Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А60-24875/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24875/2020
18 августа 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Метрика-Дент" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей №10502000/У2020/0000544 от 15.05.2020 г.,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности от 08.07.2020,

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности от 08.07.2020,

- ФИО3 паспорт представитель по доверенности от 08.07.2020,

от заинтересованного лица:

- ФИО4 удост., представитель по доверенности № 5 от 24.12.2019,

от третьего лица:

- не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС" обратилось в арбитражный суд к Екатеринбургской таможне о признании недействительным уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей №10502000/У2020/0000544 от 15.05.2020 г.

От заявителя в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов по делу. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о допросе в качестве эксперта ФИО5. Судом ходатайство удовлетворено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, о чем свидетельствует подпись эксперта в протоколе судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В целях таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС ООО «Метрика-Дент» заключен договор оказания услуг таможенного представителя от 04.12.2018 № ЕК/49/2018 с ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС».

10.12.2018 Обществом по поручению ООО «Метрика-Дент» на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни подана ДТ № 10511010/101218/0026398, с заявлением сведений о товаре №1 «стоматологические установки...», ставка НДС - 0%.

В период времени с 18.04.2019 по 27.01.2020 Екатеринбургской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС, проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Метрика-Дент» по вопросу соблюдения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товара № 1, продекларированного по ДТ №10511010/101218/0026398.

ООО «Метрика-Дент» письмом Екатеринбургской таможни от 18.04.2020 № 41-12/04765 в соответствии п 3 ст. 228 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) уведомлено о проведении камеральной таможенной проверки.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Метрика-Дент» (Россия) заключен контракт от 12.11.2018 № 05/2018, с компанией NEOMED s.r.o (Словакия) на поставку стоматологических установок «ARIA» с принадлежностями.

Таможенное декларирование товара № 1 по ДТ № 10511010/101218/0026398 сопровождалось представлением таможенному органу сведений о регистрационном удостоверении от 03.08.2009 № ФС32009/04784.

При проведении камеральной таможенной проверки Екатеринбургской таможней назначено проведение таможенной экспертизы - товара № 1 продекларированного по ДТ № 10511010/101218/0026398.

По результатам проведения таможенной экспертизы установлено, что действие регистрационного удостоверения от 03.08.2009 № ФС32009/04784 на товар № 1 продекларированный по ДТ № 10511010/101218/0026398 не распространяется.

На основании вышеизложенного, в связи с несоблюдением условий для предоставления освобождения от уплаты НДС, установленных п.п.1 п. 2 ст. 149, п.п. 2 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость», предоставленная в отношении товара № 1, продекларированного по ДТ № 10511010/101218/0026398 льгота по освобождению от уплаты НДС по ставке в размере 18% (п.3, п.5 ст. 164 НК РФ) в общей сумме 598 729,05 руб. подлежит отмене.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 27.01.2020 № 10502000/210/270120/А00003 8/000) Екатеринбургской таможней принято решение от 16.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары ДТ № 10511010/101218/0026398, в части отмены в отношении товара № 1 «стоматологические установки...» по ДТ № 10511010/101218/0026398 льготы по уплате НДС, установленной пп. 2 ст. 150 НК РФ.

В связи с принятием Екатеринбургской таможней решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, принятого по результатам камеральной таможенной проверки, установлен факт задолженности по уплате таможенных платежей ООО «Метрика-Дент», а также у ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС», как лица, несущего солидарную ответственность по уплате таможенных платежей и пени в соответствии с требованиями п. 1 ст. 55 ТК ЕАЭС.

Во исполнение п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС - Задолженность) в адрес ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» в АПС «Личный кабинет участника ВЭД», направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.05.2020 № 10502000/У2020/0000544.

Уведомление №10502000/У2020/0000543 направлено в адрес ООО «Метрика-Дент» письмом Екатеринбургской таможни от 18.05.2020 № 07-21/04483.

Не согласившись с уведомлением №10502000/У2020/0000544 от 15.05.2020, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемыми пунктами прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рамках договора оказания услуг таможенного представителя от 04.12.2018 г. №ЕК/49/2018, заключенного ООО «СПЕГАТ» с ООО «Метрикой-Дент» заявителем 10.12.2018 г. была подана ДТ № 10511010/101218/0026398 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара - стоматологические установки «ARIA» во исполнение внешнеторгового контракта от 12.11.2018 №05/2018 с компанией NEOMED.

При декларировании товара № 1 - стоматологические установки "ARIA" декларантом в гр. 36 «преференция» заявлен код льготы по уплате НДС - «ХТ».

Согласно классификатору льгот на уплате таможенных платежей, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378 «О классификаторах, используемых для таможенных деклараций», «ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

ООО «Метрика-Дент» для декларирования товар № 1 по ДТ 10511010/101218/0026398 «Стоматологические установки Aria» предоставило регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 03.08.2009 г. №ФСЗ 2009/04784, которое выдано «НЕОМЕД с.р.о.», Словацкая республика на медицинское изделие «Установка стоматологическая Aria с принадлежностями».

По итогам таможенного контроля после выпуска товаров и проведения экспертизы Екатеринбургской таможней было установлено, что действие регистрационного удостоверения Росздравнадзора от 03.08.2009 г. №ФСЗ 2009/04784 на товар № 1 задекларированный по ДТ 10511010/101218/0026398 не распространяется.

На основании результатов таможенного контроля Екатеринбургской таможней принято решение в связи с несоблюдением условий для предоставления освобождения от уплаты НДС, установленных п.п. 1 п. 2 ст. 149, п.п. ст. 150 НК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042, предоставленное в отношении товара № 1 по ДТ №10511010/101218/0026398 освобождение от уплаты НДС по ставке в размер 18% в общей сумму 598 729,05 руб. отменить.

Данное решение послужило основанием для выставления оспариваемого уведомления.

В силу пп.3 п. 5. ст.405 ТК ЕАЭС «При наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано:

3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.»

Также в силу п. 7. ст. 346 ФЗ от 03.08.2018г. №298-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» «В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.»

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ООО «Метрика-Дент» действий нарушающих цели и условия предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, а именно предоставление недействительного удостоверения.

ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС», являясь таможенным представителем, не знало и не могло знать, что предоставленное декларантом ООО «Метрика-Дент» регистрационное удостоверение не распространяло свое действие на товар №1, задекларированный по ДТ 10511010/101218/0026398.

Таким образом ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» не может нести солидарной ответственности по уплате таможенных платежей за ООО «Метрика-Дент».

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое уведомление №10502000/У2020/0000544 от 15.05.2020 не может быть признано обоснованным, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным уведомление Екатеринбургской таможни №10502000/У2020/0000544 от 15.05.2020.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв