Решение от 8 августа 2022 г. по делу № А52-1402/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1402/2022
город Псков
08 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Пскова (адрес: 180000, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (адрес: г. Псков, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об обязании демонтировать торговые павильоны,

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес: г. Псков, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации города Пскова (адрес: 180000, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании уведомлений о расторжении договоров недействительными и договоры действующими,

при участии в заседании:

от Администрации г. Пскова: ФИО3 – представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности;

от ИП ФИО5 о: ФИО5 о - лично; ФИО6 – представитель по доверенности,

установил:

Администрация города Пскова (далее – истец, Администрация) обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) об обязании демонтировать нестационарные торговые объекты, расположенные по следующим адресам:

- город Псков в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050301 у дома № 37 по ул. Народной, отличительные признаки объекта: павильон квадратной формы из металлопрофиля ориентировочным размером 10,0 кв.м., односкатной крышей, высотой 3,08 м. на переднем фасаде и 2,80 м. на заднем фасаде, с боковыми фасадами коричневого цвета со вставками серого цвета, задним фасадом серого цвета, передний фасад в виде рольставни белого цвета, козырек выполнен из черепицы красного цвета, навес из прозрачного пластика;

- город Псков в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0080103 у дома № 36 по адресу Кузбасской дивизии, отличительные признаки объекта: павильон шестигранной формы из металлопрофиля ориентировочным размером 18,0 кв.м., высотой 2,66 м., плоской крышей, с передним и боковыми фасадами коричневого цвета со вставками серого цвета, задним фасадом серого цвета, 2 (две) двери на переднем фасаде, 2 (две) двери на заднем фасаде, витрины закрыты откидными ставнями коричневого цвета, фризом серого цвета;

- город Псков в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050304 у дома № 20 по ул. Петровской, отличительные признаки объекта: павильон квадратной формы из металлопрофиля ориентировочным размером 10,0 кв.м., односкатной крышей, высотой 3,08 м. на переднем фасаде и 2,80 м. на заднем фасаде, с задним и боковыми фасадами коричневого цвета со вставками серого цвета, передний фасад в виде рольставни белого цвета, козырек выполнен из черепицы красного цвета, навес из прозрачного пластика, в течение 20-ти дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 привести расположенные под указанными нестационарными торговыми объектами земельные участки в первоначальное состояние, существовавшее до установки нестационарных торговых объектов, восстановить благоустройство территории; в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 предоставить Администрации города Пскова право совершить действия по демонтажу нестационарных торговых объектов и восстановлению благоустройства с возложением на ответчика расходов по исполнению (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 02.08.2022).

Представители истца поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Ответчик требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением от 29.06.2022 принят встречный иск Предпринимателя к Администрации о признании уведомления № 6641 от 10.12.2021 о расторжении договоров от 01.06.2019 №22, 23, 24 на размещение нестационарного торгового объекта недействительными сделками и договоров действующими.

Администрация требования по встречному иску не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 №1655 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова.

Между Администрацией города Пскова и индивидуальным предпринимателем ФИО2 были заключены следующие договоры на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг (далее - НТО) на территории города Пскова:

- Договор от 01.06.2019 № 22 на размещение НТО по адресу <...> у дома № 36;

- Договор от 01.06.2019 № 23 на размещение НТО по адресу г, Псков, ул. Народная, у дома № 37;

- Договор от 01.06.2019 № 24 на размещение НТО по адресу <...> у дома № 20.

Согласно договоров, истец предоставляет ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 № 1655.

В пунктах 3.1, 3.2 договоров стороны согласовали размер платы и условия о том, что за размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг устанавливается плата в соответствии с приложением №5 к Положению размещении нестационарных объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова. Оплата осуществляется путем перечисления денежных средств в бюджет города Пскова ежемесячно равными долями до истечения 15-го числа следующего за отчетным месяца, а за декабрь – не позднее 15 декабря текущего года.

Пунктом 2.5.1 договора предусмотрены основания расторжения договора Администрацией города Пскова в одностороннем порядке.

