Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А08-818/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-818/2020
г. Белгород
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи Чижовым И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгоросдкой области

третьи лица: АО "СОФИС", ФИО2, временный управляющий АО «СОФИС» ФИО3

о признании действий незаконными

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО4 ,доверенность от 26.02.2020,

от заинтересованного лица: ФИО5., доверенность от 14.11.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Старооскольскому отделению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгоросдкой области в котором просит:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 01.07.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0220049:172-31/008/2017-8) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0220049:172- 31/008/2019-10) на нежилое здание-кафе с подвалом общей площадью 185,6 кв.м, с 2 210100055_2544015 кадастровым номером - 31:06:0220049:172, находящееся по адресу: <...>.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 01.07.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0101001:10312-31/008/2017-6) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0101001:10312- 31/008/2019-8) на нежилое здание «Автостоянка Софис-1» с кадастровым номером - 31:06:0101001:10312, находящееся по адресу: <...>.

3. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 28.06.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0220049:104-31/008/2017-6) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0220049:104- 31/008/2019-8) на нежилое здание общей площадью 494,4 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:104, находящееся по адресу: <...>.

4. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 01.07.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0101001:5006-31/008/2017-6) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0101001:5006- 31/008/2019-8) на нежилое здание общей площадью 109,2 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5006, находящееся по адресу: <...>.

5. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 01.07.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0101001:5005-31/008/2017-6) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0101001:5005- 31/008/2019-8) на нежилое здание-автосервис с проходной и складом, общей площадью 351,9 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5005, находящееся по адресу: <...>.

6. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 09.07.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0220050:33-31/008/2019-1) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0220050:33-31/008/2019- 3 210100055_2544015 3) на земельный участок площадью 3898 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220050:33, находящийся по адресу: <...>.

7. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольского отдела по внесению 05.07.2019 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 (запись регистрации №31:06:0220050:34-31/008/2019-1) и о регистрации права собственности за АО «Софис» (запись регистрации №31:06:0220050:34-31/008/2019- 3) на земельный участок площадью 4691 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220050:334, находящийся по адресу: <...>.

8. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольский отдел погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности АО «Софис» на объекты недвижимости: - Нежилое здание-кафе с подвалом общей площадью 185,6 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:172, находящееся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0220049:172-31/008/2019-10) - Нежилое здание «Автостоянка Софис-1» с кадастровым номером31:06:0101001:10312, находящееся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0101001:10312-31/008 /2019-8) - Земельный участок площадью 3898 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220050:33, находящийся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0220050:33-31/008 /2019-3). - Нежилое здание общей площадью 494,4 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:104, находящееся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0220049:104-31/008 /2019-8). - Нежилое здание общей площадью 109,2 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5006, находящееся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0101001:5006-31/008/2019-8). - Нежилое здание - автосервис с проходной и складом, общей площадью 351,9 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5005, находящееся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0101001:5005- 31/008 /2019-8). - Земельный участок площадью 4691 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220050:34, находящийся по адресу: <...> (запись регистрации №31:06:0220050:34-31/008/2019-3) и восстановить записи о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости за ФИО1.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица против заявленных требований возражал.

Третьи лица в письменных отзывах возражали против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 19.12.2018 был признан недействительным по признаку ничтожности договор купли-продажи от 19.05.2017, заключенный между АО «Софис» и ФИО6; признан недействительным договор купли-продажи от 08.07,2017 года, заключенный между ФИО6 и ФИО7; признан недействительным договор купли-продажи от 23.09.2017 года, заключенный между ФИО7 и ФИО1; применены последствия недействительности сделки, и возвращено в собственность АО «Софис»:

Нежилое здание-кафе с подвалом общей площадью 185,6 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:172, находящееся по адресу: <...>

Нежилоездание«Автостоянка Софис-1»скадастровым номером-

31:06:0101001:10312, находящееся по адресу: <...>

Земельныйучастокплощадью 4589 кв.м,скадастровым номером -

31:06:0220050:31, находящийся по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, северо- восточная часть города, ул.Ерошенко

Нежилое здание общей площадью 494,4 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:104, находящееся по адресу: <...>

Нежилое здание общей площадью 109,2 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5006, находящееся по адресу: <...>

Нежилое здание - автосервис с проходной и складом, общей площадью 351,9 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5005, находящееся по адресу: <...>

Земельный участок площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером -31:06:0220050:30, находящийся по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, северо- восточная часть города, ул. Ерошенко.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 07.05.2019 решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 19.12.2018 было оставлено без изменения.

За ФИО1 14.05.2019 на праве собственности были зарегистрированы преобразованные земельные участки площадью 4691 кв.м и 3898 кв.м с соответствующими кадастровыми номерами: 31:06:0220050:34 и 31:06:0220050:33, что подтверждается выписками из ЕГРН. Земельные участки площадью 4589 кв.м и 4000 кв.м были сняты с учета 15.05.2019.

ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Старооскольский отдел с заявлениями о прекращении права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, приложив к своим заявлениям копию Решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 19.12.2018.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Старооскольский отдел) за период с 28.06.2019 года по 09.07.2019 прекратило в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимости, в том числе на вновь образованные земельные участки, и зарегистрировало право собственности на данные объекты недвижимости за АО «Софис».

Постановлением Президиума Белгородского областного суда от 03.10.2019 решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 19.12.2018 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 07.05.2019 были отменены, дело направлено в Старооскольский городской суд Белгородской области на новое рассмотрение. Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 10.06.2020, не вступившим в законную силу, в удовлетворении иска об оспаривании договоров купли-продажи, обращении взыскания на недвижимое имущество было отказано.

Заявитель, ссылаясь на то, что только в декабре 2019 года ему стало известно, что прекращено право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, и о регистрации права собственности на данные объекты недвижимости за АО «Софис» обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости и внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за АО «Софис» заявитель считает незаконными, нарушающими его права собственника. Полагает, что регистрационной службой не была проведена надлежащая правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, что привело к незаконным действиям.

В абз. 2 п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными принимается судом в случае, если арбитражный суд установил, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказать в удовлетворении заявленных требований суд может также при наличии совокупности обстоятельств: оспариваемые действия соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, статьей 13 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо установление не только нарушения оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, но и того, что ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области регулируется Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В указанном Федеральном законе имеется специальная норма, закрепляющая осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. Частью 3 статьи 58 Федерального закона предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Таким образом, в регистрационный орган с заявлением о прекращении права на недвижимое имущество имеет право обратиться только лицо, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. ФИО2 ни к одному из указанных лиц не относится.

Согласно п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Росрегистрации от 07.06.2007 № 112, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество должна была производиться на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины.

Ссылки ответчика на п. 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 16.12.2015 № 943 не опровергают выводы суда. Согласно представленным материалам регистрационных дел ФИО2 обращался с заявлениями об осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, просил осуществить регистрацию прекращения права собственности. В п. 7 заявлений, поданных в многофункциональном центре, ФИО2 поименован как правообладатель. Между тем, правообладателем, стороной сделки, лицом, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта он не являлся.

Кроме этого, суд соглашается с доводами заявителя, что регистрационным органом незаконно прекращено его право собственности, и зарегистрировано право собственности АО «Софис» на земельные участки площадью 4691 кв.м, и 3898 кв.м, с соответствующими кадастровыми номерами: 31:06:0220050:34 и 31:06:0220050:33. В решении Старооскольского городского суда Белгородской области от 19.12.2018 были перечислены земельные участки площадью 4589 кв.м, и 4000 кв.м, с соответствующими кадастровыми номерами 31:06:0220050:31 и 31:06:0220050:30. Таким образом, регистрационный орган прекратил право собственности ФИО1 и зарегистрировал право собственности за АО «Софис» на земельные участки, выйдя за рамки судебного решения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц

Учитывая, что с заявлением о прекращении государственной регистрации права обратилось лицо, за которым не было признано право собственности судебным актом, не являющееся правообладателем указанных объектов недвижимого имущества, стороной договора, и, соответственно, не обладающее полномочиями по обращению с заявлением о государственной регистрации прав за АО «Софис», ФИО1 и АО «Софис» не обращались с аналогичными заявлениями, земельные участки ИП ФИО1, права на которые прекращены, и зарегистрированы за АО «Софис», не были перечислены в судебном решении, то имеются основания для признания действий регистрирующего органа незаконными.

При этом судом учитывается, что в настоящее время решение суда, на основании которого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области были совершены обжалуемые действия, отменено. Произведенные действия регистрирующего органа нарушают законные права и интересы заявителя по делу.

Доводы временного управляющего о необходимости прекращения производства по делу в связи с разрешением вопросов о принадлежности конкурсной массы должника в рамках дела о банкротстве отклоняются судом, поскольку заявление подано в порядке Гл. 24 АПК РФ. Арбитражный управляющий не лишен возможности оспаривания сделок должника в рамках дела о банкротстве.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 01.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на нежилое здание-кафе с подвалом общей площадью 185,6 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:172, находящееся по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 01.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на нежилое здание «Автостоянка Софис-1» с кадастровым номером - 31:06:0101001:10312, находящееся по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 28.06.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на нежилое здание общей площадью 494,4 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220049:104, находящееся по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 01.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на нежилое здание общей площадью 109,2 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5006, находящееся по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 01.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на нежилое здание-автосервис с проходной и складом, общей площадью 351,9 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0101001:5005, находящееся по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 09.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на земельный участок площадью 3898 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220050:33, находящийся по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по внесению 05.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и о регистрации права собственности за АО «Софис» на земельный участок площадью 4691 кв.м, с кадастровым номером - 31:06:0220050:334, находящийся по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости за ФИО1

Взыскать с Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2100 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.