05.2018 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге вынесено уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № 1162, 1162/1 (т.1 л.д. 11).

В обоснование отказов приведены три основания, в том числе - наличие у общества задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Полагая, что оспариваемые решения в этой части нарушают его права и законные интересы общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Порядок оспаривания ненормативных правовых актов и решений государственных органов регламентирован положениями главы 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

АО «Оренбургские авиалинии» является плательщиком страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования в качестве организации, осуществляющей выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регистрационный номер 066-234-062826.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3).

Как следует из материалов дела, актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 23811 по состоянию на 07.11.2018г. (т. 3, л.д. 2 – 94), подтверждено наличие у общества излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017:

-по страховым взносам на страховую пенсию в размере 1 443 393,64 рубля;

-по страховым взносам организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии в размере 480 699,31 рублей;

-по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон) в размере 899 395 рублей;

-по страховым по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона в размере 3 529 069,53 рублей;

-по страховым взносам в ФФОМС в размере 404 590,99 рублей.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда данный факт не оспаривал.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном статьей 78 Кодекса (в редакции Федерального закона № 243-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.04.2017 по делу № А47-20/2017 решение Управления ПФР в г. Оренбурге № 18-14/153866 от 21.12.2016г., принятое по итогам выездной проверки, признано недействительным в части, при этом доначисленные Управлением ПФР в г. Оренбурге недоимки в размере 14 884, 15 руб. (взносы на страховую часть), 360, 00 руб. (взносы на накопительную часть), 252, 50 руб. (взносы по дополнительному тарифу по ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ), 70 726, 59 руб., (взносы по дополнительному тарифу по ч. 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ), 3 533, 88 руб. (взносы в ФФОМС), 624, 63 руб. (пеня на взносы на страховую часть), 76, 53 руб. (пеня на взносы на накопительную часть), 51, 39 руб. (пеня на взносы по дополнительному тарифу по ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ), 12 739, 59 руб. (пеня на взносы по дополнительному тарифу по части 2 статьи 58.3 ФЗ № 212-ФЗ), 162, 54 руб. (пеня на взносы в ФФОМС), 2 976, 84 руб. (штраф на страховую часть), 72, 00 руб. (штраф на накопительную часть), 50, 50 руб. (штраф по дополнительному тарифу по ч. 1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ), 14 145, 31 руб. (взносы по дополнительному тарифу по ч. 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ), 706, 78 руб. (штраф в ФФОМС) оставлены в силе.

Таким образом, на 31.12.2016 у АО «Оренбургские авиалинии» имелась непогашенная задолженность по итогам выездной проверки в указанных суммах.

Определением арбитражного суда от 09.02.2017 по делу № А47-186/2017 заявление публичного акционерного общества «Аэрофлот - российские авиалинии» о признании АО «Оренбургские авиалинии» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.

15.06.2017 решением Арбитражного суда Оренбургской области заявитель признан банкротом, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. В связи с продлением арбитражным судом срока конкурсного производства, в настоящее время конкурсное производство в отношении заявителя не прекращено, что не оспаривается сторонами.

Начало процесса банкротства юридического лица обусловливает некоторые особенности при взыскании налога, пени, штрафа, нормы НК РФ при предъявлении требований кредитора (уполномоченного органа) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника применяются с учетом специальных норм Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ).

В силу положений Закона № 127-ФЗ при наличии возбужденного дела о банкротстве необходимо деление обязательств должника на текущую и реестровую задолженность.

В соответствии со статьей 2 Закона № 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии со статьей 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

На основании статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Требования кредиторов по текущим платежам, в том числе, о взыскании обязательных платежей, подлежат удовлетворению в порядке, установленном статьей 134 Закона № 127-ФЗ: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Согласно пункту 8 статьи 142 указанного закона, зачет требования допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Согласно ч.1 ст. 63 Закона № 127-ФЗ требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом; требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Аналогичная правовая позиция изложена также в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве».