Ответчику истцом неоднократно направлялись претензии об имеющейся задолженности по договорам на размещение НТО, просрочка по оплате которой составляет более двух месяцев (от 07.02.2020 №738, от 14.02.2020 №922, от 29.11.2020, от 28.12.2020, от 13.07.2021 №3619, от 17.08.2021№4315).

В связи с неисполнением обязательств по указанным договорам ответчику истцом 14.12.2021 вручено уведомление от 10.12.2021 №6641 о досрочном их расторжении в одностороннем порядке.

Ответчику истцом направлено письмо от 14.01.2022 №115 о расторжении указанных договоров на право размещения НТО с 14.01.2022.

Постановлением Администрации города Пскова от 23.04.2013 №950 утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 4-8 указанного раздела Положения при принятии решения о досрочном прекращении договора Администрация города Пскова вручает владельцу нестационарного торгового объекта уведомление о расторжении договора и сроке демонтажа нестационарного торгового объекта. При досрочном прекращении Договора владельцы нестационарных торговых объектов в течение 10-ти календарных дней обязаны демонтировать нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории.

Согласно актам о самовольном занятии земельных участков, составленных 24.01.2022, Комиссией истца установлено следующее:

- при обследовании земельного участка на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050301 у дома № 37 По ул. Народной расположен НТО (павильон) с передним боковыми фасадами коричневого цвета и задним фасадом серого цвета, односкатной крышей, ориентировочным размером 10 кв.м, принадлежащий Ответчику. На момент проверки сооружение открыто;

- при обследовании земельного участка на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0080103 у дома № 36 по адресу Кузбасской дивизии расположен НТО (павильон) с передним боковыми фасадами коричневого цвета и задним фасадом серого цвета, плоской крышей, ориентировочным размером 18 кв.м, принадлежащий ответчику. На момент проверки сооружение открыто;

- при обследовании земельного участка на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050304 у дома № 20 по ул. Петровской расположен НТО (павильон) коричневого цвета с односкатной крышей, ориентировочным размером 10 кв.м, принадлежащий ответчику. На момент проверки сооружение открыто.

На основании изданных Администрацией города Пскова постановлений «О демонтаже самовольно установленного сооружения» № 136, № 137, № 139 от 01.02.2022 ответчику предписывалось произвести демонтаж торговых павильонов в течение пятнадцати дней, что до настоящего времени сделано не было.

Поскольку демонтаж торговых павильонов ответчик в установленный срок не произвел, Администрация обратилась с настоящим иском.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что односторонние отказы от договоров являются недействительными и обратился со встречным иском к Администрации города Пскова о признании уведомления от № 6641 от 10.12.2021 о расторжении договоров от 01.06.2019 №22, 23, 24 на размещение НТО, расположенных по адресу: <...> у дома № 36; ул. Народная, у дома № 37; ул. Петровская д. 20 недействительными сделками и о признании договоров действующими.

В обоснование встречного иска Предприниматель ссылается на то, что отсутствуют основания для одностороннего отказа от договоров, согласованные сторонами, уведомление принято по трем договорам одновременно, Администрация расторгла договоры без учета, представленного Предпринимателем заявления о заключении новых договоров.

Администрация требование не признала, ссылаясь на законность и обоснованность сделок по одностороннему отказу от договоров.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает заявленные требования по первоначальному иску подлежащими удовлетворению в полном объеме. Во встречном иске надлежит отказать.

Пунктом 20 части 1 статьи 14 положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Из положений Закона № 131-ФЗ и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с размещением (установкой) и эксплуатацией временных некапитальных (нестационарных) торговых объектов, регулируются Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

В статье 10 названного закона предусмотрены особенности размещения нестационарных торговых объектов: размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1). Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2). Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3).

При таких обстоятельствах в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за соблюдением порядка размещения объектов и за использованием земель осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

С учетом изложенного органы местного самоуправления вправе обращаться с исками о демонтаже самовольно возведенных объектов и освобождении самовольно занимаемых земельных участков.

Владелец нестационарного торгового объекта может быть признан законным землепользователем только в случае размещения торгового объекта в месте, определенном органом исполнительной власти.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 №1655 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова.

Постановлением Администрации города Пскова от 23.04.2013 №950 утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова (далее – Положение).

Согласно пункту 4 раздела I указанного Положения нестационарные торговые объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений на период до окончания срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 №1655 (в редакции, действующей на дату заключения договоров). Размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова на свободных местах, включенных в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, осуществляется по результатам конкурса (раздел 4 пункт 3).

На момент рассмотрения спора спорные объекты включены в схему размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, что не оспаривается сторонами.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор может быть расторгнут по соглашению сторон (пункт 1) или по требованию одной стороны по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно пункту 2.5.1 договоров Администрация в одностороннем порядке расторгает договоры, письменно уведомив другую сторону за 30 календарных дней в случае нарушения пунктов 2.1- 2.2 настоящего договора, а также в случаях, предусмотренных пунктом 1 раздела 8 Положения.

Пунктом 2.1.2 сторонами согласовано условие о своевременном внесении платы. Согласно подпункту 4 пункта 1 раздела 8 Положения в случае нарушения владельцем нестационарного торгового объекта условий договора, в том числе просрочка более 2-х месяцев внесения платы за размещение НТО в соответствии с установленным графиком платежей, Администрацией города Пскова принимается решение о досрочном расторжении договора. Порядок внесения платы также согласован сторонами в пункте 3.2 договора.

В данном случае право на односторонний отказ от исполнения договоров в случае возникновения задолженности по внесению платы за два платежных периода предоставлено Администрации вышеназванными условиями договоров и Положения.

Судом установлено наличие у Предпринимателя по состоянию на 14.12.2021 задолженности по оплате более двух месяцев, что подтверждается уведомлениями от 07.02.2020 №738, от 14.02.2020 №922, от 29.11.2020, от 28.12.2020, от 13.07.2021 №3619, от 17.08.2021№4315, направленными почтовой корреспонденцией и вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 01.12.2021 по делу №А52-4981/2021. Наличие у Предпринимателя на момент направления Администрацией уведомления от 10.12.2021, полученного 14.12.2021, задолженности по внесению платы за более чем два платежных периода следует из актов по учету оплаты, составленных Администрацией по каждому договору, данные в которых не опровергнуты Предпринимателем первичными документами.

Процедура уведомления об одностороннем отказе от договора Администрацией соблюдена, что подтверждается уведомлением от 10.12.2021, полученным 14.12.2021 лично Предпринимателем, и уведомлением от 14.01.2022, направленным заказным письмом с уведомлением, и полученным последним. Обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности оспариваемых односторонних отказов Администрации от исполнения договоров.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований считать, что Администрация при реализации права на односторонний отказ от договоров действовала недобросовестно или неразумно применительно к статье 10, пункту 4 статьи 450.1 ГК РФ, судами не установлено. Напротив, материалами дела подтверждается, что Предприниматель регулярно не исполнил обязанности по своевременной оплате, допускал значительные просрочки, несмотря на размер оплаты, который составляет в среднем 12000 руб. в год. При таких обстоятельствах договоры считаются расторгнутыми с 14.01.2022.

В соответствии пунктами 4-8 Положения при неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному их демонтажу объекты считаются самовольно установленными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области, муниципальными правовыми актами, условиями договора на размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова.

Письмами от 10.12.2021, 14.01.2022 Администрация уведомила предпринимателя о необходимости освобождения земельных участков от установленных НТО, которые получены Предпринимателем.

Администрацией проведено обследование, в ходе которого на земельных участках зафиксировано наличие павильонов, что следует из актов о самовольном занятии земельных участков от 24.01.2022.

Постановлениями Администрации № 136, № 137, № 139 от 01.02.2022, которые направлены Предпринимателю (вручены адресату 10.02.2022 и 12.02.2022) предписано демонтировать спорные НТО.

28.02.2022 Комиссией составлены акты обследования земельных участков, где установлено, что постановления о демонтаже НТО ответчиком не исполнены и торговые павильоны в добровольном порядке не демонтированы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требование о демонтаже НТО и приведения земельных участков под ними в надлежащее состояние является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В этой связи суд устанавливает срок, в течение которого Предпринимателю надлежит освободить земельный участок – 20 дней со дня вступления указанного решения в законную силу.

Согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

На основании изложенного, требование о предоставлении истцу права осуществления действий по демонтажу НТО и приведению земельного участка в первоначальное состояние, существовавшее до установки нестационарного торгового объекта (восстановить благоустройство территории) с последующим отнесением всех необходимых расходов на ответчика, в случае неисполнения решения подлежит удовлетворению.

Доводы Предпринимателя судом отклоняются. Из анализа установленных по делу обстоятельств в их совокупности суд пришел к выводу, что договоры на размещение НТО расторгнуты в одностороннем порядке, в связи с чем у Администрации отсутствовала обязанность по рассмотрению вновь поданного заявления на размещение НТО по тем же адресам.

Недобросовестность действий ответчика, выразившаяся в ненадлежащем исполнении условий договора, влечет наступление для него таких негативных последствий как прекращение договорных отношений, не предусматривающих их возобновление без процедуры, установленной Положением.

Ссылка Предпринимателя на последующее погашение задолженности и на то, что отказ от трех договоров исполнен Администрацией одним уведомлением, подлежит отклонению как не влияющая, исходя из положений пункта 2.5.1 договоров и Положения, на право Администрации в одностороннем порядке отказаться от договоров. Процедура одностороннего отказа от трех договоров Администрацией соблюдена, что установлено судом и указано выше.

На основании изложенного во встречном иске надлежит отказать.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Предпринимателя подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 30000 руб., (исходя из расчета: 12000 руб. госпошлины (с учетом оплаты Предпринимателем госпошлины в размере 6000 руб. по чеку-ордеру от 23.06.2022 № 131) за подачу встречного искового заявления по требованиям, вытекающим из трех договоров, подлежащим оплате госпошлиной по каждому договору в порядке пункта 2 части 2 статьи 333.17 Налогового Кодекса Российской Федерации, 18000 руб. госпошлины в связи с удовлетворением первоначального иска о демонтаже трех объектов по трем договорам, подлежащего оплате госпошлиной в порядке подпункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) демонтировать нестационарные торговые объекты, расположенные по следующим адресам:

- город Псков в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050301 у дома № 37 по ул. Народной, отличительные признаки объекта: павильон квадратной формы из металлопрофиля ориентировочным размером 10,0 кв.м., односкатной крышей, высотой 3,08 м. на переднем фасаде и 2,80 м. на заднем фасаде, с боковыми фасадами коричневого цвета со вставками серого цвета, задним фасадом серого цвета, передний фасад в виде рольставни белого цвета, козырек выполнен из черепицы красного цвета, навес из прозрачного пластика;

- город Псков в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0080103 у дома № 36 по адресу Кузбасской дивизии, отличительные признаки объекта: павильон шестигранной формы из металлопрофиля ориентировочным размером 18,0 кв.м., высотой 2,66 м., плоской крышей, с передним и боковыми фасадами коричневого цвета со вставками серого цвета, задним фасадом серого цвета, 2 (две) двери на переднем фасаде, 2 (две) двери на заднем фасаде, витрины закрыты откидными ставнями коричневого цвета, фризом серого цвета;

- город Псков в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050304 у дома № 20 по ул. Петровской, отличительные признаки объекта: павильон квадратной формы из металлопрофиля ориентировочным размером 10,0 кв.м., односкатной крышей, высотой 3,08 м. на переднем фасаде и 2,80 м. на заднем фасаде, с задним и боковыми фасадами коричневого цвета со вставками серого цвета, передний фасад в виде рольставни белого цвета, козырек выполнен из черепицы красного цвета, навес из прозрачного пластика, в течение 20-ти дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 привести расположенные под указанными нестационарными торговыми объектами земельные участки в первоначальное состояние, существовавшее до установки нестационарных торговых объектов, восстановить благоустройство территории.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 предоставить Администрации города Пскова право совершить действия по демонтажу нестационарных торговых объектов и восстановлению благоустройства с возложением на ответчика расходов по исполнению.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 30000 руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья Ж.В. Бударина