Из материалов дела следует, что задолженность по уплате страховых взносов заявителя, на которую ссылается заинтересованное лицо в сумме 126 734,35 руб., относится к реестровым требованиям, поскольку возникла до даты принятия заявления о признании должника банкротом, а именно по состоянию на 31.12.2016г., следовательно, должна быть рассмотрена в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Статьей 142 названного выше Федерального закона установлено, что расчеты с кредиторами производятся в соответствии с реестром требований кредиторов, установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 данного Федерального закона, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.09.2017 в рамках дела о банкротстве №А47-186/2017 ходатайство ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит включить в реестр требований кредиторов АО «Оренбургские авиалинии» требование в сумме 126 734 руб. 35 коп., в том числе 89 757 руб. 12 коп. - взносы, 19 025 руб. 80 коп. - пени, 17 951 руб. 43 коп. - штраф удовлетворено, признано обоснованным требование Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области в сумме 126 734 руб. 35 коп. и подлежащим включению в сумме 86 223 руб. 24 коп. (страховые взносы на ОПС) - во вторую очередь, в суммах 3 533 руб. 88 коп. - страховые взносы в ФФОМС, 19 025 руб. 80 коп. - пени, 17 951 руб. 43 коп. - штраф, в третью очередь реестра требований кредиторов акционерного общества «Оренбургские авиалинии».

Согласно части 3 статьи 232 Закона № 127-ФЗ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Судом учтен особый статус заявителя, как организации, признанной банкротом, наличие у общества задолженности, возникшей до возбуждения дела о банкротстве, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, поскольку в данном случае положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются специальными по отношению к рассматриваемым правоотношениям и имеют приоритет над Федеральным законом № 250-ФЗ.

Довод заинтересованного лица относительно того, что положения ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, предусматривают возможность возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов только при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, судом отклоняется как несостоятельный исходя из вышеизложенного.

Ссылка инспекции на письмо Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564 судом не принимается, поскольку указанное письмо не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют препятствия для возврата сумм переплаты, а указанные средства подлежат включению в конкурсную массу и распределению с учетом очередности взыскания.

Изложенные иные доводы заинтересованного лица отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела.

С учетом изложенного, заявленные акционерным обществом «Оренбургские авиалинии» требования следует удовлетворить. Признать недействительными решение «о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов» от 27.04.2018 № 1162 в части отказа в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 6 757 148, 47 рублей и решение «о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней, штрафов» от 27.04.2018 №1162/1.

Предусмотренный законом механизм реализации права заявителя на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов предполагает принятие пенсионным фондом соответствующего решения и направление его для исполнения в налоговый орган. Поскольку данный механизм в отношении заявителя не реализован, то непосредственное возложение на налоговый орган обязанности по возврату спорных сумм будет способствовать скорейшему восстановлению нарушенных прав заявителя, не создавая риска дополнительных нарушений его прав, что соответствует задачам судопроизводства в арбитражных судах, предусмотренных ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отвечает формулировке уточненных требований заявителя.

Суд обязывает государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем принятия решения о возврате акционерному обществу «Оренбургские авиалинии» излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 6 757 148, 47 рублей в течение 5 рабочих дней, после вступления решения в законную силу и в течение 3 рабочих дней направить данное решение в МРИ ФНС России № 7 по Оренбургской области.

Кроме того, суд обязывает МРИ ФНС России № 7 по Оренбургской области в течение пять рабочих дней после получения решения государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возврате 6 757 148, 47 рублей произвести возврат данной суммы акционерному обществу «Оренбургские авиалинии».

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 32752 от 31.05.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с заинтересованного лица (государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области) в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 49, 159, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя удовлетворить. Отказ акционерного общества «Оренбургские авиалинии» от требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге принять. Производство в этой части прекратить.

Заявленные акционерным обществом «Оренбургские авиалинии» требования, удовлетворить.

Признать недействительным решение «о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов» от 27.04.2018 № 1162 в части отказа в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 6 757 148, 47 рублей.

Признать недействительным решение «о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней, штрафов» от 27.04.2018 №1162/1.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в течение 5 рабочих дней, после вступления решения в законную силу принять решение о возврате акционерному обществу «Оренбургские авиалинии» излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 6 757 148, 47 рублей и в течение 3 рабочих дней направить данное решение в МРИ ФНС России № 7 по Оренбургской области.

Обязать МРИ ФНС России № 7 по Оренбургской области в течение пять рабочих дней после получения решения государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возврате 6 757 148, 47 рублей произвести возврат данной суммы акционерному обществу «Оренбургские авиалинии».

Взыскать с государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу акционерного общества «Оренбургские авиалинии» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е.Г. Цыпкина